2021年县政府征求意见稿工作报告
各位代表：
现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2020年及“十三五”时期工作回顾
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是台安应对挑战，负重前行，实干奋进的收获之年。一年来，面对新冠肺炎疫情带来的巨大冲击，我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，围绕“六稳”“六保”任务，凝神聚力，知责担当，攻坚克难，较好地完成了县十八届人大三次会议确定的主要目标任务。预计全年实现地区生产总值153.3亿元，同比增长6.5%；规模以上工业增加值37亿元，增长12.9%；固定资产投资31亿元，增长10.7%；全社会消费品零售总额29.1亿元，下降7%；一般公共预算收入6.45亿元，增长5%，其中税收收入5.31亿元，增长2.4%；农村居民人均可支配收入18950元，增长7.2%。
——一年来，我们上下同心，坚决打赢疫情防控阻击战，为确保经济社会稳定发展注入了强大的信心和动力。快速建立疫情防控体系，设立24个专项工作小组，累计排查隔离重点人员307人，核酸检测2.6万人次，抽查冷链食品1521份。建立信息共享机制，第一时间发现，第一时间转诊，3例确诊病例全部治愈，全县无本地新增和外来输入病例。实施“春风行动”系列工程，在全市率先成立企业复工复产服务组，率先开展点对点“直通车”服务，出台“台15条”、“双1000元补贴”、农产品运输绿色通行证等政策措施，规上工业企业应复尽复，服务业经营场所有序开业，中小学、幼儿园教学秩序井然恢复。
各位代表，在疫情防控这场大战大考中，全县党员干部坚守岗位，靠前指挥，履职尽责；广大医务工作者坚守阵地，勇担重任，3名医护人员先后驰援武汉、大连，逆行出征，不辱使命；1.2万名干部职工、党员先锋队员、志愿者冲锋在第一线，战斗在最前沿，从县城到乡村、从企业到机关、从社区到校园，构筑起了坚固防线，用负重前行守护岁月静好。在此，我代表县政府，向大家表示最崇高的敬意！
——一年来，我们攻坚克难，持续扩大有效投资，高质量发展的源头活水加速集聚。洽谈推进项目77个，签约亿元以上项目20个，到位资金18.8亿元，利用外资1000万美元。出台《发展飞地经济考核奖励办法》，引进飞地项目32个。全市重点项目开工仪式在我县举办。组建项目管家团队76个，对接服务360余次，年产4万吨速冻调制食品等30个项目开工建设，年产50万吨高强瓦楞纸等58个项目加速推进，年产6万吨生活用纸等35个项目竣工投产。谋划包装重大项目84个，争取到位中央预算内投资、专项债及特别国债资金6.95亿元。农高园晋升省级经济开发区，经开区化工产业园进入第一批省化工园区认定名单，“一区一园”基础设施工程开工建设。新增“个转企”115户、“小升规”10户、“规升巨”2户，全县规上企业达到78户，纳税3000万元以上企业达到7家，鞍炼、九股河、星源和神龙腾达等4家企业进入2020年辽宁民营企业百强榜单。
——一年来，我们真抓实干，有序推进乡村振兴，高质量发展的三农基础不断夯实。粮食总产量55万吨以上，新增设施农业9800亩，新建高标准农田16.8万亩，实施黑土地保护利用试点20万亩，完成土地后备资源开发3800亩。新发展农民专业合作社63家、家庭农场16家，培育职业农民400人。白羽肉鸡产业获批国家优势特色产业集群，4个特色品牌通过中国供销合作社标识认证。农村产权交易中心投入使用，新华、洪家2家国营农牧场完成事转企改革。桑林镇乡村振兴示范镇建设稳步推进。实施扶持壮大村集体经济项目21个、乡村产业振兴项目2个。市级以上龙头企业发展到14家，中央厨房2家，星奥肉禽获批农业产业化国家重点龙头企业。白羽肉鸡、生猪产业实现闭环发展，农副产品深加工企业综合加工能力超过55万吨，产值突破100亿元。清理镇村存量垃圾22万吨，改造农村厕所2884个，建设规模养殖场粪污处理设施129处、区域收集处理点10处。安装农村生活污水处理设备128套，惠及农村居民2.6万人。建成村级公益性公墓6个，基本解决散埋乱葬问题。达牛镇十四家子村等6个村成为省级美丽示范村，西佛镇大红旗村被评为全国文明村。
