县委书记在2021全县安全生产紧急工作会议上的讲话范文
同志们：
这次全县安全生产工作会是在xx发生安全事故后，召开的一次紧急会议。刚才，xx同志通报了xx事故情况，传达了全市安全生产工作紧急会议精神，xx同志对前段时间全县安全生产工作进行了总结，对当前全县安全生产严峻形势进行了分析，对下一步安全生产工作进行了安排部署，我完全赞同，请同志们认真学习，抓好贯彻落实。这次xx安全事故给我们敲响了警钟，教训十分深刻。此次xx事故发生后，省、市主要领导分别作出重要批示，要求全力以赴搜救被困人员，查清事故原因，严肃责任追究，深刻吸取事故教训，举一反三，切实抓好安全生产管理。上级党委、政府及相关领导，在百忙之中对xx事故高度关注，倾注了大量精力，在救援上给予了大力帮助支持。对此，我们深感有愧于组织，有愧于上级领导，有愧于事故的受伤人员。长期以来，县委、县政府高度重视安全生产工作，把安全生产当作各项工作的重中之重来抓，我们要铭记教训，深刻反思，采取强有力措施，把安全生产工作抓好抓实，坚决避免类似事故再次发生。下面，我简要讲三点意见。
一、提高思想认识，切实树立安全发展、科学发展的理念。要高度警醒，深刻铭记此次xx事故血的教训，唤醒并强化全社会安全发展、科学发展意识，牢固树立“安全第一”的观念，努力形成党委重视安全、政府管好安全、企业强化安全、领导抓实安全、员工注重安全、社会共创安全的良好氛围，严格做到不安全、不生产，不安全、不经营，不安全、不蛮干。一是没有安全一切都是“零”，甚至变负数。 安全事故是“一丑遮百好”，安全事故一旦发生，我们所做的工作，所有的努力付出，都将归于“零”。此外，还要打乱各级党委、政府的正常工作安排和部署，制约全盘工作的顺利推进，严重影响经济社会的发展。企业要放眼长远，严格按照规范规程科学生产，不要被眼前利益所蒙蔽，一旦发生安全事故，带来的损失将不可估量，仅赔偿一项，现在的标准就很大，并且在逐年增加。二是祸患常积于忽微，事故多发于麻痹。通过总结分析，几乎所有的安全事故，都是平时监管不作为的积累和麻痹大意所致。此次事故的具体原因，专家正在进一步分析，但肯定与主管部门监管不严，与作业工人的违法违规操作、疏忽大意等因素有关。在监管过程中，一些主观部门存在侥幸心理，在工作中不作为，监管中不逗硬，甚至对取得的些许成绩还沾沾自喜，放松警惕，麻痹大意，导致安全事故的发生。三是对工作的检验，既要看过程，更要看结果。我们在安全生产监管上，做了大量的工作，作出了很大的努力，但此次xx安全事故的发生，将以前的努力全部抹掉了。在监管工作中，要深入实地调查实情，绝不能仅停留在以下发整改通知书督促整改落实的“文来文往”上。安全监管是一个整体的监管，既要强化安全生产监管部门对安全生产的综合监管，又要落实行业主管部门的行业管理和专业监管。要加大部门间联合执法力度，形成安全监管合力，全面提升安全监管实效。四是安全保障来源于严格的自律和严格的措施，在于遵守严格的操作规程，而不是所谓的“碰运气”。在安全生产过程中，要严于自律，不论是生产还是监管，都必须做到在每个领域、每项工作、每个部位、每个环节，都要严格按照标准去做，按照操作规程去执行，宁可慢一点，也要把每一个细节做好，把每一个具体安全隐患清除掉，防微杜渐，真正做到心中有数，确保放心生产，安全生产。
二、坚定信心决心，切实全面深入开展安全整治工作
