2020年度路政大队长述法报告
2020年以来，在县委、县人民政府的正确领导下，在上级主管部门的悉心指导和大力支持下，我队坚决贯彻执行党中央全面依法治国决策部署，全面推进法治政府建设以及学法用法先进单位创建，按照“依法行政、依法治路”基本思路，不断改进工作作风，切实推进路政管理工作，依法行政、公正执法、文明执法的意识明显增强，执法能力和水平不断提高，大队各项工作逐步步入法治化轨道。今年我队行政执法工作成效显著，被评为市法治政府建设先进集体，同时被推荐为省交通运输法治政府部门建设与责任落实先进单位；路域环境执法整治工作表现突出，被市委市政府通报表扬；交通行政执法服务水平优异，承接了省交通运输厅12328电话宣传视频拍摄工作；“七五”普法工作扎实有效，被推荐为省、部普法先进单位；科技执法影响持续发酵，部科研院、省交通运输厅、省路政处先后到我队调研信息化建设、行政执法综合管理系统运行等情况，其他县市同行纷纷来我队交流学习超限治理先进经验，同时参与了省上组织的对甘孜、凉山等地的路政工作检查；路产路权维护坚决有力，10月底，圆满完成我县普通公路国省干线迎部检准备工作。现将我一年来学法用法守法情况及单位依法行政工作情况汇报如下：
一、学法用法守法情况
学法用法是我队实现依法行政的根本，大队在坚持学用结合的基础上，将学法常态化贯穿始终，创建了办案系统平台，开辟了学法板块。以会代训、集中学习、网络教育经常性开展；法律讲座、执法培训、党性党课安排性落实；技能训练、学法讨论不间断实施；借鉴学习、创新学习不定期开展；坚持领导带头学法，推进全员自觉学法，一系列的学法、用法机制建立和实行，执法理念得到巩固，执法意识得到培养，执法素质得到提高，提高了执法人员的法治思维和依法行政能力。我始终坚持中国特色社会主义制度，坚决贯彻中国特色社会主义法治理论，认真学习贯彻党的十九大精神和《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，不断强化自身法治意识和民主法制观念，紧扣路政工作实际，认真学习和严格执行路政相关法律法规，督促大队人员严格依法办事、依法行政，切实维护法律权威性和严肃性。同时，以身作则遵守法律法规，自觉与违法乱纪行为作斗争，一年来无因违法造成不良影响的情况出现。一是深入学习宣传贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要论述。深入学习宣传贯彻以习近平为总书记的党中央关于依法治国的重要部署，宣传科学立法、严格执法、公正司法、全民守法和党内法规建设的生动实践，使全社会了解和掌握全面依法治国的重大意义和总体要求，更好地发挥法治的引领示范作用，更好地凝聚建设法治仪陇的强大动力。二是深入学习宣传贯彻宪法和中国特色社会主义法律体系。坚持把学习宣传宪法摆在首要位置，开展宪法教育，弘扬宪法精神，树立宪法权威，维护宪法尊严；深入宣传宪法相关法，民主政治建设和保障公民基本权利法律法规，依法行政领域的法律法规，生态文明建设领域的法律法规，行政诉讼、复议、调解、防邪等方面的法律法规，引导群众依法表达诉求、维护权利，促进社会和谐稳定；加强对国家新制定、修订的法律法规和地方性法规、行政规章的宣传力度，使全民自觉守法、办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。三是深入学习宣传贯彻党内法规。适应从严治党、依规治党新形势新要求，切实加大党内法规宣传力度。突出宣传党章，教育引导广大党员尊崇党章，以党章为根本遵循，坚决维护党章权威。大力宣传《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党问责条例》等党内法规，注重党内法规宣传与国家法律宣传的衔接和协调，坚持纪在法前、纪严于法，把纪律和规矩挺在前面，教育引导广大党员做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范坚守者、坚定捍卫者。四是深入学习宣传贯彻与路政管理密切相关的政策法规。通过学习宣传《公路法》《行政处罚法》《行政强制法》《安全生产法》《公路安全保护条例》等路政相关的法律法规，引导大队全体职工树立诚信守法、爱岗敬业意识，提高依法治路、依法行政的能力。
