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2020年市场监管局烟草市场综合治理工作总结

2020年市场监管局烟草市场综合治理工作总结

  今年以来,XX县按照《2020年全市烟草业转型升级市场综合治理实施方案》及《2020年度全市烟草市场综合治理工作考核办法》的要求, 认真贯彻落实市委、市政府关于烟草业转型升级的决策部署,努力健全“政府领导、部门联合、多方参与、密切协作”的烟草市场综合整治体系,紧扣“端窝点、断源头、清市场、腾空间”的主线,突出推进“两个置换(省产卷烟置换同价位省外卷烟、省产较高结构卷烟置换低结构卷烟)”,严厉打击卷烟制假和销售“假私非(假烟、走私烟、非法流通的真品卷烟)”行为,坚持条块结合、部门联动、打防并举、标本兼治,使全县烟草市场综合治理工作开局良好,取得了阶段性成效。

  一、烟草市场综合治理工作活动成果

  2020年是落实我省烟草业转型发展攻坚的第四年,XX县以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实省委、省政府决策部署,市委、市政府有关烟草业转型升级工作要求,发挥领导小组统筹协调作用,始终坚持稳中求进总基调,在多方联动、品牌培育、市场建设、环境整治等方面持续发力,着力推进了“三个转变”,破解了“四大难题”,实现了烟草业转型升级发展稳中向好的态势。XX县烟草业转型升级工作全力克服疫情影响,统一指挥、统一协调、统一调度,主动向前、主动作为,攻艰克难、抢抓机遇、多措并举,坚持疫情防控和生产经营两手抓、两手硬,经受住了“大考”,打赢了“硬仗”,各项指标逆势上扬。开展了“利剑2020—断链破网”严打违法收购倒卖卷烟专项行动,以真烟案件线索研判为切入点,以斩断真烟跨省市异常流动链条为突破点,以打击收购倒卖卷烟网络为着力点,加强宣传攻势,强化线索研判,全面严管市场,快侦快办一批真烟大要案件,严惩严办一批倒烟分子,教育规范广大零售商户,进一步维护良好市场秩序。

  二、烟草综合治理工作开展情况

  一是坚持政府主导,健全工作机制。进一步健全“政府主导、部门联合、多方参与、密切协作”的烟草市场综合治理体系。

  二是坚持综合施策,强力市场整治。采取以客户诚信等级体系建设为抓手,构建以信用监管为基础、“双随机、一公开”为基本手段、重点监管为补充,全面落实“放管服”改革要求的新型监管模式,争取与“信用河南”实现数据共享互通,联合惩戒严重失信商户。继续深入开展串码烟和大户治理,全面落实“一户一码”政策,对销售串码烟行为 “零容忍”。综合运用教育培训、限制货源、行政处罚等手段,加大规范整顿力度。

  三是筑牢三道防线,严防转移渗透。我们重点抓好重点地区、毗邻地区、县际边界的防线建设,在国道、省道、高速路口和县际边界严防死守,巩固“打、防、拦”三位一体格局体系。

  四是强化联合打假,形成执法合力。通过强化联合打假、联席会议、信息共享、辖区责任制等机制建设,充实烟草打假联合机动队力量,分工协作、步调一致,联合开展打击行动。

  通过开展烟草市场打假破网、取缔无证照经营烟草制品零售、严查销售假冒注册商标卷烟和走私卷烟、严查物流快递企业、货运站、车站非法运输烟草专卖品等一系列专项治理行动,摧毁制售假烟网络,有效遏制卷烟非法经营活动,切实净化卷烟市场,提高卷烟市场净化率和控制力,确保全县烟草市场健康有序发展。

  三、下步工作主要打算

  今年是推进烟草业转型升级的收官之年,也是烟草市场综合治理工作的决胜之年。当前,全年时间已过半,烟草市场综合治理工作任务重、时间紧,我们将认真贯彻落实省、市关于烟草市场综合治理工作要求,进一步协调好相关部门,统一思想认识,找准主攻方向,抓好责任落实,坚决打赢烟草市场综合治理攻坚战。下半年我们将重点抓好以下工作:

  一是抓好违法大户和串码烟治理。对零售户的严重违规行为,烟草治理办将组织市场监管部门及烟草部门,进行联合信用惩戒;对取缔后仍然从事卷烟经营的商户,将按照无证经营坚决予以查处;对倒烟贩子和持证零售户非法经营卷烟案件,达到刑事立案标准的,将及时移交公安机关,给予刑事打击,切实增加违法成本。

  二是抓好物流寄递环节治理。按照《关于建立物流寄递环节打击涉烟违法犯罪协作机制的意见》要求,严格履行职责分工,落实好联席会议、联合督导、情报共享和奖励激励等制度,发挥部门合力,加大监管力度。

  三是抓好新型烟草制品治理。加大对汽车站、物流寄递及大型商超的检查频次和力度,定期组织开展对走私、贩卖加热不燃烧卷烟违法行为的专项打击行动,采取多种手段加大对吸食电子烟危害健康的宣传力度,对生产销售“三无”电子烟等各类违法行为依法及时查处。

  四是抓好烟草市场整治宣传。充分利用市场监管部门点多、线长、面广、队伍大的优势,把烟草市场综合治理宣传的触角渗透到县、乡、村,进一步提高广大群众对烟草市场综合治理工作的知晓率和参与度;扩大法律、法规、政策普及力度,及时曝光典型案例,积极营造良好社会氛围,形成强大舆论声势,推进社会共同治理。

  五是抓好执法长效机制建设。持续健全完善形势分析、经验交流、情况通报、信息共享、情报研判、联合办案等长效协作机制,认真抓好治理、取缔、整改、问责等工作,切实做到责任到单位、责任到人。

  烟草市场综合治理是一场攻坚战,更是一场持久战。我们坚信,在县委、县政府的坚强领导下,在各有关部门的共同努力下,我们有信心、有决心、有能力全面完成好各项目标任务,坚决打赢烟草市场综合治理攻坚战。

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