一要全面开展安全生产大检查。在安全监管上，我们存在一些差距，要努力全面提升安全监管水平。一是自下而上层层自查。要从基层、一线做起，乡镇（街道）、从村（社区）做起，从行业监管部门做起，用一周的时间，全面开展道路、消防、食品卫生等各方面的安全生产大检查，重点排查安全隐患，检查安全机制建设情况和安全监管人员到位履职情况。二是自上而下层层督查。在完成自下而上自查后，要立即组织安全生产专项督查，深入基层、一线及企事业单位实地督促检查，深入群众广泛了解调查，全面排查安全隐患。三是委托专业人员检查。针对全县一些专业性较强行业、重点领域和关键环节，聘请专业人员深入检查，特别是要对全县xx家重点企业逐一排查，坚决做到安全隐患排查不留死角。
二要全面开展安全隐患大整治。根据排查情况，特别是针对道路交通、消防、食品卫生、民爆物品、建筑工地等重点行业和领域存在的安全隐患，因地制宜，制定科学整改措施，确保责任落实到人，措施落实到位，彻底消除安全隐患。要切实提高各级各部门和企业思想认识，在安全隐患整治上绝不姑息，绝不手软，要以铁的纪律和手段确保整治到位。要建立健全安全隐患排查整治台账，要对谁排查、谁整改和整改措施、整改效果等内容详细登记建档。
三要全面开展安全技能大培训。各级各部门，特别是各企业，要切实加强职工安全培训，全面提升职工安全生产技能、安全意识和自救能力。由xx同志牵头，县应急局、县人社局等部门全力配合，大力整合培训资源，结合实际，制定科学的培训计划，加强对全县产业工人的培训，重点抓好对民爆、交通等高危行业工人的培训。要严格执行高危行业持证上岗制度，坚决做到不培训合格不发证，无证不上岗。要切实加强对企业负责人、管理人员的培训，全面提升企业管理人员安全素质。要全面加强安全监管执法人员的培训，切实提升监管能力和工作水平。要科学设计培训课程，推进培训工作常态化，确保培训切实有效。各工矿企业要提高认识，积极配合培训工作，确保培训工作顺利开展。
四要全面加强安全机制大建设。一是建立自我约束机制。全县企业要提高认识，自觉接受安全监管部门和行业主管部门的安全监管和约束，自觉抓好安全生产各项基础工作，进一步改进管理方式，在安全生产上，努力变部门督促检查为企业的自主自觉管理。二是建立日常监管机制。要建立健全安全监管制度，进一步明确各级各部门领导干部和管理员等各级安全监管人员的职能职责，强化责任落实，确保安全监管工作全时段、全方位实施。三是建立规范操作机制。要大力加强高危行业作业人员的操作规范管理，通过向作业工人发放操作规范流程图卡片、加强督促检查等方式，强力推进高危行业操作规范化、程序化，努力使规范操作成为广大工人的自觉。四是建立定期检查和不定期抽查机制。安全监管部门和行业主管部门，至少每半个月组织一次定期检查，检查各行业、各领域安全生产情况。要通过明察暗访等方式，加强抽查检查，坚决杜绝安全隐患。要建立健全举报制度，严禁吃拿卡要等损害企业利益行为。五是建立安全工作交流机制。县应急、国土、公安、工信、住建、交通、消防、教育、卫生、药监等安全监管部门和行业主管部门，要每月联合举行一次安全工作交流会议，总结经验，分析问题，严格措施，督促整改，并将会议情况书面报告县委、县政府。六是建立严格的市场准入机制。要加强对木材加工、交通运输等重点行业的市场准入管理，建立健全科学的市场准入标准，严格市场准入。对煤炭行业，原则上，煤矿数量只减不增。
五要全面推进安全生产条件大改善。一要大力改善企业条件。要大力抓好生产系统标准化建设，要本着以人为本的要求，切实加强生活系统建设，建立规范化建设标准，严格作业场所与生活区分离，督促企业抓好休息区、食堂、厕所、洗澡设施等日常生活设施建设，切实改善生活条件。二是大力改善交通条件。要加大向上争取力度，大力改善道路安全防护设施，加强险工险段道路整治，完善道路交通警示标识，强化危险路段交通管理，切实保障道路交通安全。三是大力改善食品卫生条件。要加强对全县学校食堂、酒店、餐厅（馆）等食品卫生标准化建设管理，严格不达标就关闭。各级各部门、各企事业单位要切实加强机关内务管理，大力完善公共卫生设施设备。四是大力改善消防条件。县级有关部门要加大执法检查力度，督促各娱乐场所、酒店切实建好消防通道，完善消防设施设备，确保消防安全。
