电子商务进农村物流整合发展方案参考范文
为全面贯彻落实省商务厅、省财政厅、省扶贫开发局《关于组织实施电子商务进农村综合示范县建设工作的通知》精神，落实新发展理念，深入实施“互联网+流通”行动计划，提高我县电子商务与快递物流协同发展水平，根据国务院办公厅关于推进电子商务与快递物流协同发展的意见精神，结合我县实际，制定本方案。
一、工作目标
到xxxx年底，全县电子商务产业规模进一步扩大，基本建成电子商务三级物流服务体系，仓储物流产业布局进一步优化，基础设施信息化水平显著提升，电商物流末端服务能力明显提高，电子商务与仓储物流更加高效协同，形成集信息化、自动化、网络化、柔性化为一体的农村电子商务物流体系。建成县级仓储物流服务中心x个，省级仓储物流周转中心x个，xx个乡镇电子商务物流联合服务站，实现xx个行政村（含建档立卡贫困村）物流联合服务站点覆盖率超过xx%；重点培育、建设xx个上电子商务物流联合服务站点，具备为农牧民提供信息发布、网络购销、线下体验、售后服务等功能。同时开辟省县物流专线x条，乡村物流专线x条，基本实现电商物流省县xx小时内送达，全县各乡（镇）村间xx小时内送达。
二、主要任务
（一）强化制度创新，整合快递行业
我县将强化制度创新、服务创新、支持创新，扩大快递物流行业规模，加快末端物流资源整合。由承办企业牵头建立运营县级仓储物流服务中心，通过政府部门协调逐步将县域现有快递物流企业整合进县级仓储物流服务中心，实现仓储、货运、配送等各个环节集中管理、集中收发货、集约式发展、集约化布局，取长补短、多元化创新发展。借助电子商务进农村综合示范县项目，充分发挥三级电子商务物流联合服务站点功能，将现有县域快递物流行业整合进服务站点，增加快递代收、代发服务，实现快递物流配送网络延申至各乡镇，降低物流运输成本，实现物流运输辐射全县电子商务公共服务站点，实现快递物流在全县农村覆盖率超xx%，偏远村级快递物流配送由承办企业开辟物流专线，建设末端物流网点，提升企业的服务质量，提升农牧区电子商务物流配送覆盖率和配送效率，促进电子商务与快递物流协同发展。同时引导电子商务、物流和快递企业建立健全平台服务协议、交易规则和信用评价制度，提高行业流程标准化、透明化程度，加强服务质量监督，提升服务品质，实现电子商务省县物流与县域物流协同发展。
（二）强化规划引领，完善基础设施
统筹规划电子商务与快递物流发展，将仓储物流相关仓储、集散分拨、分拣配送等设施用地纳入城乡规划和土地利用总体规划，将物流末端电商物流联合服务站纳入公共服务设施建设规划。针对电子商务全渠道、多平台、线上线下融合等特点，积极推进铁路、公路、水运、民航等物流基础设施建设的有效衔接，实现快递物流、空港物流、干线配送、城市配送等组织方式高效对接。明确县级仓储物流服务中心、乡镇物流联合服务站地点、用房，同时保障县级仓储物流服务中心和乡镇物流联合服务站点的基础设施配置，确保服务中心公共属性，为专业化、公共化、平台化、集约化的物流末端网点提供用地保障等配套政策。
加强电子商务物流基础设施网络建设，进一步优化快递物流网络、仓储、配送节点布局，支持邮政部门、供销合作社与当地交通、快递、物流、电商承办企业创新合作，整合现有网点资源，完善县、乡、村三级快递物流网络体系建设，加快建设或升级改造一批快递仓储流县级处理中心、乡镇配送节点、村级公共服务点，构建城乡一体化快递物流配送网络，增强县域现有快递物流企业和第三方物流企业对农村电子商务发展的支撑作用，保障工业品下行和农产品下行。
（三）强化资源整合，健全三级物流体系
__县人口基数少，居住分散，物流基础条件差，结合这些特点，为了顺利实现工业品下行和农畜产品上行，在鼓励实施主体整合已有仓储物流、物流配送资源的基础上，加快县乡村三级物流配送中心和站点基础设施建设。
一是建设省县物流周转中心和县级仓储物流配送中心。为确保物流配送准确、及时，促进工业品下乡、农畜产品进城双向流通。在x租赁建设__县省县物流周转中心，在县城新建仓储物流服务中心x处，在xx个县城以外乡镇建成物流配送中转站，建成xx个村级电商物流一体化配送点，形成完备的物流服务体系站（点），解决工业品下乡、农畜产品进城双向流通，“最后一公里”的问题。
二是搭建配送网络。由承办企业牵头，完成县乡村三级物流配送体系建设，开辟__至xx条省县物流专线，搭建完成后，可满足工业品和农畜产品xx小时内县城与省城双向流通。同时搭建x条乡村物流专线，基本实现县域内工业品和农畜产品xx小时以内到达。实现定时、定点、定线路的三级物流配送网络，提升农牧区电子商务物流配送覆盖率和配送效率。
（四）强化规范运营，优化通行管理
