XXX单位党总支党建示范点创建工作实施方案
为深入贯彻党的十九大精神，切实加强基层党组织建设，认真做好基层党建示范点创建工作，根据XXX市委党委和XXX局党组有关指示精神，结合党总支部的工作实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，以“担当实干、马上就办”的工作作风，坚持“依法行政、执法为民、以人为本、服务大局”的工作理念，严格按照“六好”基层党组织建设要求，夯实党建工作基础，创新党建工作方法，提升党建工作质量，践行全心全意为人民服务的宗旨。
三、总体要求和目标任务
自实施创建党建示范点工作启动以来，在XXX市上级党委的精心指导下，坚持目标导向、问题导向、效果导向相统一，全面从严抓基层打基础，扎实推进“一树两强”主题活动在XXX单位党总支落地生根，推进基层党支部标准化、规范化和正规化水平建设，提升基层党组织建设质量，努力走出一条具有特色的基层党建工作示范点。
基本原则：1.把牢固树立为游客服务观念和提高指导基层能力统一起来，当好指挥靠前的“集体参谋部”。一是坚持把思想政治教育摆在“首要任务”。不断提高党员干部的政治修养和业务水平，加强政治教育和思想教育，用党的创新理论，引领发挥党员的先锋模范作用，基层党组织作为党的执政根基，最重要的是抓好思想理论建设，突出理论武装头脑，将党的创新理论知识和党的十九大精神融入“三会一课”、“两学一做”、主题党日活动等，党支部学习做到“四有”(有方案、有计划、有制度、有主题)，理论学习紧密结合我处工作实际，领导班子率先垂范带头参加学习、带头上党课。采取书记领读、集中研读、干部精读、党员导读、座谈交流、体会交流等手段，真正成为基层建设党建工作的行家里手，努力把XXX单位党总支部打造建设成“学习型”基层党支部。二是坚持把党组织建设作为党建工作的“连心桥”。党支部是党的基础组织，党的理论和路线方针政策最终要靠支部落实到群众中去，从群众中来，到群众中去。党的各项任务最终要靠支部卓有成效的工作来完成，党和群众的血肉联系最终要靠支部来保持和发展。一要强化各级党组织主体作用。强化党组织抓党建是最大的责任、书记抓党建是“第一责任人”的职责，及时把书记抓党建工作责任传递给所有班子成员，把压力层层传递各级党组织书记，把要求层层传递给全体党员，层层传导压力、层层拧紧螺丝、层层夯实责任，充分发挥“集体参谋部”、“一线指挥部”、“一线作战部”的作用，自我加压、自我完善、自我提高、主动作为。切实把抓基层党建创建示范责任放在心上、扛在肩上、落实在行动上，推动党建创建工作在基层全面开花。二要发挥党建创建工作领导小组协调作用。建立健全党工作领导小组会议制度，充分发挥领导小组“谋全局、管景区、抓大事、重协调、建机制、促落实”的职能作用，统筹协调各成员认真履行党建工作职责，定期听取工作汇报，安排部署工作任务，督促指导抓好落实，形成齐抓共管全力。三要突出组织部门指导作用。认真落实好中央和省、市、管理局有关创建党建工作的部署要求，聚集中心任务、突出抓好主责主业，定期反馈各基层组织的声音，找准创建工作中存在的困难和问题，做到有的放矢，深入研究基层党建工作规律，不断增强工作的系统性、预见性和操作性，当好全处的参谋和助手，更好地服务基层党建创建示范工作。四要发挥“XXX上党旗红，景区党员争先锋”的机制作用。坚持“工匠精神”，下足“绣花功夫”。对上级安排的硬性指标任务，做到数量不减少、标准不降低。
