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2020年X市场监督管理局局长述职报告

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2020年X市场监督管理局局长述职报告

  2020年,在X委、X政府的正确领导和X人大的监督指导下,本人带领X市场监管局全体干部职工,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻学习十九大和十九届历次全会精神,紧紧围绕X委“XX”的总体思路,充分履行市场监管职责,持续优化营商环境,严守安全底线,多措并举保障市场秩序稳定运行,为全X经济社会高质量发展作出了积极贡献。先后获得X省食品安全示范X、全省市场监管系统2019年度市场主体年报工作先进集体、洛阳市抗击新冠肺炎疫情先进集体、党建工作先进单位、工业经济及项目引资工作先进单位等荣誉称号。现将一年来履职情况汇报如下。

  一、坚持党建引领,强化队伍建设

  组织党员干部深入学习习近平总书记视察X、疫情防控等系列讲话精神,始终把党的政治建设摆在首位。落实全面从严治党主体责任,层层签订《党风廉政建设责任书》,将党建工作纳入绩效考核内容,每季度考核通报1次。加强领导班子建设,健全理论中心组学习制度,做好新闻宣传和意识形态工作,传播市场监管好声音,开展“强使命、找差距、明举措、勇担当”集中学习研讨活动和“党建+监管执法”、“党建+扫黑除恶”、“党建+消费维权”等促发展惠民生“八大行动”,提升建设副中心正能量。严格落实八项规定和实施细则,持续开展隐形变异“四风”治理,作风建设持续向善向好。深入开展精准扶贫、文明助交通、清洁家园等精神文明创建活动,荣获党建工作先进单位。

  二、严格依法行政,提升执法能力

  一是以履职尽责为根本,贯彻落实法治建设第一责任人职责。严格执行行政处罚案件审批规则,重大决策遵循依法、科学、民主、公开、高效原则,召开座谈会、听证会、论证会或者以其他方式听取相关各方意见,经过法制机构合法性审查和监察机构廉洁性审查。二是根据法律法规规章修订情况,对权力清单和责任清单进行动态调整。全面落实执法单位法制员制度、执法资格制度、行政记录全过程记录制度、重大行政处罚案件备案制度。三是积极争创服务型行政执法标兵单位,全面开展服务型行政执法工作,完善行政指导制度,在注册登记、市场监管、执法办案或消费维权等工作中使用规范的责令改正、行政约谈或行政告诫文书等行政指导文书,行政处罚、行政强制回访率达X%,行政许可回访率X%以上,全年共查办市场监管领域案件X起,移交公安机关X起。

  三、主动担当作为,做好疫情防控

  面对突发疫情,局党组团结带领党员干部,不折不扣执行上级抗疫指令,强监管,严执法,稳物价,保质量,全力战疫情、助复工。一是加强超市、餐饮单位、食品生产作坊、电商平台等经营场所监管,严查野生动物交易加工行为。加大活禽交易市场巡查检查力度,关闭活禽经营门店X家,遣散春节期间群众自发形成的活禽交易市场X个。二是加强市场监管,疫情期间,对批准营业的X家超市、X家药店派驻监管人员,督促落实防控措施,排查违法线索。强化冷冻冷藏食品监管,重点检查农贸市场、大型商超、餐饮服务单位、冷库、海鲜专营店等单位经营的冷冻冷藏畜禽肉和水产品,认真查看进销货凭证和台账记录,严格防控来源不明、无检验检疫合格证明的冷冻冷藏食品流入市场。指导冷冻冷藏食品经营者建立健全的食品安全管理制度,建立真实完整的购销记录,配合卫生健康部门开展核酸检测工作,严格防控冷冻冷藏食品安全风险。三是加强重点商品价格监管。开展口罩、消毒液、体温计、酒精等防控用品和生活必需品价格巡查,检查相关商品的进货凭证和销售记录,比对进销货价格信息。采取市场巡查、明察暗访、提醒告诫等方式,督促经营者明码标价、依法经营,加强价格自律。依法严肃查处囤货居奇、哄抬物价、变相涨价、恶意炒作等扰乱市场秩序的违法违规行为。四是严格落实药店在销售发热、咳嗽药品时实行登记报告制度,抓好治疗发热、咳嗽药品的销售登记管理。督促药店专人专柜销售“退热、止咳、抗病毒”药品,对购买上述药品人员做好统计报告工作。

  四、落实服务措施,助推经济发展

  一是持续推进商标战略。今年新增注册商标X件,商标有效量达到X件,其中,中国驰名商标X件,地理标志商标X件。二是免费检定强检计量器具X余台件,为企业减轻经济负担X余万元。指导企业开展标准自我公开声明,积极参与地方标准《洛阳传统烹饪技艺羊肉汤》制定,指导烨熠农业科技有限公司等企业创建省级标准化试点项目。三是维护消费者权益。坚持XX热线“X小时×X天”在线服务,截止X月底,累计受理咨询X起,投诉X起,举报X起,X联动、网民诉求X起,为消费者挽回经济损失X.X万元。四是优化准入服务,确保市场主体平稳发展。疫情防控期间,按照“非必须、不窗口”的原则,全面推行“网上办”“掌上办”“邮寄办”“预约办”的“四个办”服务,确保市场主体登记注册工作安全有序进行。截止X月底,全X新增各类市场主体X户,其中企业X户,个体工商户X户,农民专业合作社X户,全X市场主体数量达到XX户。办理股权出质X起,被担保债权数额XX万元;动产抵押X起,主债权数额XX.X万元。五是在全市率先实现了企业开办X个工作日内办结。持续推进“多证合一、一照一码”、企业登记全程电子化等改革措施,设立企业开办专区,实现注册登记、公章刻制、申领发票、银行开户“一站式”服务,放宽经营场所登记条件,放开注册资本限制,取消名称预先核准,实行企业名称自主申报制,进一步提高企业注册便利度,提升市场主体登记注册业务规范化、标准化水平,企业全程电子化设立登记达X%以上。X月X日,市市场监管局召开优化营商环境会议,我局作为“企业开办一日办结先进单位”进行了典型发言。

