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2021年全县电子商务进农村工作进展情况汇报
现在，我就XXX县电子商务进农村综合示范项目工作进展情况作简要汇报，不妥之处，敬请批评指正。
一、工作开展情况
我县为2020年国家电子商务进农村综合示范县，自项目实施以来，XXX县人民政府高度重视，组织相关人员赴上海、XX、广州等地实地考察学习了电子商务工作，学习借鉴其他地区农村电商发展中的成功经验和模式，坚持“政府引导、企业主体、市场运作、部门支持”的原则，围绕“一个中心，五大体系”（即县级电子商务公共服务中心、培训体系、县镇村三级物流体系、供应链管理体系、镇村公共服务站点及品牌营销服务体系）扎实推进电子商务进农村综合示范项目建设。项目建设中我县的主要做法：
（一）强化领导，高位推进项目建设。为加强全县电子商务进农村综合示范工作的组织领导，确保各项工作顺利进行，及时成立了以县委副书记、县长为组长，分管商务、扶贫工作的副县长任副组长，相关部门主要领导为成员的工作领导小组，组建县电商办在工信商务局，做好组织协调服务工作，制定下发了《XXX县2020年国家电子商务进农村综合示范项目实施方案》《XXX县电子商务进农村综合示范项目监督检査制度》，进一步明确了示范项目的总体目标和实施要求，细化了实施内容、工作措施和实施路径及责任领导、责任人，全面压实责任，高位推动电子商务进农村项目的组织实施，形成多部门协调参与机制，定期不定期开展项目监督检查。
（二）强化措施，规范项目建设流程。严格按照政府采购及公开招投标程序，科学制定招标文件，面向社会公开招标，经第三方XXXXXX有限公司从资格审查、实力评定、社会信誉等方面进行了筛选，于3月2日由XX有限责任公司中标，确定为我县的项目运营服务商，3月26日与该公司签订了合作协议，并注册成立XXX县易商电子商务有限公司，组建专业运营团队14人进驻开展工作。坚持项目公开透明原则，在县政府门户网站开设《XXX县电子商务进农村综合示范项目》专栏，设工作动态、公示公告、监督举报、政策文件四个分栏，及时公开项目方案、决策过程、资金使用、项目进度等情况，接受社会大众监督。按时准确、完整填报“农村电子商务和社区商业信息系统”数据信息，实现数据有效衔接。
（三）强化监管，严肃项目资金管理。我县电子商务综合示范项目获中央财政资金扶持资金XXX万元。项目运营服务商中标金额XXX万元，根据与运营服务商合同，由运营服务商申请，经审批合格后拨付第一笔资金XX万元，占项目中标资金30%。其中，用于县乡村三级电商服务体系XX万、物流配送体系XX万、农产品上行XX万、电商扶贫Xx万、电商培训XX万。根据电子商务进农村综合示范项目资金管理有关要求，研究制定下发了《XXX县电子商务进农村综合示范项目资金管理办法（试行）》，设立专账严格项目资金管理，做到专款专用。
（四）强化统筹，建设公共服务体系。一是加快公共服务中心建设。在XX商务大厦10-11层建成约1600平米县级电商公共服务中心，现已完成装修、办公设施配备等工作，企业已进驻开展办公，具备运营条件，同时，配套建设完成了占地1500平方米的县级物流仓配中心，融合镇村电商服务站点物流配送功能，目前，已有韵达、菜鸟 2家快递物流企业进驻。二是加快乡（镇）、村级站点建设。按项目建设要求，乡（镇）级服务站实现覆盖率100%，村级点覆盖率达50%以上，现已完成全县14个乡（镇）级服务站建设工作和46个村级服务站点升级改造，村级点建设占计划目标70个的65.71%。现已建设的镇村两级服务站开通了代买代卖、网上缴费、快递代收等功能，其余服务站点建设工作正有序推进，计划2020年12月底所有服务站点全部投入运营。三是加快县域电子商务公共服务平台搭建。整合县域快递物流资源，鼓励、引导电子商务数据平台与快递物流企业开展数据交换共享上发挥效用，实现电子商务与快递物流供需精准对接，提升配送效率。