2.把保证上级各项指示在基层贯彻和学会统筹动作本领统一起来，当好创造性抓落实的“上下结合部”。一是服从命令意识特别坚决。执行力特别强，交办事情请放心，我处大部分人员都是以退伍军人为结构，是一支“准军事化”的部队。扎扎实实把本职工作干好，让领导放心，同事高兴，群众满意。就一定能够在平凡的岗位实现理想、争创辉煌、再立新功、再创佳绩。二是作风纪律形象特别过硬。领导交办的事情，从来不讲价钱、不讲条件，坚决服从命令，听从指挥，关键时刻不含糊，危难时刻豁得出。特别能吃苦，特别能战斗，特别能奉献。不仅素质非常过硬，而且能力素质也非常全面，用部队的一句老话讲:”凭素质立身，靠实绩进步”。三是完成任务标准特别精确。在整治旅游市场秩序和环境方面，XXX单位真可谓是走在前列，打头阵、当先锋。牢固树立“指导帮带到一线，督促检查到一线，解决问题到一线，服务保障到一线”，景区行政执法永远在景点、在路上，比如建立党员先锋岗、党员示范亭、岗亭志愿者服务站，热心为来山游客服务。
3.把加大思想政治工作力度与想方设法为职工办实事统一起来，当好真心为基层群众排扰解难的“优质服务部”。一是围绕游客投诉中心，促进中心工作。打造高效优质的投诉中心，服务游客更加热情周到，用微笑迎接来办事的群众，牢固树立“窗口意识、形象意识”，真正意义上把投诉中心打造成示范窗口，把关口前移，靠前指挥。二是建立“互联网+党建”的思维理念。用智慧党建引领开展XXX单位工作，实行城区网格化管理，用党员带队员的网格人员和用好视频系统、监控设备和电脑终端和无人机操作方式，“地面+空中”的立体式巡查，不仅可以全方位、无盲区、无死角、查实取证，而且运转还高效。三是筑靓阵地建设名片。按照”七有“标准着力打造党员加油站、党员充电间、党员心情驿站、党员图书室等，将党旗、党徽、党史、党规;XXX地方史、发展史;法律法规、监管标准，时刻牢记党员身份，时刻不忘职责使命。开辟”心手相连“笑脸墙，汇集全处职工笑脸，凝聚全处职工人心，展示新时代XXX单位新形象、新面貌、新风采。四是融合新媒体载体创新。大力开展”三亮“活动，推动全处开展亮标准、亮身份、亮承诺;针对管理特点，开展“执法卫士、办案能手、法律先锋”等评比活动，开展“党员示范岗、党员标兵岗、流动红旗”评选活动;在七一集中开展优秀共产党党员、优秀党务工作者、先进党支部等评选活动，以创先争优促队伍提升。
三、创建措施
(一)创新学习方式，切实抓好思想政治建设
加强思想政治教育，把思想政治教育放在首位，发挥党员的先锋模范作用。注重抓好“两个经常”。在党员经常性思想教育和经常性管理教育。坚持以党支部为单位的集中学习和个人自学相统一，坚持理论学习和集中学习相统一，坚持碎片化学习和零星时学习相统一，创新学习方法和载体，积极引导广大党员坚持学习法律、业务、技能、执法等各类知识，努力提高综合素质，积极开展学习型党支部创建活动。做好学习和宣传先进典型工作，让大家学有榜样，追有方向，赶有典型。
(二)强化支部功能，切实加强基层组织建设
一要强化党员发展教育管理。认真做好发展党员工作。依据《中国共产党发展党员工作细则》，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六字方针，认真执行谈话、考察、公示等制度，严把党员“入口”关，做到成熟一个发展一个。注重从业务骨干、后备力量和青年干部中发展党员。二要强化支部典型引领作用。形成了照章办事的良好氛围。班子成员分工明确、团结协作。工作主动积极、认真细致，坚持按照集体领导、民主集中、个别酝酿和会议决定的原则处理大小事务，及时将班子决议予以公开，拓宽了党员参与党内事务的方式和渠道，切实保障了党员群众的知情权和参与权。以创建创新型基层党组织建设工作示范点为契机，采取“请进来”和“走出去”相结合的方法，学习借鉴先进单位的管理经验和工作经验。引进并发挥“网格化管理，温情式执法”服务理念，将党员干部所属区域分为若干个网状，实行“路长制”管理模式，(工作目标：落实“全队员、全覆盖、全天候、网格化、责任化、考核化”‘三全三化’的工作体系，实施内容：实行“四定”即定区域、定人员、定时间、定责任)。保证路长制都必须时刻有人值守。常态化落实从严执纪监督，扎实握紧制度笼子。提高了广大党员群众的凝聚力、向心力和战斗力。