——一年来，我们务求实效，狠抓三大攻坚战，高质量发展的短板弱项加快补齐。实施“两普两帮一提升”工程，在全省率先构建健康扶贫兜底体系，实现贫困人口看病就医零负担；维修翻建危房625户；改造自来水202户；安置就业1302人；资助学生256人。落实扶贫资金1503万元，产业扶贫项目达到203个，年可收益扶贫资金582万元；2020年预脱贫人口51户97人全部实现脱贫。全县2764户5320人贫困人口年人均纯收入均超过5500元，胜利通过省级脱贫攻坚互检和第三方评估验收，脱贫攻坚任务圆满完成。中央环保督察“回头看”反馈意见整改落实，51件信访案件全部办结。治理散乱污企业46家，完成供热公司3台燃煤锅炉布袋除尘改造。推进秸秆焚烧管控和综合利用，全年大气优良天数320天。完成22个废油泥（渣）坑塘土壤修复，全部销号。“河长制”实现常态化、规范化，河道环境持续改善。启动西北沙化治理工程，完成植树造林1.87万亩。辽河台安段生态封育达到13.6万亩。化解政府隐性债务4.74亿元，商品房去化周期缩减到19.3个月。为1194户企业办理延期缴税1.23亿元，减免社会保险费7220万元，缓缴、节约电费1360万元，稳定岗位9637个。盘活闲置厂房29.2万平方米、闲置土地5.68公顷、闲置楼宇3.7万平方米、烂尾楼6.8万平方米。
——一年来，我们勇于攀登，深入推进改革创新，高质量发展的内生动力更显强劲。“一网通办”加速推进，网上办件量达到1.5万件。实施“1370”改革，1187个高频事项实现“最多跑一次”。聘请营商环境监督员46名，政务服务大厅“好差评”系统投入使用，实行全年服务“不打烊”。清欠民营企业账款1.39亿元。2家国有企业、4家民营企业完成混改，9家全民所有制企业完成公司制改革，交旅集团挂牌运营。全年进出口总额5亿元，增长11%，对外贸易实现新突破。参与“辽洽会”“进博会”，总签约额度达到12.2亿元。中央电视台等国家级媒体累计报道台安信息36次，雅化村产业扶贫典型在央视财经频道播出，台安文化旅游、特色农业等知名度、美誉度不断提高。推进创新创业，完成技改项目3项、科技成果转化4项，获批省级“专精特新”企业和产品各1个，6家企业被认定为省级科技型中小企业，培养国家科技创业领军人才1人。发放创业担保贷款1.2亿元，扶持创业带头人200人。深化四产融合，成功举办辽河文化旅游节、醉美金秋采摘节等活动50余场，建成8890幸福驿站8家，社区金融服务中心挂牌营业，县级领导特色农产品直播带货2次，台安城市活力不断恢复。
——一年来，我们全力而为，持续提升民生保障，高质量发展的成果共享更暖人心。桑林中心小学教学楼、富家中学实验楼建成使用，完成5所农村学校“电取暖”改造，台安高中异地新建工程主体完工。完成公立医院去行政化改革，建立紧密型医共体1个。建设乡镇中医馆3个，中医院病房综合楼及肿瘤中心项目工程主体完工。台安文化馆开办网上陈列馆，市级非物质文化遗产种类发展到12个。辽宁众达影视基地建成投入使用，新时代农村生活题材网络电影《尬舞》杀青。退役军人保障体系不断健全，历史问题得到妥善解决，经验做法在全省推广，荣获市级双拥模范示范县。完成各级公路建设405公里，打通“断头路”7条，南外环路实现竣工通车。维修改造城区道路2.69万平方米，管网3.5公里，修建美丽公厕3座。依法拆除违章建筑60余处，打造精品示范街1个，改造老旧小区8个。第二水源地完成建设。成功将辽河水引入城区。扫黑除恶专项斗争纵深推进，累计打掉黑社会性质犯罪组织2个、黑恶势力犯罪集团4个、恶势力犯罪团伙1个。8890政务便民服务平台办结群众有效诉求6982件，满意率99.16%。化解信访积案64件，919户棚改回迁居民得到妥善安置，已售商品房不能办理产证等问题逐步解决。开展安全生产专项整治三年行动，排查整治9大领域安全隐患1471项。
