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领导干部在2021调研全市住建工作座谈会上的讲话范文

领导干部在2021调研全市住建工作座谈会上的讲话范文

  同志们:

  今天,我们专程到市住建局调研,主要目的是进一步充分认识城市建设新提升的重要性、紧迫性,理顺城市建设及管理体制运行工作,推动全市城市高质量发展。近年来,我市城乡规划、城乡建设取得了显著的成绩,城乡面貌发生了巨大变化,“脏乱差”现象得到了有效治理。这些成绩的取得,是住建系统和相关职能部门共同努力的结果,应该给予充分肯定。在此,我代表市委、市政府向同志们表示亲切的慰问和衷心的感谢。刚才,xx同志汇报了住建工作开展情况,提出了下一步住建工作重点,相关部门负责同志也提出了很好建议和意见,这些建议和意见都讲得非常好,我都赞同,请相关部门同志高度重视,加强调查研究,抓好贯彻落实。下面,我再讲几点意见。

 

  一、提高思想认识,充分认识工作的极端重要性

  一要充分认识城乡建设是文明的象征。城市建筑反映了一个时代和一个地方文化品味、建筑技术的发展水平,体现了一个时代的特征。我市xx馆是去年建成的,现在成了现在成了xx城市的标志性建筑。xx的古房子、古院落集中反映了xx历史的发展,现在也成了名胜古迹。所以,建筑不仅是遮风避雨,更是人类文明的象征。

  二要充分认识城乡建设是财富的表现。好的城市环境,具有无限的价值。住房也是群众最值钱的财产和最大的财富。根据市场变化,房屋价格涨涨落落,但都是看得见的财富。搞城乡建设也不是简简单单的修修补补,而是要通过规划让我们的建设财富永久的保存下去。在城乡建设中,一定要秉承“帮老百姓造屋就是帮老百姓造福”的理念,加强规划建设管理,确保人民群众财富不缩水。

  三要充分认识城乡建设是智慧的结晶。建设凝聚着智慧。市委、市政府第xx次党代会指出,要推进城市规划,实现高质量发展。市委对我们城市建设是持肯定态度的,市委主要领导对我市城市建设多次提出意见建议。但是我们也要认识到,我市城市建管人才比较缺乏,城乡建设水平的高低反映出规划设计水平、城市管理水平和领导水平的高低。所以,大家一定要高度重视。

  四要充分认识城乡建设是政绩的体现。追求实事求是、群众得益、符合长远发展的政绩是我们的理想。城乡建设就是一个地方整体政绩的集中展示,没有整洁的道路,规范的房屋,GDP再大也不会得到人们的认可。同时,我们要用发展的眼光、预见性地去规划设计,确保城乡建设满足未来发展需求。

  二、正视问题短板,充分认清存在的突出问题

  一是规划滞后且水平不高。近年来,我们高度重视规划设计,规划上的投入成倍增长,但规划设计水平仍然不高,对城市、城区概念的理解还停留在肤浅的层面。城市规划就是打造城市核心竞争力,要把人口、交通、景观布局等融入到城市规划中,像打造磁极一样打造城市,增强城市的核心竞争力,加大对周边地区的吸引力。

  二是对乡村规划指导不够、执行不力。目前,人民群众对乡村规划的概念还比较模糊,市住建局缺少对乡村规划建设的业务指导,对违法建设打击力度不够,这也是乡村违法建设、乱修乱建的主要原因之一。

  三是建设服务严重不足。目前,xx注册的设计公司,中介机构注册的也很少。这是个社会问题,也是市场问题,更是政府如何作为的问题。我们可以想办法利用国有投资公司搭建平台,提升建设服务水平。

  四是建管人才严重缺乏。一方面,机关专业人才不多;另一方面,由于受编制限制,人才进不来。据调查,现在很多大学生也不愿意到民营企业去就业,希望找到一份安稳的、有尊严的工作。所以,我们要想办法组建国有企业,通过这一平台,把人才吸引过来。同时要研究人才培训相关事宜,努力提升乡镇建筑人员专业水平和管理能力。

  五是建设效率急需提高。无论是在前期论证,还是在手续办理和实际建设中,建设效率都有待提高。目前,地勘设计、规划设计都要聘请外地单位实施,耽搁时间,再加上必要的行政程序,效率就更加低了。尽管我们很努力,但这也是个客观存在的事实,急需我们找准原因,抓住关键,共同研究解决。

  三、把握关键重点,全力提升城乡建设规划水平

  一要注重打造城市核心竞争力。打造城市核心竞争力,要围绕自身发展定位,努力实现“宜居、宜业、宜养、宜游”的发展目标。建设风貌要有特点,具有独树一帜的风格。城市建设基色为灰色,间插与之相容的颜色。城市风貌打造向其他先进地方学习,学以致用,要体现xx城市特点,

  二要注重抓好城乡规划设计。抓好控制性规划,重点在于对某个地块定位不能干什么。城乡规划建设的同志在指导工作时,就要向老白姓讲明白,离河边、公路很近的地方,破坏水源的地方、风景区等地方不能修房,同时对可以修建房屋的地方进行研究论证。要树立作品意识,精心设计建筑物,综合考虑周边环境、设计造型、使用价值等因素。要牢牢掌握规划权,房屋必须按住建部门的规划设计修建实施。在总体规划没有确定前,市住建局要先出台几条涉及消防、占道、公共厕所、停车位等强制性规划设计规定,并在实施过程中逐步纠正完善。