(三)结合创先争优，提高后勤保障服务能力。
基层是党组织的细胞，是党组织的沃土，是党组织的活力。通过开展群众性大练兵、评比优秀办案能手等形式，激发广大党员群众牢固树立‘争先创优’的意识，立足在本职岗位上做出不平凡的业绩，把一件简单的事情做好，就是行家，把一件复杂的事情做好，就是专家。各项业务工作通过创先争优推进，坚持把党建工作打造创先争优的孵化基地，创新创业的理想圣地，改革创新的战略高地。
(四)完善人才结构，促进支部稳定和谐发展
建立合理的人才梯队是构建具有竞争力团队的基础。要以“快速、高效、稳定、科学”为目标，将基层党组织打造成一支年龄层次结构、专业比例结构、人员资历构成等都较合理的金字塔式人才队伍。开展了丰富多彩的文化活动，激励职工，提高职工的归属感，使之成为了一个团结、紧张、严肃和活泼的和谐大家庭。
五、创建步骤和时间安排
创建工作自2019年5月份启动，划分为三个阶段。
(一)思想准备阶段(5月1日至6月20日)。对照创建标准要求，摸清创建工作思路，捋顺创建工作情况，通过召开碰头会、处务会和支部党员大会等形式，宣传鼓舞，思想发动，进行层层动员、级级发动，一层做给一层看，一级带着一级干，明确分工责任，制订详细方案、计划，有针对性解决创建过程中遇到难点、热点问题。
(二)实施准备阶段(6月20日至10月20日)XXX单位党总支根据上级党委和政治处关于组织党建工作指示精神，着力在班子配备、阵地建设、制度建设、党建+等方面下功夫，确保全处各项工作正常开展，创建的党建工作示范点具有时代性、代表性和导向性。
(三)考核验收阶段(10月20日至12月20日)及时把基层创建好的经验做法，用制度的形式加以规范并在实践中不断完善，健全党建工作创新的长效机制以迎接检查验收，对标示范点的创建，表现出来有特色、有创意、有亮点进行归纳、总结和提高，发挥好基层党建示范点的辐射和带动作用。
六、保障措施
一是加强组织领导，明确责任分工。党总支成立示范点创建工作领导小组，为切实加强对基层党建示范点创建工作的领导，在上级党委的正确领导下和政治处的指导下，党总支决定成立基层党建示范创建工作领导小组，由党总书记XXX同志任组长，副书记XXX任副组长，其他党总支成员为组员，周密部署，精细实施，及时跟踪，推进进度，形成线上线下联动，同频共振、形成合力，集中精力办大事。加大资金投入、完善配套设施，抓好问题反馈，及时督导落实，确保示范点创建工作圆满完成。
二是搞好协调保障，落实相关责任。党建示范点创建工作时间紧，任务重、标准高、要求严，紧跟上级党委思路步伐，紧贴工作实际，深入一线指导，搞好协调保障，落实相关待遇，明确责任要求。
三是强化督导检查，提升党建水平。按形象进度，对党建示范点建设进行督查指导，查缺补漏，取长补短，共同提高，积极探索基层党建示范创建的新途径、新方式，充分发挥党员的先锋模范作用，要结合“两学一做”活动和持续推进“一树两强”主题活动，创建一批基层党建工作的典型样板，提升XXX单位基层党组织的凝聚力、向心力和影响力!
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