围绕群众最关心的民生问题，我们集中力量办实事，全心全意解难事，让每一件民生实事落实处、见实效。建成县级居家和社区养老指导服务中心1个、社区级服务站点5个；建设数字化预防接种门诊10个，新生儿免费疾病筛查率达到100%；完成500户贫困残疾人家庭无障碍改造，为41名残障儿童提供免费康复救助；城乡居民高血压和糖尿病门诊用药医保报销比例达到50%以上；设立“群众评理说事点”165个；建成村级文化广场10个；新建、改造中小学水冲厕所16个，实现全县中小学水冲厕所全覆盖；实施农村饮水安全工程，解决2300人饮水安全问题。
各位代表，在推进经济社会发展的同时，我们始终把政治建设放在首位，全年召开县政府党组会议10次、理论中心组学习会议10次，做到理论学习常态化、长期化。落实省委巡视及“回头看”反馈意见，政府系统承担的27项任务全部整改。坚持依法行政，主动接受县人大及其常委会法律监督和工作监督，自觉接受政协民主监督和社会舆论监督，办理人大代表建议29件，政协委员提案74件，办复率100%、满意率100%。政府法律顾问制度、规范性文件和重大行政决策合法性审查、重大决策社会稳定风险评估制度不断完善。严格执行“三重一大”集体决策制，修订《县政府工作规则》，开通政务公开微信公众号。出台《党政机关事业单位厉行节约若干规定》，一般性支出压减7.8%。严格落实党风廉政建设主体责任和监督责任，大力整治“慵、懒、散、漫”作风顽疾，政府作风建设和廉政建设进一步加强。
国防动员和后备力量建设取得新成果；各民主党派、工商联、无党派人士及工会、共青团、妇联、档案、科协、文联、残联等为台安发展作出新贡献；民族宗教、防震减灾、供销、气象、水文、电力、通信等工作取得新成绩。
各位代表，随着2020年各项工作任务的全面完成，标志着“十三五”胜利收官，台安站在了更高的发展起点。回首过去五年，我们坚持补短板、强弱项、增后劲，县域综合实力迈上新台阶。
这五年，我县经济实力大幅提升。规模以上工业增加值、一般公共预算收入年均增长24.9%和11%，近三年固定资产投资实现两位数增长。“一区一园”先后晋升省级经济开发区，钢铁深加工、农副产品深加工等五大主导产业总产值突破260亿元，经济总量连年攀升，由“十二五”末期全省县域第26位跃升至第13位。
这五年，我县城乡面貌明显改善。城市南连、北扩、西进三向联动，修建各级公路943公里，南北外环贯通通车，“一环三纵五横”城市道路架构基本形成，城区面积拓展至20平方公里，空间布局更加优化，保障设施更加健全。“五个整县推进”项目成效显著，城乡环卫一体化管理实现全覆盖，农村人居环境明显改善。
这五年，我县发展活力充分迸发。政府机构、事业单位改革任务完成，“放管服”改革持续推进，开发园区、农业农村等重点领域改革不断深化，新增市场主体突破2万个，是“十二五”时期的1.5倍，神龙腾达、安井食品、牧原农牧、雨森纸业等一批优质企业扎根落户，星河、九股河、福瑞达等一批本土企业实现崛起，为县域经济高质量发展注入了新的动力。
这五年，我县民生福祉极大改善。全县财政民生领域累计支出达到70.5亿元，占一般公共预算支出比重的70%。城镇和农村居民可支配收入分别提高到24980元和18824元，年均分别增长6.5%和7.6%。教学基础设施不断强化，优质教育资源向农村和薄弱学校有序流动，义务教育发展基本均衡县成果持续巩固。医疗卫生保障能力不断提升，成功创建省级健康促进县。脱贫攻坚硬任务如期完成，扫黑除恶专项斗争取得实实在在成效，社会大局持续稳定。一批群众反映强烈的民生、环保领域的热点、难点问题得到有效解决，人民群众对政府工作的满意度不断提升。