二、依法治路工作开展情况
（一）加强隐患排查，实现闭环管理。采取分片负责的办法，由三个巡查中队主管，一个机动中队辅助，对全县国省县乡道公路实行全方位监管，积极开展涉路安全隐患的专项排查整治活动，特别加大公路桥梁、隧道、涵洞、高边坡及临江、临河路段、高填深挖路段、事故多发路段等部位的巡查监管，发现隐患及时排除。建立安全隐患检查网上定期录入和销号体系，完善安全管理台账，落实发现、登记、整改、消除、销号这一流程，实现了安全生产闭环管理。
（二）加大监管力度，严格建控区管理。各巡查中队分片负责，按照巡查计划上路巡查，对全县国省县乡公路实现巡查全覆盖。会同自然资源、住建部门和乡镇政府等部门严把公路建控区管理关，将违法建筑控制在萌芽状态。对违法修建的，及时查处、及时制止，对强行修建的，依法实施处罚、拆除。
（三）强化路域管理，整治突出问题。不定期清理公路两侧非公路标志（牌）、牛皮癣广告，适时开展占用公路摆摊设点、打场晒粮、洗车加水、堆物作业等专项治理活动，及时查处私设平交道口、破路施工、污染公路等违法行为，对公路障碍“零容忍”，强化路域环境保护，全面净化公路路域环境。通过整治，公路路容路貌得到了明显改观。
（四）依法索赔损失，维护路产路权。为保障公路安全畅通，我队加强对公路路产路权的保护管理，对交通事故损毁、人为损坏公路及公路附属设施的行为，按照《中华人民共和国公路法》以及四川省《关于公路路产损坏、占用赔（补）偿费的通知》（川发改价格〔2012〕811号）文件相关赔（补）偿标准处罚、索赔到位，并及时通知县公路事业发展中心进行修复，有效维护了路产路权。
（五）深化联合治超，巩固超限治理成果。一是积极推动交警驻站联合执法。以新政和金城两个站点为依托，实行24小时轮班值守制度，严格按照超限治理国家认定标准，进行检测、认定，坚持不消除违法行为不放行，对发现的超限车辆，及时联系县交警大队进行处理，并将相关违法信息抄告至道路运输管理部门。对强行冲关、拒检的，对超限驾驶员进行严肃处理，情节恶劣的报告公安机关处理。二是不定期开展流动联合治超。除日常检查外，加强节假日、周末和夜间流动执法，对国省县干线公路重要节点和路段，尤其是G245高铁施工段、土五公路、G244蓬安至二道段、S206阆中至观紫段、潆马公路河西工业区等路段进行检查，结合不停车超限检测系统发现的情况，与交警开展流动治超专项行动，严厉打击货运车辆违法超限运输行为，重点立案查处G245沿线汉巴南高铁施工路段工程车辆违法超限运输、带泥污染公路的行为，巩固了我县超限治理成果。
截止12月底，共上路巡查3500余人次，纠正各类路政违章580余起，排查、整治安全隐患440处，清理非公路标志67处，清除打场晒粮35起，劝离路边经营摊点73起，取缔加水点5处，强制拆除平交道口3处；处理路产损赔 23件，挽回路产损失6.6万元；查处建筑控制区内违法建（构）筑66起，强制拆除3处，罚款33.95万元；查处占用公路违法行为6起，罚款1.2万元；查处堵塞公路边沟案1起，罚款1000元；查处车辆污染公路16起，罚款0.98万元；检测超限运输车辆6万余辆，卸载转运货物190余吨，立案查处超限运输车辆99辆，处罚款18.9万元，其中移交交警处罚74辆。共立案查处路政涉路违法行为案件共122件，结案122件，结案率达到100%。
三、依法行政工作开展情况
（一）着力执法信息化建设，提高依法行政能力。结合行政执法信息化建设，通过我队打造的“三个平台”（网上办案平台、视频监控平台、非现场执法检测平台），依托“互联网+”（县政府门户网站、政务服务一体化平台）载体，全力推进行政执法“三项制度”落实到位，努力提升路政依法行政能力和服务能力，实现了重大执法决定网上法制审核、实现了行政执法全过程记录、实现了路政执法信息公开共享、实现了路政执法多方位监督。
（二）加强权力监督制约，提升执法规范化水平。坚持领导干部述职述廉制度和重大事项报告制度，并结合实际，先后制定了各种行政执法制度，全面提高行政执法工作制度化、规范化水平，从制度上确保了依法行政工作的顺利开展，对大队法治工作的重点问题、难点问题、群众关心的热点问题等重大事项，始终坚持民主集中制，进行决策前合法性论证，参考聘请的法律顾问意见并集体讨论决定，确保无一起因决策失误或侵犯群众合法权益的事件发生。
