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新党章精神解读

新党章精神解读

1

党章的重要地位

  1.一面旗帜

  引领方向、展示形象

  2.党内的根本大法

  国要有国法,党要有党规党法。党章是最根本的党规党法。

  (邓小平:《解放思想,实事求是,团结一致向前看》1978.12.13)

  最高层级、最高效力、最高法规

  3、全党必须遵循的总规矩

  党章是全面从严治党的总遵循。

  全面从严治党首先要尊崇党章。各级党委和纪委要首先加强对维护党章、执行党的路线方针政策和决议情况的监督检查,确保党的集中统一,保证党中央政令畅通。

  (习近平:《在第十八届中纪委六次全会上的讲话》 2016年1月12日 )

2

党章发展的与时俱进

  党章发展的四个时期:

  1、二大~六大:在建党早期的摸索

  1922年7月的中共“二大”制定了党史上的第一部正式党章。分为“党员、组织、会议、纪律、经费、附则”六章29条 。其中在组织建设上尤显与当时其他中国政党的不同。

  1927年中共五大以后,新当选的中央政治局会议通过《中国共产党第三次修正章程决议案》。

  2、七大~八大:在革命洗礼中走向成熟

  1945年中国共产党第七次全国代表大会在延安杨家岭中央大礼堂召开。刘少奇做了《关于修改党章的报告》,通过了《中国共产党章程》。

  1956年9月召开中共八大。大会讨论通过《中国共产党章程》。 着重提出党工作的一切目的,是最大限度地满足人民物质文化生活的需要。

  3、九大~十一大:对治党治国的曲折探索

  1969年党的九大通过了《中国共产党章程》,对党的指导思想做了错误和不科学的论述。

  4、十二大~十九大:对社会主义建设的新发展

  1982年党的十二大通过了《中国共产党章程》,把十一届三中全会以来的正确路线用党章的形式加以肯定。明确我国社会的主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。增加了党的干部、党的纪律、党的纪律检查机关、党组、党和共产主义青年团的关系。

  3

新党章的重要内容

  基本构架

  总纲

  (思想理论、政治主张、方针政策)

  组织章程

  第一章 党员

  第二章 党的组织制度

  第三章 党的中央组织

  第四章 党的地方组织

  第五章 党的基层组织

  第六章 党的干部

  第七章 党的纪律

  第八章 党的纪律检查机关

  第九章 党组

  第十章 党与共产主义

  团的关系

  第十一章 党徽党旗

  十九大修订通过的新党章共1.9万字,总纲部分约7千多字,章程部分约1.1万字,共11章55条。十九大对党章的修改有107处,其中总纲部分修改58处,条文部分修改49处。 

  总纲中的重要内容

  1、新的指导思想

  习近平新时代中国特色社会主义思想写入党章。

  中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想作为自己的行动指南。

  贯穿整部党章修正案的一条“红线”

  内容

  八个明确:核心内容

  十四个坚持:基本方略

  特点

  把握中心 确定方位

  破解难题 唱响中国

  2、新的发展理念

  (1)中国特色社会主义与奋斗目标

  改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因,归结起来就是:开辟了中国特色社会主义道路,形成了中国特色社会主义理论体系,确立了中国特色社会主义制度,发展了中国特色社会主义文化。全党同志要倍加珍惜、长期坚持和不断发展党历经艰辛开创的这条道路、这个理论体系、这个制度、这个文化,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

  为实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务,实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗。

  在新世纪新时代,经济和社会发展的战略目标是,到建党一百年时,全面建成小康社会;到新中国成立一百年时,全面建成社会主义现代化强国。

  (2)新时代中国社会主要矛盾发生转化

  在现阶段,我国社会的主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。

  (3)中国特色社会主义事业总体布局与战略布局

  必须按照中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设,协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。

  (4)推进国家治理体系和治理能力现代化

  坚持改革开放,是我们的强国之路。只有改革开放,才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。要全面深化改革,完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。

  3、新的党建要求

  (1)突出党的绝对领导

  中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势。党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。

  (2)坚持民主集中制,牢固树立“四个意识”

  第四,坚持民主集中制。民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。它既是党的根本组织原则,也是群众路线在党的生活中的运用。必须充分发扬党内民主,尊重党员主体地位,保障党员民主权利,发挥各级党组织和广大党员的积极性创造性。必须实行正确的集中,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,保证全党的团结统一和行动一致,保证党的决定得到迅速有效的贯彻执行。