各位代表，凡是过往，皆为序章。在过去的五年里，我们经受住了前所未有的重大考验，我们打赢了非洲猪瘟防控保卫战，捍卫了国家级生猪调出大县的光荣地位，生猪产能由存栏25万头恢复到45万头；我们立足防大汛、抗大旱，成功防御了超强台风“利奇马”，群众的生命财产安全得到有效保障；我们完成了废油泥（渣）坑塘治理，长达半个世纪的污染问题得到彻底解决；我们狠抓重大风险防范化解，成功争取化债试点，全力偿还历史债务，卸下了积累多年的债务包袱；我们在坚决做好新冠肺炎疫情防控工作的同时，全力稳企业稳经济稳发展，县域经济实现平稳运行；我们一鼓作气、乘势而上，直破楼兰，如期完成了脱贫攻坚的目标任务，夺取了脱贫攻坚战的全面胜利。我们一步一个脚印，一年一个台阶，在全面建成小康社会征途上，取得了一个又一个胜利，在困难挑战中稳住了经济基本盘，开创了全县经济社会发展的崭新局面，奠定了新一轮跨越发展的坚实基础，取得了来之不易的成绩！这是市委、市政府和县委坚强领导的结果，是县人大依法监督、县政协民主监督和社会各界大力支持的结果，是全县人民团结奋斗、顽强拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众，各位老领导、老同志，各位人大代表、政协委员，向各位企业家、无党派人士和各人民团体，向各驻县中、省、市直单位及武警官兵、消防指战员、政法干警，向所有关心、支持、参与台安建设发展的朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，在前进的道路上，我们还面临不少困难和问题，主要表现在：产业层次总体不高，传统产业比重大，新兴产业占比小，产业链条延伸不足，高附加值产品相对较少，新旧发展动能亟需转换；城乡统筹发展不平衡，规划、建设、管理需要进一步加强；群众出行、教育、医疗等难题仍待破解，改善民生还须付出更大努力；个别干部服务企业和群众的主动性不够，政府服务质量和办事效率与群众期待还有差距；安全生产基础还不牢固，社会风险防控和应急处置能力还需增强等。我们将直面问题，迎难而上，采取有效措施，切实加以解决。
二、“十四五”的总体要求和目标任务
“十四五”时期政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记重要讲话和指示批示精神，全面落实“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，聚焦补齐“四个短板”，扎实推进“六项重点工作”，坚持稳中求进工作总基调，坚持以新发展理念引领高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进，抢抓国家振兴东北战略机遇，融入和实施“两翼一体化”经济发展战略，深化城市活力建设，完善“三个互动体系”，加速构建“一核提升、两区引领、三带联动、四区协同、多点发力”空间发展格局，实施“产业强县、乡村振兴、绿色融合”三大战略，推动我县经济实力、园区承载力、产业竞争力、社会凝聚力、文化软实力、城市影响力再上新台阶，全面开启社会主义现代化建设新征程，全面建成“辽畔明珠、魅力台安”。
（一）围绕创新创业走在前列，聚力打造现代产业新体系。建设现代产业技术体系，推进科技创新和五大主导产业发展深度融合，改造升级“原字号”，深度开发“老字号”，培育壮大“新字号”，不断提升科技创新的引领作用，带动地区生产总值突破200亿元，三次产业比例优化到15:45:40。其中，高新技术产业产值占比达到35%以上。加强创新载体建设，通过市场主导与政府引导相结合，培育更加多元、更有活力的创新主体集群，构建开放高效的创新网络，引进科技合作平台2家，规模以上工业企业建有研发机构达到40%以上，高新技术企业发展到25家，高新技术产品增加值达到35%。优化创新生态系统，打破体制机制束缚，完善激励创新的政策体系和科技成果转化机制，加速人才资源、科研平台、创业资本及风险资本等各类创新要素集聚，营造大众创业、万众创新的政策环境和制度环境，让改革“红利”充分释放、市场活力全面迸发，让台安成为生机勃发、活力涌现的创新创业之城。