六要全面开展安全发展大教育。一是加强干部安全教育。要对全县所有党员干部进行安全教育培训。县委党校要将安全培训纳入新招录公务员、事业单位人员培训课程的重要内容，切实提升广大干部对安全工作的认识和自觉抓好安全的意识。二是加强企业安全教育。要切实加强对企业负责人、企业实际投资人以及企业管理人员的安全生产教育，提升企业安全管理意识和能力。要加强对企业员工的教育，将工作一线作为安全教育的第一课堂，切实增强员工安全生产和应急处置的能力。三是加强学校安全教育。安全要从学校抓起，从娃娃抓起，教育主管部门要在全县各个学校开设安全教育课程，强化学生安全常识教育，全面提升全县中小学生安全意识、逃生能力和必要的安全生产技能。四是加强社会安全教育。要强化社会宣传，通过电视、网络等载体广泛宣传安全生产技能和常识。县融媒体中心要开辟安全宣传专栏，通过滚动播放宣传片等形式，让广大群众懂安全，注重安全防范，自觉维护公共安全。要加强对交通运输、餐饮服务等各个行业的安全宣传教育，努力提升全社会的安全生产意识。
三、强化组织保障，切实努力开创安全生产工作新局面
一要严格落实领导责任制。各级领导干部和企业负责人要高度重视安全生产工作，切实履职尽责，带头深入研究问题，推进工作措施落实，强化安全隐患排查整治，全力保障生产安全。县纪委监委要加大案件查处力度，对监管失职、渎职的党员干部，要从严惩处，坚决制止责任错位、空位、虚位等不正之风，确保各项安全生产措施及时、全面落实到位，坚决杜绝重特大安全事故发生。
二要严格落实生产责任制。要积极开展全民抓安全宣传教育活动，大力提升全民安全责任意识。县委办、县政府办要下发文件，在全县范围内开展一次“安全生产我有责”主题活动，通过开展活动，进一步强化全县机关干部、事业人员、企业员工、广大中小学生安全责任意识，进一步落实企业员工安全生产职能职责。
三要严格落实责任追究制。要加大安全生产责任追究的力度，凡发生安全事故、造成人员伤亡和经济损失的，坚决追究有关人员责任。对党政部门有关人员责任不落实、监管不力，有失职、渎职行为的，有腐败行为的，坚决从严追究责任，从重查处，决不姑息迁就。要鼓励人民群众举报非法生产经营活动、重大安全隐患和安全生产腐败行为。要进一步加大对违法生产活动的舆论监督，对典型案件进行公开曝光，揭露事故背后的失职渎职等问题。要坚决查处干部经商办企业行为，特别是领导干部入股经营行为，各级各部门领导干部要全面自查，在今年11月底前自动退出经商办企业，纪检监察部门从今年现在起开始全面检查，一经发现，严格按照有关规定对有关人员从重处罚。
四要切实转变工作作风。要切实做到安全心中有数，确保措施落到实处，推进安全基础条件不断改善，安全生产环境不断提升，保障经济社会健康发展。各级各部门领导干部，要切实提高思想认识，加强自我约束，坚持工作日在岗在班，节假日在岗值班。要严格请销假制度，全县所有正科级以上领导干部，包括县委常委、副县长和县人大、政协领导干部，工作日离开本县必须请假，双休日离开本县，必须报告去向和行踪。乡镇（街道）主要领导干部，要合理安排双休日轮流值班，切实做好应急准备。
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