（五）强化培训，储备电子商务人才。一是抓好全县电商培训。召开XXX县电子商务进农村综合示范项目工作推进会暨电子商务业务培训会，特邀前中国社科院信息化研究中心主任、研究生院教授、博导汪向东教授围绕我县电商顶层设计与规划、电商扶贫、农产品上行等多个维度对县电子商务进农村综合示范项目工作领导小组成员单位的主要领导、物流快递企业负责人、涉农企业、合作社负责人等111人进行培训。二是抓好电商知识普及培训。在全县镇村范围内开展以电商认识、微店等基础知识为内容的培训13期1246人，其中建档立卡户133人。三是抓好电商人才培训。针对服务站长开展电商平台运用技能培训1期42人次。示范县项目实施计划，分阶段、分层次累计培训1399人次，完成率46.63%。
（六）强化创新，提升扶贫带动作用。一是搭建了完善服务体系。通过电商物流乡村服务站点，在助力贫困户开展创业、服务农产品上行、实现产销对接、精准帮扶贫困户等方面发挥电商职能，通过电商物流服务站，带动贫困户增收、节支、就业创业，降低农户农产品上行的物流成本，增加贫困户的收入。直接合作企业累计带动农户1363户，贫困户103户，其中鑫浩粮贸带动农户750户，天用食品带动农户510户。二是打造电商扶贫机制。打造“XXX˙我有半亩园”电商扶贫机制，面对所有农户积极推广线上线下模式，运用电商平台针对性开展精准扶贫到户，切实有效增加贫困户收入。线上平台。开发微信小程序“我有半亩园”，积极引入来自贫困户的农产品入驻小程序平台，设置线上精准到户扶贫产品销售，同步注册淘宝、京东、拼多多等主流电商平台，开设“XXX特色扶贫馆”，加大力度、加宽广度上架扶贫产品，扩大电商扶贫影响面。线下活动。开设XXX县线上线下扶贫产品展销中心，让来自贫困户的产品直接面对消费者，让精准扶贫看得效益、贫困户拿得到收益。同时积极对接县域资源，开展“电商扶贫收购˙农家土鸡蛋”“电商消费扶贫”“中秋消费扶贫品鉴会”“马品入沪”等活动，积极运用“电商+企业+合作社+贫困户”利益联结机制，建立线上线下立体电商扶贫体系。据不完全统计，现“XXX˙”电商扶贫项目累计产生订单金额约XX余万元，带动贫困户Xx户。
（七）强化上行，打造农产品供应链。一是以开展乡（镇）电商培训为契机，调查摸清全县加工产品、生鲜果蔬、地产药材、手工艺品等产业发展底数，初步建立产品数据库。二是打造县域公共品牌，品牌名称定稿“XX”，已申报注册。品牌名称取自“云南边陲锦绣XXX”，以“锦”字的内涵“鲜明美丽”，充分体现XXX县在温暖湿润的气候条件下所形成的丰富物产，同时也展现出汉、壮、苗、彝等XX种民族团结一心、守塑边疆的多民族人文特色，将物产丰富多样与多民族文化融于“云锦关品”四字。三是注册中心自营电商平台拼多多、淘宝“XXX特色馆”两家店铺，试上架蜂蜜、百香果、火龙果等产品；建成XXX线上线下扶贫展销中心及“XX”微信小程序平台，累计达成1500余个订单，交易额4.8万元。四是完成第一个电商创业者创业孵化，帮助其成功开设拼拼多多网店，现订单量超1千单。五是完成产品质量追溯系统建设，目前潇福源已开展产品溯源试点。通过二维码技术，为农产品做好“身份”标识，实现由基础端至消费端的信息追溯，做到“一品一码”，通过二维码等技术为成品做身份标识，实现由下至上的信息追溯，使生产流通的每个环节的责任主体可以明确界定，记录生产加工全程的质量安全信息，通过安全溯源通道，建立健全安全溯源机制，提升管理服务水平，推动标准化生产管理，促进放心消费。
二、存在主要困难和问题
