篇一：市政协大会发言 提案
实施创新驱动战略 推进荆门创新发展
一、我市创新驱动发展现状
未来五年，以科技创新促进转型升级，以转型升级推动科学发展，切实提高经济增长的质量和效益，是破解“十三五”发展中面临的深层次矛盾，实现又好又快发展的关键。近年来，我市科技创新工作有了较大进步，但是与全市实现经济转型发展、创新发展的现实需要还不相适应，与先进地区相比，仍有较大差距。在高端人才队伍方面，两高人才总量不足、素质提升缓慢。在产业发展方面，战略性新兴产业与高新产业规模小、企业研发投入不足。在县市区创新能力方面，科技资源相对集中，创新基础差异较大等。我们归纳出了以下几个方面的不足： 一是与本市高端科技研发机构、优势产业对接不力。我市虽然在航天航空技术研发、石油化工生产、电子信息、高端装备制造、校企合作等领域有着发展优势，但从我市现有高端科研、国有大中型企业与我市传统企业协调带动发展上，实际上没有很好地有机结合，中间长期出现空白。近年来我市虽然在科技创新方面取得了一些成绩，但总体而言，本地现有的科技、产业优势资源，科技创新等没有取得根本性的突破，无论是高端科研院所、
还是高新技术企业，无论是创新环境、还是高端人才，无论是科技创新的水平、还是创新的规模，都还差强人意，难以支撑全面创新发展的要求。
二是科技创新力量比较薄弱，科技自主创新能力不强。我市的科研院所、高校和企业研发中心的数量比较少、规模层次比较小、科技资源分散，利用率不高；科技人才总量不大，素质结构、专业结构、分布结构均不够合理，高素质、高水平的创新创业和管理人才、学科带头人以及行业拔尖技术人才短缺问题日益突出。尤其针对本市民用航天产业、石油化工、建材森工、现代农业等缺乏核心的技术人才。真正具有自主知识产权的企业和产品还不多，高新技术企业数量少、规模小，经营分散，产业化程度低，竞争能力不强，对全市经济发展的整体拉动作用还不够突出。企业依靠资源消耗、低廉劳动力的粗放式发展模式仍未得到根本改变。
三是创新制度不够完善，创新驱动氛围不够浓厚。近年来我市围绕循环经济发展，推进节能减排技术、清洁生产技术应用等方面先后出台了一系列科技创新支持文件，在全国率先出台了《推进大众创业、万众创新的意见》等，但由于在财政投入增长较慢，投入的方式较为单一，资金扶持力度和重点领域倾斜力度等多方因素，创新者积极性不强，创新热情不高，创新人才激励
和管理机制尚无根本突破，成果评价机制还不完善，制约了成果的市场化。
二、对策与建议
一是加强政策引导，推进创新建设。全面推进落实市委、市政府《关于推动工业经济跨越式发展的意见》及《关于推进大众创业，万众创新意见》等一系列政策文件。坚持“一把手抓第一生产力”，成立由市主要领导任组长的市创新驱动工作领导小组，加强统筹领导，定期听取汇报，解决实际困难，加强督查考核，确保创新驱动落实到位，为创新型城市建设和转型发展提供政策支撑。
二是强化刚性投入，完善融资机制。要认真落实国家和省有关增加财政科技投入的各项规定，加强对基础研究和社会公益性研究的财政投入，确保市级应用研发资金支出占市本级财政支出的2%以上。结合“四个荆门”的战略定位，推动磷化、食品、机械、建材、轻纺等传统产业科技转型升级，淘汰一批落后产能、改造一批传统产业、重组一批重点企业。创新发展节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源新材料等战略性新兴产业；大力优化科技资源配置，将财政科技经费重点用于提高企业自主创新，发挥好财政资金在科技创新中“四两拨千斤”的重要引导作用。鼓励符合条件的科技型企业在“新三板”和“四板”上市融资。