  三要注重抓好城市建设。要坚持用投资的思路、经营的理念建设城市。城乡建设规划,要在满足公共功能、控制性规划的前提下,按商业化的思路规划设计,增大土地吸引力,提升土地价值。要进一步做大城投公司,以公司为平台,筹集社会资金,推进城乡建设。

  四要注重加强质量监管。目前,xx的建设质量监管力量还比较薄弱,城乡道路、水利工程、国土工程都存在质量监管不到位的问题。我们要整合住建、水利、交通等部门质量监管监测力量,确保每项工程都有专人监管监测建设质量。请住建局将此项工作作为今年的重点工作之一,并加快推进。

  五要注重发展城乡建设服务业。由市政府牵头,组建城乡建设规划设计公司和城乡建设施工图审查公司,公开招聘专业人员,搭建引才、聚才平台。一方面可以给予特殊津贴,返聘任职年龄已满,且业务精、能力强的老同志;另一方面招聘学习建筑专业、土木工程的大学本科以上的毕业生,特别是在外学习的本地大学生,既解决了就业,又推动了事业。

  六要注重用好政策支撑。凡对属于住建部门的职能,我今天在这里明确,向上争取工作由市住建局牵头负责,组织相关部门提供资料、讨论研究,努力争取更多的项目资金,把xx建设得更好。对于政策性项目资金,我们要科学利用,防止被挪用、截留,确保项目资金真正用在解决困难上。对于挪用截留危房款、救灾款的,纪委监委要严肃处理。

  四、强化组织保障,严格执行城乡建设规划

  一要严肃审定纪律。要严肃规划的审批纪律,认真落实城乡规划建设“三审制”。一审:由住建局组织专业人员从技术角度审查;二审:由分管领导组织相关部门审查;三审:由市规委会审查。没有经过一审、二审的规划,不得上规委会研究。在一审、二审中,必须按规范执行,完成强制性规范审查。规委会重点审查概念设计、外观设计、整个布局和周边环境影响等。

  二要建立监督管理制度。大家要重视制度建设,无论是市委、市政府制定制度,还是各职能部门制定内部管理制度,都要按照任何人的权力都必须受到监督这个要求来制定。好的制度可以把小人管成君子,不好的制度可以把君子变成小人,就是历史反复证明、颠覆不破的真理。制定制度要从坏处着想,从预防的角度出发,把制度建设成高压线的防护栏。要通过建立制度,让干部想犯错而犯不了错,真正做到使每个人的权力都受到约束、受到监督,使每个人都牢记前有狼后有虎、前有螳螂后有黄雀这两句名言。我们还要建立一个协调统筹机制,成立市建设协调管理委员会,由xx同志担任主任,分管建设、自然资源、交通、水利、林业、财政的分管领导任副主任,原则上每个月开一次协调联系会,协同处理相关问题,提高工作效率。

  三要坚持人民至上。要扩大规划设计公示范围,把规划设计变成公共政策,让群众知道规划内容,让老百姓监督规划的执行。有的规划设计单位,不征求群众意见,不了解实际情况,不研究发展历史,盲目规划设计,这不符合群众意愿。请xx、xx同志牵头,xx同志具体负责,认真研究规划制定的步骤,确保规划设计要贯彻群众路线、满足群众意愿。

  五、加强队伍建设,建设一支高水平的城乡建设管理团队

  一要强化担当。要把忠于职守、追求完美、务实认真,作为住建系统的核工作态度。首先是工作上忠于职守,不能被外部因素动摇,违反原则,其次是设计上追求完美,树立作品意识,建筑上追求完美,力争每栋建筑、每项规划设计不留遗憾,务实认真,从实际出发,认真细致开展工作。凡是职责范围内的工作都要主动过问;对没有开展好的工作,要主动承担责任。一是服务的职责。全心全意打造服务型机关。二是监管的职责。监管好有关住建方面国家法律法规的执行情况。三是参谋的职责。要为市委、市政府当好参谋,提供好的建议意见。二要加强培训。市住建局要加强对本系统工作人员和乡镇、村社规建委人员的业务培训,制定发放质量监督、规划建设等工作手册,便于乡镇、村社规建委人员在质量监督上逐条对照检查。要根据实际工作情况,定期或不定期的对工作手册进行修订,使城乡建设工作规范化、标准化,提升城乡建设监督管理水平。三要苦干实干。住建局工作量大,很辛苦,今天来参会的是住建局中层干部和部分职工代表,还有一些干部职工奋战在一线,请xx同志转达市委、市政府对大家的慰问。身为住建人,要改变xx城乡落后面貌,就要苦干实干,全心全意做好本职工作,力争通过3、5年努力,使我们的城市面貌焕然一新。四要协调配合。住建工作和其他部门工作息息相关,密不可分。希望各地各部门、社会各界人士要配合、理解、支持住建工作。我相信,通过我们大家的共同努力,城乡建设一定会提升到一个新的水平。

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