当前，我县电子商务进农村综合示范项目虽然取得了一定成绩，但仍存在一些问题，主要表现为：一是县域内农业发展存在散、小、弱的问题，产品标准化程度不高，主流平台网货打造困难。从XXX整体农业产业发展来看，当前规模较大的经济作物有香蕉、草果、刺梨、李子、百香果、地产药材等，但普遍存在种植分散、规模小、产业发展弱、产品标准化不高的问题。如百香果，在全县所有乡镇均有种植，但成立专业合作社的少，已成立合作社的种植规模小，有的合作社不足500亩。在销售模式上以传统销售渠道，小型经销商收购为主，产量无法达到拥有实力强的经销商需求，且百香果进行标准化生产的不多，在产品分级、统一包装、统一定价上难度大。二是电商人才十分匮乏，电商基础薄弱，企业、合作社缺乏电商人才，电商创业人才较少，传统企业电商转型意识不强。XXX现有农产品企业大多尝试过开展电子商务，但因无专业人才支持，产品成本较高，引流困难，造成开展电子商务入不敷出或效益低下，企业大多已放弃电子商务业务。现企业对电子商务热情不高，参与不够，且县域内电商人才不多，部分电商从业人员基础薄弱，电商人才培训困难较大，转化率不高。三是由于交通不便，县域物流价格居高不下，物流整合难度大。XXX特殊的地理条件限制，交通不便，最远的乡镇到县城花费3-4小时，物流成本过高，主流物流快递企业分割市场，不愿降低收益，物流整合难度大。
三、下步工作措施
下步工作中，我们将严把时间关，对运营商企业严格要求，定期开展督查，包括工作开展情况、资金规范使用情况等，全力推进项目实施，保证质量和效率，顺利通过绩效评价。
（一）抓实公共服务建设。加快县级电子商务公共服务中心运营管理，完善服务中心各项职能，推动成立县域电子商务协会，加大电商公共服务中心辐射作用，有效开展电商孵化行动。同时，通过已完成镇级站点选址辐射到村，加快三级电商服务体系建设，提供内容丰富的电商服务，涵盖代买代卖、小额金融、保险、生活服务等。
（二）抓实电商培训力度。根据培训方案，理清时间表和工作目标任务，并针对不同人群安排培训课程及内容，继续开展针对乡村服务站长、贫困户开展开展电商业务和扶贫培训；同步开展组织返乡大学生、退伍军人等有电商创业意向人群开展专业提升培训，提升电商人才队伍，满足XXX电子商务不同层次的人才需求，尤其是高端复合型人才。
（三）抓实物流站点建设。坚持结合电子商务进农村综合示范项目，促进电子商务与物流快递协同发展。一是确保县乡村三级物流体系建设进度，完成剩余村级物流站点建设，配套乡村物流中转站及配送点硬件设施，完成人员培训工作，发挥物流站点，形成以县级仓储物流中心为枢纽，乡村级电商服务站点快递收发、农产品集散为支点的农村物流服务体系。二是依托政府职能部门开展多方物流快递企业会谈，加快整合物流快递入驻物流配送中心，实现降本增效，建设物流信息共享平台，按照规划路线实现统一配送，合理调度物流运营车辆，降低农产品网络上行价格。
（四）抓实农产品上行。一是结合我县地域、民族文化特色，设计包含logo、包装、品牌故事等的系列公共品牌内容，将我县农产品公共品牌影响力辐射XXX农产品，引导支持成立电商行业协会，建立县域公用品牌运行、管理和使用制度，规范区域公共品牌的使用及管理。同时，组织开展区域公共品牌及农特产品线上线下营销推广活动，畅通我县农产品线上线下销售渠道；二是结合本地优势产业，着力做好“一县一品、一乡一品、一村一品”或“多村一品”的产品品牌建设工作，支持农产品、民俗文化产品生产等企业，围绕“三品一标”建设及认证要求，做好产品开发、品牌策划、工艺提升、包装设计、营销推广等工作，培育一批企业品牌；三是围绕农产品上行，建设农产品溯源码，打造标准化农产品网货，提高产品竞争力和知名度，引导企业开展产品质量检测，建设网销产品流通标准。
（五）抓实电商扶贫模式。一是利用村级网点为建档立卡贫困户做好电商服务，通过电商培训，挖掘有电商意识的建档立卡贫困户开展电商创业，开展针对性贫困户创业培训，扶持部分贫困户运用电商创业。二是结合消费扶贫，“我有半亩园”平台和“扶贫专柜”开展精准扶贫，进一步发挥“电商+企业（合作社）+基地+农户”电商扶贫利益联结机制，用好电商服务站“带贫”职能，带动贫困户发展，助力脱贫攻坚。
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