全县基层党(工)委书记抓党建促脱贫攻坚工作述职报告
按照会议要求，现将本人抓党建促脱贫攻坚情况报告如下：
2018年上半年，我局严格按照中央、省、市、县的部署，扎实开展精准扶贫和健康扶贫工作，取得了较好的成绩。
一、主要做法和成效
1.加强组织建设，创新工作机制。认真落实工作责任制，①坚持“党委领导、组织协调、干部参与”的工作机制，②加强扶贫工作上的党组织的建设，成立了脱贫攻坚和健康扶贫工作领导小组，形成了“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，其他班子成员配合抓的工作格局;派出覃水平(副局长)、习宏贵、熊志炳、龙久光、田瑞能、何学良和李举忠等7名同志分别到新店坪镇的家园、岩禾塘、荷叶塘的3个包村扶贫村和土桥镇分水坳、芷江镇胡家头等2个帮扶村任扶贫队长和队员，安排结对帮扶干部职工49人，结对帮扶203户，扶贫队长、队员及结对帮扶干部职工按县委要求自觉按时按质完成帮扶工作任务，不拖全县后腿。
2.高标准，严要求，扎实开展学习教育以及培训会议。①每月召开抓党建促脱贫攻坚推进会和扶贫知识培训会议，夯实党建扶贫思想基础，将党建扶贫思想高度统一。着力深化作风领域建设。分别在2月22日、3月20日和4月16日三次召开局机关干部职工、二级机构负责人和乡镇卫生院院长会议，要求领导干部要带头执行，以身作则，做好表率，②不断加强扶贫工作分队党员的教育和管理工作，除加强精准扶贫业务培训外，卫计局着重培训扶贫领域中的政治纪律、工作纪律、群众纪律，用纪律约束管理扶贫工作队伍，充分发挥党员在脱贫攻坚的示范带头作用。
3.抓好“队伍”建设，发挥干部结对帮扶作用。扶贫工作队员(含贫困村第一书记)、结对帮扶干部、是脱贫攻坚的中坚力量。①加强队伍的业务培训和管理，培养业务精干、纪律严明、能吃苦耐劳的富有战斗力、凝聚力的扶贫工作队伍，为脱贫攻坚提供基本保障。②带领扶贫工作队员深入贫困村、贫困户开展调查研究，因地制宜、因户施策，帮助每个贫困村、贫困户研究制定脱贫计划，按照要求做好入户帮扶工作，建立管理好扶贫工作档案。③完善干部在扶贫攻坚工作中的考核机制，工作队员既互相监督、互相学习提高，又能提高帮扶效率。
4.着力资源整合，稳步推进贫困出村卫生室标准化建设。全县共有206个村(贫困村84个)，其中已纳入县农村综合服务平台建设的村卫生室103个(含贫困村43个)。除芷江镇下菜园等4个村在县城规划区内因无修建场地暂不修建外，全县202个村卫生室可2018年6月底前全部投入使用。
5.积极开展农村贫困人口家庭医生签约服务。2018年以来，我县认真落实家庭医生签约政策，各乡镇卫生院积极走村串户上门为全县51817名农村建档立卡贫困人口实施免费家庭医生签约服务。目前，签约率已达100%。
三、存在的突出问题
1.落实责任欠扎实。今年，对照“全面从严治党”要求，在履行党委主体责任和脱贫攻坚方面，还有一定差距。对扶贫工作队的思想教育不够深刻，个别同志政治站位还不够高，对脱贫攻坚工作的艰巨性和重要监督管理力度不够。
2.监督力度不够。对党建工作任务和脱贫攻坚任务安排落实情况没有深入了解，听取汇报多，实际参与督办指导少;在党员队伍教育管理和脱贫攻坚业务培训方面，趋向简单化、形式化，个别同志在党员作用发挥、脱贫攻坚责任落实、等方面有时“失之于宽、失之于软”，存在“睁一只眼，闭一只眼”情况。
3.健康扶贫政策落实不到位。①“先诊疗后付费”、“一站式”结算执行没有全面覆盖。虽然2018年3月通过政府采购购买了“一站式”结算服务平台，并于4月1日开始运行，其中报销程序为：农合报销，大病医疗保险、特惠保、民政救助、属十二种大病的自费部分由定点医院承担50%，最后由政府兜底保障。但由于兜底保障标准还没有确定，故“一站式结算”中“一兜底”政策还没有完全落实;②家庭医生签约服务工作开展难。一方面外出务工人员较多，签约服务全覆盖难度大;另一方面农民居住分散，交通不便，影响了农村家庭医生签约服务的开展进行;③村卫生室标准化达标存在困难。一方面原建设的有11个村卫生室合并村后不在新村部，在验收时难以达到要求。另一方面有13个村卫生室设计小于60平方米，不符合纳入平台建设要求。同时部分村自愿放弃修建村卫生室。如离城区较近的七里桥、社塘坪、三里坪等村的村民更愿意直接往县城医院就医，加之没有合适的土地资源，自愿放弃修建村卫生室。
四、下一步的工作计划
1.进一步强化落实党建促脱贫攻坚工作责任制。制定完善了“任务清单”、“责任清单”，落实各级责任和工作人员责任。层层建立“抓领导、领导抓”的工作格局，要求主要负责人做到“五个带头”，重点督查“五个落实到位”，全面推进领导联系贫困村、促贫困村脱贫摘帽。
2.进一步强化党组织政治功能，继续把政治建设和脱贫攻坚工作摆在首要位。打基础固根本，用组织力量推动精准扶贫。不断增强业务能力，更好地发挥先锋模范作用、党组织战斗堡垒作用，把党组织建成扶贫的“主心骨”，统筹党建和脱贫攻坚，着力抓好服务，医疗、卫生室建设等。继续深入学习贯彻党的十九大精神，自觉践行习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”、增强“四个自信”，做到“四个服从”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。
3.进一步加强教育管理与培训。脱贫攻坚是全党全社会的共同责任，要不定期进行分类分层次施教及坚持经常教育培训和集中教育培训相结合，努力在党内形成一种奋发向上的良好风尚，进一步提升党员干部的政治素质，不断提升党员干部业务能力。
5.不断加强卫生计生工作与扶贫工作结合点,利用“结合”助推扶贫工作，落实健康扶贫政策。①促进扶贫与卫计惠民举措相结合，精准实施以医疗专家队集中诊治活动等为重点的医疗卫生扶贫，②促进扶贫与深化卫计改革相结合，扎实推进国家基本公共卫生服务,把农村居民的健康管理起来,做到早发现,早预防,早治疗,从源头上阻断农村居民因病致贫问题;用活、用足计划生育“奖扶”政策,助推农村扶贫。③促进扶贫与医疗救助帮扶相结合，准确把握医改和精准扶贫的结合点,用深化医改的政策助推精准扶贫,用精准扶贫的措施深化医改,做到同促共进。
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