（二）围绕开放互动走在前列，聚力开创合作共赢新局面。发挥枢纽优势，完成双沙线三道渡改桥、经开区货运铁路专用线新建工程，打通南向盘锦、营口入海通道，融入辽宁沿海经济带，形成与沿海良性互动，建设沿海经济区，打造合作共赢的对外开放新格局。顺应经济深度融合趋势，融入以沈阳为中心的现代化都市圈建设，不断拓展台安工业产品、农副产品外销市场。争取鞍台高速建设，融入“两翼一体化”经济发展战略，推进“四产融合”，延伸“吃住行游购娱”产业链，建设鞍山高质量发展先行区。坚持引进来和走出去并重、引资和引技引智并举，围绕现有产业链引进一批科技含量高、带动作用强的大项目、好项目，推动产业集群蓄势崛起。深挖出口潜力，鼓励企业开拓国际市场，扩大产品出口，提升产品竞争力。扩大区域交流合作，进一步拓展对外开放的深度和广度，在推进开放中拓展发展空间、增创发展动力。
（三）围绕协同发展走在前列，聚力构筑城乡一体新格局。以对历史负责的态度优化老城区，以对未来负责的态度拓展新城区，推进北外环路（二期）新建工程建设，打通建设大街、梅园南大街，建设环城公路现代物流服务产业带，开辟新发展空间，城区面积达到26平方公里，城区常住人口达到15万人。突出两个开发园区在城市体系中的价值和地位，形成与城区互动的有机整体。经开区打造经济转型发展主引擎，建设省内领先、全市一流的专业化、集群化、功能型开发区，服务全省、影响东北的高质量发展产业示范区；农开区围绕“餐桌经济”，建设精品特色农业产业化基地、工业高新科技创新基地、优质农产品物流基地，创建国家农业融合发展示范区。深化农村土地制度改革，盘活用好农村资源要素，激发农业农村发展内在活力，实现资源要素在城乡之间双向流动。推进“接二连三”融合互动，做大做优4个镇村特色产业集中区，推进10+N特色镇村培育，打造农业一二三产业融合示范区、全市乡村振兴样板区。
（四）围绕绿色引领走在前列，聚力筑牢生态安全新屏障。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，精准治理环境污染，扩大智慧环保应用，促进产业结构绿色转型，加快构建生态台安。优化城市生态空间，完善城市生态绿地系统，完成黑臭水体治理。推进“引辽入台”工程，构筑水网相连、水系相通、水脉相承的城市生态水系，打造宜居宜业新台安。协同创建辽河国家公园，推进大麦科退化湿地修复与恢复，融入台安生态、文化和地标要素，努力打造成全省河道、湿地生态修复样板。完成西北沙化治理，彻底根治沙化土地顽疾，构筑鞍山绿色发展生态屏障，形成生态修复、经济效益相结合的发展模式，森林覆盖率达到10.5%。推进节能减排，强化企业监管，淘汰落后产能，大力推广节能新技术、新材料，积极构建绿色低碳、安全高效的循环经济发展模式。开展美丽乡村示范村创建和宜居乡村提升行动，基本建成城乡生活垃圾分类系统，农村卫生厕所普及率达95%以上，农村黑臭水体基本消除，让群众享有更多的绿色福利、生态福祉。