三是突出企业主体，培养全民科学素质，增强创新活力。深化企业改革，要依托我市现有科技优势的航天、石油、装备制造等骨干产业，支持企业组建研发机构，探索建立集研发、生产和销售一条龙的产学研战略合作联盟，使企业真正成为技术创新和科技成果转化应用的主体。培养市民科学素质和“创客文化”。坚持科普为基础，实施全民科学素质计划纲要。我们需要加大科普经费投入，提高科学素质工作保障水平，并将其纳入到科技教育指标体系当中;还要增加科普场馆建设，夯实科普工作基础;特别是要重视农村科普组织建设，提高科普能力，服务“三农”，通过普及先进实用农业技术，培养懂技术会经营的现代农民，提高农业效益和农民收入。此外，要让“创客文化”成为重要的城市文化。让创客的新业态成为我市经济发展的新引擎。这就需要建立创客联盟，实现人才、资源、政策聚集，打造创客文化和创客创业发展的大平台。利用使用率低的就厂房和公共设施等场所打造一批创客文化空间，建设具有创新文化气质的创客基地和创意产业。让一个个创新元素调动起来，让一股股创新潜能激发出来，让一种创新业态形成起来，让创新成为荆门这座古老而又年轻城市的新名片。
四是健全创新机制，推进产业升级。一方面要健全政府引导、企业主体、企校对接、部门配合和全社会支持的科技创新协调运转机制。在政府主导和参与下，组成由企业、高校和科研机构为主体的科技创新体系，参与我市传统产业的技术改造，推动传统
产业转型升级。另一个方面是学习借鉴先进地市经验，积极整合现有的科技服务资源，尽快建设一所全市性的科技综合服务机构，比如市级科技创新公共服务中心，提供科研展示、交流、培训、咨询、商务办公、企业孵化等多功能一站式服务，实现全市科技资源的优化配置、开放共享和高效利用。再就是改变当前各部门、行业科技资源的条块分割、封闭运行、重复浪费现状，加快推进科技基础条件共享平台建设，实现科技文献、数据信息、仪器设备和实验室等有效共享利用。
五是打造引才“洼地”，用好用活人才。“十三五”期间，要着重围绕战略新兴产业领域引进创新创业领军人才，重点优化国家、省级重大研发载体的人才结构，实行“人才、平台、项目”有机结合，组织开展高端创新研发活动。着重依托我市各类工业园区、各类创新型企业集聚高端人才，创建院士专家工作站，争取把重点实验室搬到我市来运行，把科技成果放到我市来转化，把科技项目争到我市来实施，占领创新驱动发展的制高点。对贡献突出的科技人才和经营者，要给予荣誉和物质上的重奖，最大限度地调动科技人员创业、创新的积极性。要建立多层次的人才培养体系，选拔一批优秀人才到重点科研院校培训学习、参与高新产业技术研发。要实施高端人才引领战略，对重点创新创业骨干行业、企业，如新能源新材料、光电信息、循环经济产业、高端装备制造、生物医药和互联网信息等领域要重才引智、引导企业向以高端人才为引领的创新跨越阵地发展。
篇二：政协之友社积极开展分组讨论
政协之友社积极开展分组讨论
2007年1月24日上午，政协之友社分组讨论会议在xxxx会议室举行，列席区政协七届一次会议的之友社同志围绕区政府工作报告和其他报告、选举办法（草案）、七届政协主席、副主席、秘书长、党务委员候选人建议名单、监票人建议名单和大会决议（草案）进行了，各位列席人员各持己见，充分发表了自己的见解。政协主席xxxx同志到会并讲了话。 会议首先对政府工作报告等几个报告进行了深入讨论。大家一致认为，过去四年，区政府以经济建设为中心，树立和落实科学发展观，开拓创新，扎实工作，经济和社会各项事业全面推进。报告中的各项工作对都比较客观、具体，重点突出，任务明确，措施得当，特别是7个方面，39项具体工作任务很具针对性和可操作性，充分体现区政府开拓进取，求真务实的精神面貌和执政为民的从政理念。对区政府工作报告和其他报告、选举办法（草案）、七届政协主席、副主席、秘书长、党务委员候选人建议名单、监票人建议名单和大会决议（草案）都表示一致同意。 xxxx同志认为，几份报告各有特色，有创新，有超前性，提出的措施符合xxxx的实际，目标明确，可操作性强。一是经济提升。全区生产总值由2002年的85.97 亿元增加到2006年的155.3亿元，财政总收入由2002年的9.1亿元增加到2006年的17.79，经济实力得到全面提升。二是企业发展。累计引进外商投资项目95个，实际利用外资1.5亿美元，新增进出口经营权企业167家，4家企业跻身全国民营企业500强，企业数量和实力得到很大增强。