  五、严格市场监管,维护市场秩序

  一是加强信用监管。将市场主体年报公示工作作为“放管服”改革的重要任务和夯实信用监管基础的有力抓手,积极引导市场主体履行年报公示义务,开展形式多样的政策宣传和个性化上门指导服务,帮助企业及时准确录入公示信息,圆满完成了企业年报目标任务,辖区企业年报率达X%,被X省市场监管局评为全省市场主体年报工作先进集体。今年以来,归集公示企业信用信息XX条,将X户企业列入经营异常名录,组织开展“双随机、一公开”抽查X次,共抽查各类市场主体X户,抽查结果已通过国家企业信用信息公示系统向社会公示。二是推进智慧监管。建成“互联网+食品安全追溯数据平台”和“市场监管互联网监管平台”,对X家食品流通单位的进货商品和X家食品生产企业、X余家餐饮单位的生产经营情况进行网络实时监控,安排专人在线巡视生产经营情况,及时指正不规范行为,发现违法行为及时就近调度执法人员现场调查处理,提升监管效率。三是强化重点产品质量监管,按要求对工业产品生产许可证获证企业、食品相关产品、危险化学品、电线电缆等生产企业进行巡查回访,大力开展质量提升行动,全年抽检柴油、汽油X批次,车用尿素X批次,其中X批次合格,X批次结果未出。抽检流通领域消费品X批次,农资X批次,有X批次不合格,对不合格产品严格按要求进行后处理。经主动申请、材料审核、申述答辩和专家论证等程序,今年X月,X省市场监督管理局正式同意我X创建“X省质量强X示范X”。

  六、强化民生保障,严守安全底线

  一是成功创建省级食品安全示范X。X市场监管局坚持问题导向,补齐工作短板,有效促进了食品安全保障水平的整体提升。今年X月,经过满意度、知晓率、支持率调查,创建资料审核和现场实地考评验收三个阶段,省政府食安委正式命名我X为第三批省级食品安全示范X。通过创建,我X建成一批“百姓食堂”,有效解决了农村集体聚餐地点分散,人群密集,食品安全监管难等问题;建成一条食品安全示范街,成功申报X个“放心肉菜示范超市”,保障了人民群众日常饮食安全;建立了“互联网+食品安全追溯平台”和“市场监管互联网监管平台”,实现了来源可追、去向可查,提升了食品企业生产标准化水平。X月X日,省局组织食品安全省建设专题培训班成员到X乳业、X果业、X酒店等食品生产经营单位现场观摩,对我X食品安全工作给予充分肯定。二是落实民生实事,加大食品药品抽检力度。截至目前,共抽检食品X批次,其中食用农产品X批次。检验不合格X批次,合格率X.X%。抽检药品X批次,其中抽检药品经营单位X批次,使用单位X批次,合格率X%。三是推进餐饮单位“X亮灶”、重点单位“互联网+X亮灶”建设,截止目前,全X餐饮单位“X亮灶”覆盖率达到X.X%,医院、养老机构、中小学、高速公路服务区“互联网+明厨亮灶”达到X%,餐饮业卫生消毒达标率达到X%。四是开展电梯、大型游乐设施、压力容器等专项检查,今年以来共排查使用单位X家,检查特种设备X台,下达指令书X份,全X所有液化气充装站均已建立气瓶溯源系统,所有电梯均安装XX安全公示牌,X%电梯购买安全责任险。

  回顾一年的工作,虽然取得了一定成绩,但我深知与上级要求和群众期待还有一定差距,干部队伍的整体素质与繁重的市场监管任务还不适应,全员专业法律法规的培训学习还缺乏系统性和针对性,群众反映较多的食品安全问题还存在监管盲区和薄弱环节,社会共治的治理格局有待进一步加强等。下一步,我将继续加强学习,全面提升综合素质和领导能力,振奋精神、开拓进取,不辜负组织和群众信赖。

  一是加强学习,不断提高素质。商事制度改革不断深化,市场监管体制改革日新月异,我将进一步主动强化学习意识,认真学习党的方针政策、法律法规,学习相关法律法规,以适应新时期市场监管工作的需要。二是履职尽职,推进事业发展。认真落实X委、X政府的决策部署,进一步转变职能,开拓创新,充分调动全局干部的主动性和创造性,着力在守住食品、药品、特种设备和产品质量安全底线、深化商事登记制度改革、创新事中事后监管上下功夫见实效,为X域经济发展保驾护航。三是接受监督,切实依法行政。自觉接受人大代表、新闻媒体等社会各界监督,认真办理和及时采纳代表的建议、批评和意见,确保市场监管工作依法依纪。四是严格自律,确保清正廉洁。认真贯彻党的民主集中制原则,在重大问题决策上,听取各方面的意见和建议,不断增强决策的科学性,始终保持清醒头脑,深入开展调查研究,切实转变作风,狠抓工作落实。

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