（五）围绕普惠共享走在前列，聚力创造美好幸福新生活。坚决守住民生底线，办好民生实事，促进社会公平，努力让全县人民幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶，生活更美好、日子更幸福。拓展巩固脱贫成果，完善产业、教育、健康、就业、兜底保障等政策和措施，解决相对贫困，防止贫困发生；做好与乡村振兴战略对接，形成相互配合、有机衔接的良性互动格局。探索建立更加有效、更加长效的利益联结机制，努力让广大农民持续增收获益。将城镇基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖，实现城乡基本公共服务普惠共享。完善城市综合功能，通过对城区的更新、治理补齐基础设施和公共服务设施短板，不断提升城市品质，实现百姓“安居梦”“优居梦”。做好就业创业、社会养老、基础教育、公共卫生、安全生产及社会综合治理等工作，实现与企业、与基层、与群众有效衔接和立体互动，让全县人民共享经济社会发展成果，让发展更有温度、让幸福更有质感！
各位代表，展望“十四五”，我们即将开启新的征程，前景十分广阔，目标催人奋进。我们坚信，只要咬定目标，同心同德，砥砺前行，五年的宏伟蓝图就一定能够实现，台安的明天必定会更加美好！
三、2021年工作安排
各位代表，2021年是中国共产党建党100周年、“十四五”规划开局之年，也是我县加快转型跨越发展的关键一年。我们将认真贯彻中央和省、市经济工作会议精神，按照市委、市政府和县委的统一部署，始终保持战略定力和实干定力，坚持稳中求进工作总基调，以高质量发展为目标，以“六稳”“六保”为主线，立足“两个园区”，聚焦“三个突破”，主攻“五个阵地”，实施“七大行动”，统筹做好动能转换、开放融合、改革创新、城乡提质、生态保护、民生保障等工作，为推动县域经济高质量发展，建设更有实力、更具动力、更富活力、更显魅力新台安奠定更加坚实的基础。
经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长不低于全市平均水平；规模以上工业增加值增长10%；固定资产投资增长7%；全社会消费品零售总额增长不低于全市平均水平；一般公共预算收入增长2%；税收收入增长2%；农村居民人均可支配收入增长与经济发展同步。
为实现上述目标，我们将做好七个方面工作：
（一）实施投资扩量行动，增强发展后劲。抓实项目管家，持续扩大有效投资，推进年产10万吨不定型环保耐火材料等22个新建项目全面开工，加速年产100万吨冷弯型钢、热镀锌板带及结构性方矩等48个复工项目建设，确保年产50万吨高强瓦楞纸等重点项目竣工投产，全年确保新开工亿元以上项目15个、竣工投产6个以上。建立产业链“链长”制，围绕五大主导产业开展产业链招商，全年引进亿元以上项目20个，其中10亿元以上项目2个，产业关联项目占比达到80%，全年到位资金达到20亿元。实行镇街工作AB岗制度，开展飞地招商，全年引进飞地项目22个。紧盯政策导向、重点领域，做好项目策划，全年争取到位中央预算内资金2亿元、债券5亿元以上。优化园区发展平台，推进经开区、农开区基础设施建设，加快鞍炼热电联产（二期）项目开工，经开区污水处理厂处理能力达到5万吨，农开区污水处理厂排放标准提至一级A。支持民营经济发展壮大，帮助企业降成本、解难题、增效益，帮助5户企业申请直购电；协调融资贷款6亿元。强化对企业用地支持，新增建设用地3000亩。培育壮大优质市场群体，完成“个转企”115户、“小升规”8户、“规升巨”2户，让各类市场主体蓬勃发展、竞相涌现。
（二）实施创新培育行动，加快动能转换。突出平台支撑，推进经开区科技研发中心投入运营；加快农开区农产品加工产业培育基地建设，组建省级农产品加工检测中心、省级肉类加工工程技术研发平台，支持科技成果在区内转化、应用和示范。全年高新技术产品产值和销售产值均达到15亿元，高新技术产业增加值达到25%，新增博士工作站1个、省级研发平台2个、高新技术企业2家以上。引导和鼓励企业加大研发投入，着力突破一批关键核心技术，创建一批自主知识产权和技术标准，支持福瑞达建筑等企业参与辽宁地方标准立项与制定。突出体制创新，全面深化“管委会+公司”管理模式，探索有实力的企业（企业联盟）运营管理“区中园”，充分释放开发区经济发展活力。突出产业创新，支持九股河集团智能化升级，鼓励辽宁新福源发展环保新型墙体材料，推动石化产业化解产能、提质增效。突出创新创业，实施“换笼立新”工程，盘活存量资产15万平方米，重点培育和发展一批“众创空间”。发放创业担保贷款5000万元，扶持创业带头人200人。完善人才引进政策，大力引进科技、医疗、管理等领域紧缺人才；加快技能型人才培养和引进，提高职业教育水平，培育产业工匠200人。