（三）完善案卷评查制度，提高案卷制作水平。坚持落实中队制作、法制股审核、大队领导审批的网上办案流程，实行网上案卷一案一卷，一案一议，一案一查，严格执行过错责任追究，全面推行执法责任制。坚决按照相关法律法规实施处罚，对法律条款适用不准确、未按标准处罚等有瑕疵的，一律不予通过，在审核环节予以纠正，确保无错案发生。对较大数额、违法建筑、涉路施工等重大案件，在每周例会上进行集体评议，对实施强制拆除的，报告县政府同意后依法实施。
（四）强化法制宣传教育，增强爱路护路意识。结合大队《法治宣传教育第七个五年规划（2016-2020年）》，落实“谁执法谁普法”工作责任，创新普法形式，拓展宣传载体。一是大力加强法治文化建设。坚持把路政法治文化建设纳入现代公共文化服务体系，在全大队营造良好的法治文化氛围。加强超限站点、办公大楼的法治文化建设，充分利用超限站点及办公区LED显示屏、法治宣传栏、法治文化墙、微信微博、政府门户网站等，全方位、不间断地开展意识形态领域和法律普及方面的宣传活动，建设法治文化阵地，使普法工作更深入、更普及、更有效。二是开展法治宣传教育主题活动。组织开展各种宣传活动，利用路政宣传月、安全生产月、乡镇赶集日、“12、4”宪法宣传日等有利时机，深入开展“服务大局普法行”、“法治扶贫、送法下乡”、“防控疫情、法治同行”、“法律七进”等活动，通过发放宣传手册、悬挂横幅标语、设置展板等形式，深入宣传党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、宪法以及路政管理法律法规，努力提高广大群众思想认识、法治和爱路护路意识，营造良好执法氛围。三是推进法治教育与道德教育相结合。坚持依法治国和以德治国相结合的基本原则，大力弘扬社会主义核心价值观，着力弘扬传统美德，培育社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德，营造法治仪陇的人文环境。强化规则意识，倡导契约精神，弘扬公序良俗、爱路护路乡规民约、村规民约，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任，培育崇德向善、诚信互助的社会风尚。建立完善公民和组织守法信用记录，认真做好守法诚信褒奖和违法失信行为惩戒工作，使尊法、守法成为全社会的共同追求和自觉行动。
四、存在的问题及今后工作打算
在今年法治工作中，我队高举中国特色社会主义伟大旗帜，大力推进法治宣传教育与法治实践，干部职工学法用法守法意识明显提高，执法行为明显规范，信访案件明显减少，群众爱路护路意识明显增强。但也还存在着个别职工法治意识淡薄、学习兴趣不浓、普法责任不强，宣传教育形式比较单一等问题。在今后的工作中我将：一是继续加快执法队伍建设。进一步规范执法行为，严明执法纪律，加强业务培训，全面加强执法人员的法制教育、理想信念教育、职业道德教育与服务宗旨教育，使我队执法队伍精神面貌、法制素质、执法水平、服务意识得到明显提升，同时加大对执法人员的考核奖惩力度，努力建设一支素质优良、行为规范、纪律严明、作风过硬的执法队伍。二是继续加强执法监督考核。加大内部和外部监督检查，拓宽监督渠道，开展行风评议活动，自觉主动地接受服务对象监督，增强执法的透明度；进一步完善依法行政考核。根据大队工作实际和人员变化，组建新的目标考核领导机构，按月、季、年进行定期检查和考核。严格实行奖惩兑现，目标到人，责任到人，确保法治建设工作有序推进。三是继续加大法治宣传力度。着力抓好路政法律法规的社会宣传，针对路政管理政策性强、涉及面广的实际，实行部门辖区负责制，通过日常执法工作、案件查处等进行面对面宣传。以路政宣传月、安全宣传月、12.4宪法宣传日为契机，继续深入开展“法律七进”等法制宣传活动，确保宣传面达百分之九十以上。
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