为确保__县电子商务与仓储物流协同发展，根据我县实际情况，推动快递配送车辆规范运营，将配备物流车辆x辆满足工业品和农畜产品双向流通，其中普通箱式物流车辆x辆，主要用于省县及县镇物流双向流通；冷链车x辆，主要满足县域农畜生鲜产品上行，物流车辆由承办企业负责具体运营。针对物流车辆将依法规范务车辆的管理和使用，统一快递服务车辆标识、编号，统一购买交通意外险，统一纳入GPS信息化管理系统，推动全县物流末端配送车辆规范运营。交通运输主管部门要会同公安、商务等部门研究制定县域配送企业运营服务规范，健全县域货运配送企业质量信誉考核制度，引导县域配送向规范发展。同时强化安全教育和培训，强化道路通行安全主体责任。
（五）强化服务创新，提升服务能力
在确保消费者个人信息安全的前提下，实施电子商务平台、电子商务企业与快递物流企业之间协同发展，共同提升配送效率。快递物流企业、电子商务企业要结合县商业机构、商超、便利店、供销社、物业服务企业等业态发展需求，应用现有配送服务资源，提供更加准确快捷的终端配送服务，实施多主体、多方位快递物流配送工作，推动物流末端网点在城区和乡镇合理化、集约化布局。在乡镇物流联合服务站设立快递代收代发网点，加强与农村地区快递企业间合作，将快递物流收配服务整合在乡镇物流联合服务站，进而扩大县级仓储物流配送中心和乡镇电商物流联合服务站服务功能，提升服务能力。
（六）强化信息化建设，提高运行效率
在县级仓储物流服务中心建立__县仓储物流行业联席会议机制，统一数据标准，规范行业秩序，优化资源配置，逐步实现行业监督、管理和供需信息实时共享、智能匹配，推进物流信息共享，提升仓储、运输、配送、信息等环节运行效率和服务水平。运用现代信息技术，整合业务流程，促进上下游衔接，提高企业供应链协同发展水平。仓储、快递、物流利用“互联网+”创新管理和服务，发展智能仓储、仓配一体化服务，延伸服务链条，拓展服务环节，增强供应链管理服务能力，为县域企业提供定制化、标准化物流服务，向现代化供应链管理转型升级，提高快递物流运行效率助力电子商务创新发展。
（七）强化模式创新，助推冷链物流发展
__县有机畜牧业资源丰富，为保证有机畜牧生鲜产品进城，支持生鲜农畜产品冷链物流发展，需开辟省县冷链物流专线x条。针对各类生鲜电商产品频次高、时效要求高的特点，统筹优化农畜产品冷链物流资源分布，重点支持初级农畜产品县域预冷库、省城移动冷库、省县储备冷库等基础设施建设，支持邮政企业、供销合作社和民营物流快递企业在重点农畜产品产区结合县、乡、村三级电商物流服务体系加强基层网点设置，与农畜产品主要供销地加强对接，完善农畜产品冷链物流网络体系。改善冷链运输环节服务品质，应用多温区冷链运输车辆和移动式冷柜、便携式冷藏箱等末端冷链设备，实现农畜产品流通上下游高效衔接的全程冷链物流服务。推动特色农畜产品加强包装标准统一，支持发展专线运输、干线运输等的集拼集配模式，提高农畜产品冷链物流服务效率。
（八）强化绿色理念，发展绿色供应链
推动绿色运输与配送，应用节能环保设施设备，采用低耗油量汽车。运用电子商务交易、物流配送等信息，优化车辆调度，减少空载和在途时间。有效整合县、乡、村三级配送相关公共信息系统以及交通管理系统等各类资源，加快推进绿色配送体系建设，发展统一配送、共同配送，集约化利用配送资源，实现运输车辆节能减排，提高运输效率。加快绿色包装推广应用，推动制定实施电子商务绿色包装、减量包装标准，根据县实际情况应用绿色包装技术和材料，推进快递物流包装物减量化。开展包装回收和循环利用工作，利用电子商务平台开展绿色消费活动，提供绿色包装物选择，依据不同包装物分类定价，引导消费者使用绿色包装或减量包装。
三、保障措施
（一）加强组织协调。县人民政府、县发展和改革局要强化组织领导，加强对快递仓储物流相关规划、政策制定和园区、重大项目建设以及资金整合等方面的统筹协调，按照本实施方案，落实具体措施，积极推动仓储物流转型升级、提质增效，促进我县电子商务与快递物流协同发展。
（二）加强政策扶持。县人民政府、县发展和改革局要认真落实国家和省关于促进物流业降本增效的各项政策，支持符合规划要求的仓储物流设施项目用地需求，统筹利用现有相关财政专项资金加大扶持力度。鼓励各乡镇、各有关部门结合实际，进一步研究和完善支持电子商务、仓储物流业发展相关配套措施，加大政策扶持力度，着力解决影响、制约电子商务与仓储物流协同发展的体制机制问题。
（三）强化工作落实。县发展和改革局建立工作落实台账，及时总结工作成效，积极推广好的经验做法和典型案例。加强督促指导，强化跟踪落实，及时协调解决工作中遇到的问题，确保实施企业各项工作落到实处。
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