2020年区委书记落实巡察工作主体责任情况报告
党的十九大强调，要旗帜鲜明坚持党对一切工作的领导，以政治建设为统领，把讲政治的要求贯穿于全面从严治党全过程。开展巡视巡察工作，是党章赋予的重要职责，也是从严治党的重要手段，更是加强党内监督的战略性制度安排。近年来，我们主动适应新形势新要求，以“发现问题、形成震慑、推动改革、促进发展”为主要任务，聚焦政治监督重点，紧盯党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党不力“三大问题”精准发力，扎实开展巡察工作。
一、提高政治站位，坚决扛起巡察工作主体责任
作为区委主要负责同志，我始终认真履行巡察第一责任人职责，主动谋划巡察工作，把巡察作为分内之事、应尽之责常态化进行推进。一是高度重视，成立组织。先后成立了埇桥区委巡察工作领导小组、区委巡察工作领导小组办公室和五个巡察组，组建了由40名经验丰富的科级干部组成的组长人才库和140名业务骨干组成的巡察人才库。将巡察工作纳入党委年度工作要点，书记专题会研究每轮巡察工作实施方案，听取巡察工作汇报，并对巡察中发现的问题提出明确的指导意见，进一步构建区委承担主体责任、巡察机构具体组织实施、被巡察单位积极配合的各司其责又同向发力的工作格局。二是建章立制，夯实基础。推动建立领导机制，要求巡察工作细分责任、规范程序，明确巡察工作领导小组、巡察办职能职责、工作规则和议事程序。推动建立学习机制，要求区委中心组和书记专题会、区委巡察工作领导小组会议、巡察办巡察组全体工作人员会议把各级关于巡视巡察工作的新部署、新精神、新制度列入学习内容，及时传达学习。推动建立工作机制，要求巡察工作领导小组根据各级巡视巡察文件精神，及时修订区委巡察工作规划、全覆盖工作方案，完善了巡察工作实施办法等指导性文件。三是强化培训，打造队伍。要求全体巡察干部在做到忠诚干净担当的同时，也要具备深厚的专业知识功底。在区委巡察办统一培训的基础上，每轮巡察启动时就巡察工作原则和要求、对象和内容、方式和程序及被巡察单位的主要职能等进行再培训、再梳理、再强调，筑牢政策基础，促使每个巡察干部练就一身“硬功夫”。
二、丰富巡察形式，打通从严治党“最后一公里”
作为区委主要负责同志，我始终坚持以党的政治建设为统领，切实担负起履行“两个维护”的政治责任，充分发挥巡察政治监督和政治导向作用，确保统一思想、统一行动、统一落实。坚持全面巡察，践行“两个维护”。巡察全覆盖是推动全面从严治党的规定动作，也是一届任期内必须完成的政治任务。自2016年启动巡察工作以来，埇桥区先后开展了十四轮常规巡察，共巡察全覆盖单位405个，覆盖率达到84%。紧紧围绕党和群众普遍关心的问题，推动解决问题、严格查办问题线索，得到了基层群众的认可。聚焦扶贫领域，巡察发力基层。按照省委对巡视巡察一体谋划、一体部署、一体推进、一体落实的工作要求，配合市委开展了脱贫攻坚专项巡察，完成对25个乡镇74个贫困村巡察全覆盖，对移交问题线索，纪检监察机关以“零容忍”和“无禁区”的态度，积极运用“四种形态”优先查办，有力维护贫困户的切身利益。打好“组合拳”，推动巡察高质量。对个别巡察整改工作不力、领导干部思想不重视单位开展巡察“回头看”，对重点人重点问题开展“点穴式”巡察。
三、提升巡察效果，推深做实巡察“后半篇文章”
作为区委主要负责同志，我始终把巡察整改作为推动解决问题的着力点，确保巡察发现的问题“件件有着落”。一是建立清单，销号管理。要求被巡察单位坚持问题导向，以反馈意见为切入口和突破口，列出问题清单、责任清单和措施清单，坚持一个问题一套方案，整改一个销号一个巩固一个，实行“全程挂单整改制”，坚决做到问题不整改不放过，整改不到位不放过。二是分类处置，压实责任。根据干部管理权限和职责分工，严格按照“四种形态”分类处置。纪检监察机关对巡察移交的问题线索优先办理、重点查处、快查快结；组织部门对巡察发现党建、选人用人方面的问题认真调查核实。三是点面结合，举一反三。整改工作中强化举一反三，认真梳理反馈问题台账，列出“共性问题清单”，要求全区各级党组织针对共性问题进行自查自纠，对照整改、未巡先改，以点带面放大延伸巡察效应。同时对于重点整改任务，通过发函交办、及时催办、实地促办、挂牌督办等方式推动整改落实。坚持问题整改到哪里，制度就跟进到哪里，从体制机制上堵塞滋生问题的漏洞。
四、稳步扎实推进，高质量完成巡察全覆盖
下一步，区委将坚持贯彻落实十九届四中全会、十九届中央纪委四次全会精神和党中央、省委、市委部署要求，深入推进巡察高质量全覆盖。年内计划开展3轮常规巡察，完成九届区委巡察全覆盖。聚焦基层重点领域开展专项巡察、适时开展巡察“回头看”，坚持有形覆盖和有效覆盖相统一，健全巡察与组织、审计、司法等相关部门的协调机制，提升监督实效。积极结合省、市委巡察机构的培训计划，组织业务骨干参加各级巡视巡察业务培训，进一步提高巡察人员的业务素质。尽快配齐配强巡察专职力量，健全完善巡察整改督查机制，深化与纪检监察机关和组织部门整改日常监督协作，推动巡察整改日常监督落实落细。
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