2020年消防救援大队工作报告
2020年，区消防救援大队在区委、区政府和上级消防部门的正确领导下，在社会各界及广大人民群众的支持帮助下，积极做好消防转制改革，紧紧围绕服务地方经济社会发展大局，以人民群众满意为目标，积极回应人民群众新要求，消防工作取得了显著成绩。现将工作开展情况报告如下：
一、依法履职，着力推动沾益消防工作和谐发展
2020年以来，区消防救援大队深入推进消防执法规范化建设，着力夯实基础，完善机制，创新社会管理，提升消防监督执法水平和服务效率，有效预防和遏制重特大火灾事故，各项工作取得了新突破。
（一）夯实社会消防工作根基。着力在解决火灾防控的源头性、根本性、基础性问题上下功夫，夯实社会消防工作。提请区政府召开2020年消防工作会议、消防安全整治三年行动部署推进会，研究部署全区消防工作，深入贯彻落实新修正《消防法》、《云南省消防安全责任实施办法》，落实政府和部门责任分解，逐级签订责任状，纳入政务督查内容，落实考评奖惩。组织开展了冬春旱季、消防安全整治三年行动、电动自行车、文物古建筑、打通“生命通道”消防安全专项行动等各类消防安全专项整治活动，有效确保了全区消防安全形势稳定。深化重点单位标准化管理，深化微型消防站建设和区域联勤联防建设等；针对沾益农村面积广，消防基础设施薄弱实际状况，全面推进农村基础设施建设，农村消防水源改造，推动乡镇政府专职消防队伍、微型消防站建设，不断推动农村消防软、硬件提升，有效夯实了农村火灾防控基础。
（二）推进执法规范化进程。认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化消防执法改革的意见》和应急管理部消防救援局《消防执法公示公开规定》、《消防执法全过程记录制度》和《消防救援机构法制审核、审批和集体议案工作规范》等要求，在全区范围内全面推行“双随机、一公开”消防监管工作。建立以“双随机、一公开”监管为基本手段的事中事后监管机制，规范执法行为，提高监管效能，减轻企业负担。积极组织开展等级争创活动，区消防救援大队连续五年被省消防总队表彰为消防监督等级评定“一级大队”。加强消防监督信息化建设，严格落实消防监督执法例会及火灾形势分析会制度，认真抓好一体化消防监督管理系统应用，杜绝弄虚作假，确保“网上执法”率达到100%。另外，区消防救援大队高度重视提升消防执法干部能力素质，通过提高消防执法人员的内在素质来提高工作水平，进而增强了应对复杂社会环境的主观能动性。据统计，2020年以来，区消防救援大队共排查社会单位（场所）228家，发现火灾隐患143条，督促整改隐患140处，下发责令整改通知书85份，下发行政处罚决定书5份，临时查封单位1家，责令停止使用单位3家，对1家存在重大火灾隐患的单位提请区政府实施挂牌督办。
（三）借力创文，全面提升社会面火灾防控水平。区消防救援大队将创文工作与消防重点工作有机结合，借助创文工作的强大声势，进一步推动政府落实领导责任、部门落实行业监管责任以及单位落实主体责任，全区火灾防控基础得到有效提升。
1.消火栓新建、补建数量创历史之最。根据《曲靖市消火栓管理规定》、《曲靖市中心城区消防安全隐患治理专项行动方案》相关工作要求，提请区委、区政府将市政消火栓建设纳入道路提升工程一并推进，共新建市政消火栓174个，补建市政消火栓119个，新建、补建数量创历史之最。
2.消防设施配备率大幅度提升。全区各级各部门认真落实消防安全责任，督促本辖区、本行业系统相关单位（场所）按标准配备消防设施器材，消防设施器材配备率大幅度提升。据统计，全区共新增火灾自动报警系统9套、自动喷水灭火系统18套、室内消火栓系统42套、室外消火栓202个，各类型灭火器23000余个，疏散指示标志、灯具4800余个，消防水带1100余米、消防水枪1100余个，推广安装独立式感烟火灾探测报警器240个。
3.部分消防安全老大难问题得到有效整改。近年来，因种种原因，沾益区部分单位（场所）消防安全隐患长期留存，未得到有效整改。创文工作开展以来，区委、区政府将消防安全隐患整改纳入创文工作整体推进，区委政府主要领导挂包帮扶老旧小区，区消防救援大队不断加大工作帮扶力度，督促相关单位（场所）整改消防安全隐患。据统计，近年来，全区提请政府挂牌督办整改重大火灾隐患单位5家，督促整改农贸市场、老旧小区、物业小区等老大难火灾隐患96处。其中，龙华园一期由曲靖羊场物业服务有限公司投入323.56万元对小区“三供一业”消防安全隐患进行整改，小区整体面貌焕然一新。全区10个高层住宅小区全部新建微型消防站，主城区30个社区规范建设微型消防站。水务部门投资1674.76万元实现主城区30个老旧小区7134户居民“一户一表”改造工程，居民生活用水、消防用水得到有效保障。