  (3)坚持从严管党治党,全面从严治党永远在路上

  第五,坚持从严管党治党。全面从严治党永远在路上。新形势下,党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的,精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。要把严的标准、严的措施贯穿于管党治党全过程和各方面。坚持依规治党、标本兼治,坚持把纪律挺在前面,加强组织性纪律性,在党的纪律面前人人平等。强化管党治党主体责任和监督责任,加强对党的领导机关和党员领导干部特别是主要领导干部的监督,不断完善党内监督体系。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,以零容忍态度惩治腐败,构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。


  章程中的重要内容

  1、党员义务

  第三条 党员必须履行下列义务:

  (一)认真学习:认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想

  (二)先锋模范:贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策,……在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用

  (三)利益服从:坚持党和人民的利益高于一切,个人利益服从党和人民的利益

  (四)遵守纪律:自觉遵守党的纪律,首先是党的政治纪律和政治规矩

  (五)团结统一:维护党的团结和统一,对党忠诚老实,言行一致,坚决反对一切派别组织和小集团活动

  (六)民主生活:切实开展批评和自我批评,勇于揭露和纠正违反党的原则的言行和工作中的缺点、错误,坚决同消极腐败现象作斗争

  (七)联系群众:密切联系群众,向群众宣传党的主张,遇事同群众商量,及时向党反映群众的意见和要求,维护群众的正当利益

  (八)发扬风尚:发扬社会主义新风尚,带头实践社会主义核心价值观和社会主义荣辱观,提倡共产主义道德,弘扬中华民族传统美德,为了保护国家和人民的利益,在一切困难和危险的时刻挺身而出,英勇斗争,不怕牺牲。

  2、党员权利

  第四条 党员享有以下权利:

  (一)参加党的有关会议,阅读党的有关文件,接受党的教育和培训。

  (二)在党的会议上和党报党刊上,参加关于党的政策问题的讨论。

  (三)对党的工作提出建议和倡议。

  (四)在党的会议上有根据地批评党的任何组织和任何党员,向党负责地揭发、检举党的任何组织和任何党员违法乱纪的事实,要求处分违法乱纪的党员,要求罢免或撤换不称职的干部。

  (五)行使表决权、选举权,有被选举权。

  (六)在党组织讨论决定对党员的党纪处分或作出鉴定时,本人有权参加和进行申辩,其他党员可以为他作证和辩护。

  (七)对党的决议和政策如有不同意见,在坚决执行的前提下,可以声明保留,并且可以把自己的意见向党的上级组织直至中央提出。

  (八)向党的上级组织直至中央提出请求、申诉和控告,并要求有关组织给以负责的答复。

  3、发展党员

  第五条 发展党员,必须把政治标准放在首位,经过党的支部,坚持个别吸收的原则。

  第九条 党员有退党的自由。党员要求退党,应当经支部大会讨论后宣布除名,并报上级党组织备案。……党员如果没有正当理由,连续六个月不参加党的组织生活,或不交纳党费,或不做党所分配的工作,就被认为是自行脱党。支部大会应当决定把这样的党员除名,并报上级党组织批准。

  4、组织原则

  第十条 党是根据自己的纲领和章程,按照民主集中制组织起来的统一整体。党的民主集中制的基本原则是:

  (一)党员个人服从党的组织,少数服从多数,下级组织服从上级组织,全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。

  (二)党的各级领导机关,除它们派出的代表机关和在非党组织中的党组外,都由选举产生。

  (三)党的最高领导机关,是党的全国代表大会和它所产生的中央委员会。党的地方各级领导机关,是党的地方各级代表大会和它们所产生的委员会。党的各级委员会向同级的代表大会负责并报告工作。

  (四)党的上级组织要经常听取下级组织和党员群众的意见,及时解决他们提出的问题。党的下级组织既要向上级组织请示和报告工作,又要独立负责地解决自己职责范围内的问题。上下级组织之间要互通情报、互相支持和互相监督。党的各级组织要按规定实行党务公开,使党员对党内事务有更多的了解和参与。

  (五)党的各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,由党的委员会集体讨论,作出决定;委员会成员要根据集体的决定和分工,切实履行自己的职责。

  (六)党禁止任何形式的个人崇拜。要保证党的领导人的活动处于党和人民的监督之下,同时维护一切代表党和人民利益的领导人的威信。

  5、党的纪律

  第四十条 党的纪律主要包括政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。坚持惩前毖后、治病救人,执纪必严、违纪必究,抓早抓小、防微杜渐,按照错误性质和情节轻重,给以批评教育直至纪律处分。运用监督执纪“四种形态”,让“红红脸、出出汗”成为常态,党纪处分、组织调整成为管党治党的重要手段,严重违纪、严重触犯刑律的党员必须开除党籍。


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