（三）实施固农强基行动，促进农业提质。夯实农业发展基础，建成高标准农田10万亩，完成黑土地保护利用试点20万亩、保护性耕作项目17万亩。完成小型农村水利项目9个。推进粮食稳产增效，总产量保持10亿斤以上。调整种植结构，新增水稻1万亩、设施蔬菜5000亩。发展数字农业，推进农产品质量安全追溯体系建设，争创全国农产品质量安全县。发展智慧农业，加快推进农作物全程机械化进程，综合机械化水平达到92%。突出农业产业发展，壮大新型经营主体，培育国家级农业产业化龙头企业2家以上，市级以上10家，新增农民合作社10家，培育家庭农场20家。启动肉牛产业“三个十万”工程，完成100万头生猪养殖体系建设，新建标准化养殖场区20个，畜禽总量发展到1.4亿只，走优质、高效、绿色的畜禽产业发展之路。深化农产融合，延展星河、九股河等农事龙头企业产业链条，持续带动农民增收致富。推进农村“三变”改革，激活土地、资金、资产、人力等生产要素，实施扶持壮大村集体经济项目35个。发展农产品配送中心1个，为农服务中心10家。抓好产业扶贫，全县158个行政村实现扶贫产业项目全覆盖。鼓励各类人才投入乡村振兴，培育高素质农民300人，农村实用人才500人。
（四）实施动能变革行动，释放发展活力。完成1家全民所有制僵尸企业出清，帮助10家民营企业优化重组。深化“放管服”改革，完善一体化在线政务服务平台建设，工程建设项目审批在域内形成同一层级审批完整闭环，实现“一网通办”。实施营商环境建设攻坚，强化“保姆式”服务，全力叫响“台安速度”“台安效率”。加速开放互联，完成环城物流中心建设，开发环城公路现代物流服务产业带，打造拉动城市发展新支点。开展大通道建设，推进火渤铁路台安物流中心、双沙线三道渡改桥工程建设，启动经开区货运铁路专用线、北外环路（二期）新建工程，实现向外互通互联。实施台安火车站广场改造工程，提升台安对外窗口新形象。建立“成长坐标”体系，实行常态化对标学习机制。全面深化城市活力建设，推进四产互融互通，围绕丰富辽河文化旅游区内涵，打造“东有千山、西有辽河”的全域旅游发展新景点。推进雅化花田小镇晋升AAA级景区。启动张学良故居与大帅府博物馆联盟合作。支持辽宁众达文化产业基地壮大文化产业，鼓励蓝博医院老年人康复医疗一站式服务体系医养深度融合，完善8890幸福驿站功能，实现直播经济、银发经济、社区经济新发展。
（五）实施城乡统筹行动，优化人居环境。启动建设南北大街、梅园南大街、红旗路东西延伸道路建设。改造老旧小区房屋74栋，实施2021年保障性住房配套建设，完成公园南停车场硬覆盖铺设工程。实施生活垃圾分类处理，完成城区生态水系修复、黑臭水体整治。建设二手车交易市场及特种车辆停车场；加快4星级宾馆建设，荣联购物中心投入使用；完成5G基站140座，增设充电桩20个。严格规划管控，加强公共停车场建设，尽最大努力缓解停车难题。启动国道京抚线莲花桥至马龙村路面加宽等工程建设，完成张荒地辽河大桥改造工程，农村道路新改建159.7公里，大中修125.5公里，“一事一议”道路100公里，创建省级“四好农村路”示范县。改造农村饮水工程27处，让全县7.4万农村居民喝上“放心水”。完成改厕5000户。巩固农村人居环境整治成果，全县行政村全部达到省级整洁村标准，创建省级美丽示范村14个。推进桑林镇新型城镇化项目建设，带动全域乡村振兴。强化生态红线管控，推进农村畜禽粪污资源化综合利用，规模养殖场粪污处理设施配套率达到100%。全面落实“河长制”，开展沿河排污口整治和畜禽养殖清理整顿。开展农村乱占耕地建房专项整治。推进散埋乱葬综合整治，建设村级公益性公墓30个。加快辽南再生资源产业园项目引进，实施“环保管家”服务模式，推进与辽中区共建垃圾焚烧发电项目。完成农作物秸秆综合利用试点县项目。完成西北沙化治理20万亩，提升全域绿化档次水平，让优美生态成为台安最靓丽的名片。