4.民众消防安全意识普遍提升。广大消防志愿者纷纷走上街头，走进社区居民家中开展消防志愿宣传活动，让消防安全意识和常识真正驻入人民群众心中。近年来，区消防救援大队共开展消防培训42次，开展消防演练活动106次，向群众发放宣传资料150000余份，广大市民消防安全意识得到普遍提升，群众认识消防、参与消防程度明显提高。
二、优化服务，提高人民群众满意度
区消防救援大队坚持以民意为导向，推动工作作风和消防执法模式转变，先后推出了一系列的便民利民服务新举措，建立了旨在提高人民群众满意度的消防执法工作新机制。对所办理的各项消防执法业务实行电话预约服务、网上服务和上门服务的“三项服务”措施，缩减群众等待时间和提升主动作为、主动服务意识，为社会提供了多样化的办事途径；积极开展了“接待热心、咨询耐心、工作细心、倾听诚心、宣传尽心和来有迎声、问有答声、走有送声”的“五心三声”服务，树立了消防队伍亲民、便民、利民、惠民的良好形象。
三、狠抓执行，全面提升工作效率
区消防救援大队紧紧围绕既定目标任务，夯实工作基础，着力在消防监督执法人员行为和工作效能评价上下功夫，有效增强了执法效能。一是以监督管理系统为平台，实现网上执法“常态化”。大队监督执法人员在执法过程中严格按规定和要求使用消防监督管理系统，全面运用网上消防监督执法流程管理，严格实行网上执法办案，做到“执法信息网上录入、执法流程网上运行、执法活动网上监督、执法质量网上考评”，网上执法办案率达100%。二是缩短消防行政审批办结时限。大队在办理行政审批案件过程中，在法定办结时限的基础上缩短一半的办结时间，在办理过程中，大队领导根据办理时限要求，按照红色、黄色和绿色“三色”进行管理，对红色和黄色显示的超期案件进行跟踪督办或升级办理，并对相关责任人进行问责处理，进一步提升了行政执法效能。同时，将建设工程消防设计审查验收职责移交至沾益区住房和城乡建设局。三是以移动执法终端为载体，实现执法检查“网络化”。消防监督员按标准配置消防移动执法终端。执法人员在开展消防监督执法工作中，利用消防移动执法终端现场照相、GPS定位、在线查询单位和建筑信息、现场录入和打印文书、执法场景实时监控等功能，将信息化执法延伸到工作现场，真正实现100%网上执法，有效杜绝了消防监督执法工作数据中存在的“水分”，进一步推动网格责任的落实和各类场所的消防安全责任。
四、信息公开，全面提高消防执法公信力
区消防救援大队把人民群众的新期待、新要求作为改进消防执法工作的源动力，每年至少两次举办消防监督执法干部公开述职述廉活动，听取人大代表、政协委员、社会单位以及消防监督执法对象对消防工作的意见和建议，积极回应社会关切；开展群众来访接待日活动，定期召开座谈会，主动了解社会期盼，及时掌握民意。2020年以来，共接访走访群众300余人次，召开座谈会2场次，发放调查问卷300份，收集群众建议38条，解决群众反映问题32个。开设了沾益消防官方微博、微信，开通公众电子邮箱、“96119”火灾隐患投诉举报电话，通过在互联网社会化工作平台公布消防安全违法行为、“96119”火灾隐患举报投诉信息、执法检查情况、消防行政许可办理结果等不涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私和警务工作秘密信息，主动公开消防行政许可项目的依据、流程以及进展和结果，保障人民群众知情权、参与和监督权，全面提高消防执法公信力和人民满意度。
五、清正廉洁，建立完善公正执法机制
区消防救援大队严格按照《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等规定，深入查找廉政风险点，通过召开民主生活会，自查自纠等方式，切实筑牢反腐倡廉防线。工作中把好权力关、人情关、利益关，在处理热点敏感事务时，坚持公开、公正、公平原则，全力打造“廉洁型”党委班子。另外，区消防救援大队还聘请了廉政监督员，将廉政工作纳入执法质量考评重要内容，定期不定期整改消防监督执法中存在的“冷硬横推”、“吃拿卡要”等问题，集中整治执法腐败问题，时常提醒身处消防监督一线岗位的干部珍惜岗位，洁身自爱，倡导讲实话、办实事，争做品行高尚的人。
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