（六）实施幸福共享行动，提升民生福祉。完成台安高中异地新建、第三小学教学楼工程。加快紧密型县域医共体建设，启动恩良医院急诊救治综合楼等工程建设，争取老年重点疾病防御和干预项目落户台安。实施文化惠民工程，建设台安红色文化展览馆，建成图书馆分馆10个。扩建改造休闲广场，推进台安体育公园建设。完成防火安全教育基地建设。广泛开展群众性精神文明创建活动。启动抗美援朝老兵口述史料采集工作。推动军政军民融合发展，争创省级双拥模范县。落实养老保险、特困人员救助供养、临时救助等综合社会保障政策，实现应保尽保，应发尽发。维修改造镇街敬老院3个。完成农村危房改造175户，棚改回迁600户。推进残疾人康复免费上门服务全覆盖。巩固脱贫攻坚成果，按照中央“四不摘”和省“九个不变”要求，加强动态管理，积极拓展帮扶对象范围，健全防止返贫和帮扶机制，实现脱贫工作与乡村振兴有效衔接。加强资金管理，持续发展壮大扶贫产业。做好贫困人口稳岗就业，兜住民生底线。推进智慧台安数字化平台投入使用，提升社会治理能力现代化水平。完成“七人普”主体工作。深入开展爱国卫生运动，常态长效抓实疫情防控。依托8890政务便民服务平台，做好民生诉求办理。启动“八五”普法。巩固扫黑除恶专项斗争成果，保持力度不减、尺度不松。加强劳动监察、仲裁、争议调解，推进社会矛盾排查，信访化解，争创省级平安县。健全食品药品监管网络，保障群众饮食用药安全。严格落实安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故发生。
县政府要为群众办好以下实事：实施闫窑回迁楼东西路等维修；实施政法大街东侧、水岸茗都至恩良路等人行路维修改造工程；在台大路南建设公共停车场；在造纸厂高层泵站增设45千瓦自动污水泵2台；在老边沟末端公园北墙新建自动污水排放泵站1座；建设村级文化广场10个；实施屋面防水改造工程，改善老旧小区房屋漏水问题；改造农村公路危桥11座；在全县医疗机构建设10个规范化犬伤门诊；实施供热公司锅炉扩建工程，提升城区供热能力。
（七）实施政府提效行动，加强自身建设。各位代表，为人民服务，对人民负责，受人民监督，让人民满意，是政府必须坚守的信念。我们将始终把党的政治建设放在首位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚定不移贯彻党中央决策部署，全力以赴推动党中央各项决策部署落地生根，坚决落实省、市、县委工作要求。我们将把依法行政贯穿政府工作全过程，主动接受县人大的法律监督、县政协的民主监督，确保政府工作始终在县委领导下统筹推进、法律监督下依法推进、民主监督下协商推进。大力推进政务公开，健全法律顾问工作机制，落实“三重一大”事项决策制度，切实提升政府决策的民主化和科学化水平，让政府政策更透明、权力运行更透明、办事流程更透明。我们将大力弘扬求真务实的工作作风，深入落实市委工作法，对决定的工作，做就做具体、做就做深入、做就做细致，做就做彻底。坚决反对形式主义、官僚主义，不搞“形象工程”“政绩工程”，坚决惩治“慵懒散”，破除“中梗阻”。我们将认真落实党风廉政建设规定，全面履行“一岗双责”，强化公共资金、国有资产、城市开发、项目招投标等领域的审计监管，严格执行“八项规定”，严控“三公”经费，从源头上预防和遏制腐败行为发生，努力创造更清明的政治生态、更优越的投资环境。
来源：网络整理 免责声明：本文仅限学习分享，如产生版权问题，请联系我们及时删除。