三是人民生活水平不断改善。农村居民人均纯收入从6590元增加到9286元，城镇居民人均可支配收入从2003年的15368元增加到20650元，社会保险、合作医疗、最低生活保障等不断完善。这三个方面反映了上届政府的工作可圈可点。同时，他对2007年的工作提出了几点建议：一是各项工作要具体细化，责任到人，并将进展情况适时公布；二是要定期检查督促，抓好落实；三是2007年区政府为民办实事项目中二三产返回地审批群众十分关心，关系群众直接、现实利益，首先要抓好落实。 长期从事经济工作的xxxx同志表示，政府工作报告结构严谨，写作水平较高，基本涵盖了我区近四年来的工作。报告征求意见比较到位，认真听取了老同志们提出的几点合理化意见，并都在报告中反映了出来。他认为，过去四年来，我区经济加快发展，社会保持稳定，人民生活水平不断提高，政府工作取得了较大的成绩；今后五年的工作目标切合实际，提出各项指标经仔细研究没有好大喜功现象，非常恰当非常到位。2007年工作能够充分结合xxxx实际，特别是十大为民办实事项目都从群众最关心，我区急需解决的问题或难题着眼，很朴素，很实在。 xxxx同志针对xxxx征地后的现状提了四点看法。一是二三产返回地迟迟得不到落实，这是土地资源的一种极大浪费。政府要真正重视起来，加大工作力度，争取早日建成使用，以此增加村集体和村民的经济收入。二是失土农民的养老保险要及时跟上。农民配合了政府重点工作建设，提供了所需土地，但政府也要切实考虑农民征地后的出路问题，特别是弱势群体的生活问题。三是要加强失土农民的劳动技能培训，提高劳动技能和就业能力。四是建议行政执法的部门在不影响环境、交通和学校秩序的前提下，适当放宽对农民自产自销农产品的管理。 xxxx同志对今后政府工作也提了四点建议。他认为，在当前建设环境友好型社会和资源节约型社会已形成共识的情况下，对环保问题政府要引起高度重视，采取强有力措施，加大投入力度，抓好环境保护和治理。要继续抓好社会稳定和平安xxxx建设，加强新xxxx人的管理，使他们能较好地融入社会，引导他们为xxxx经济社会发展服务。要积极做好人才引进工作，营造高级人才引得进，留得住的良好环境，为xxxx发展提供智力支持。要加大旅游业的投入力度，适当引入民间资金，办好“无烟产业”。 xxxx同志在肯定了xxxx同志所作的工作报告后，对新城区建设提出了自己独到的见解。她认为，新城区规划一定要有前瞻性，要在总体规划的指导下进行建设，对供水、供电、供气、排污、排水、通信等地下管网建设要综合考虑，一步到位，避免重复开挖现象。同时，她还建议区政府帮助xxxx和当地乡镇，协调好征地政策处理和拆迁工作，使政策处理进度跟上施工进度，加快工程建设。 xxxx同志在做好简短的发言后，就政府工作报告讨论情况为全组做
了总结，汇总了七个问题，在征求全体同志意见后做为政协之友社的意见和建议向主席团汇报。这七个问题分别是：（1）要高度重视，抓紧时间，加快二三产返回地的审批和开发建设；
（2）要重视弱势群体的养老保险工作，加强对人口老龄化问题的研究；（3）要加大对失土农民的劳动技能培训，进一步提高失土农民的劳动技能和就业能力；（4）要注重环境保护工作，使经济建设和环境保护工作协调发展；（5）要继续抓好社会稳定工作，加强对新xxxx人的引导和管理，解决农村历史遗留问题，合理解决定销户问题，完善最低生活保障制度；（6）要加大人才引进力度，为xxxx经济和社会发展引进更多的高素质人才；（7）新城区建设要坚持规划先行，特别是地下管网建设更应如此，在要综合规划的指导下建设新城区。 政协主席xxxx同志在听取了讨论情况后，对全体老同志退休后仍然不忘xxxx发展，时刻关注xxxx建设的热忱表示赞赏和感谢。之后，他就同志们意见较集中的几个xxxx征地后二三产手续办理、失土农民就业和生活出路、失土农民社会养老保险及我区旅游业的开发问题等作了详细的分析和解答，全体与会同志听了都很满意。
篇三：政协会议分组讨论情况
政协第八届台儿庄区委员会第一次会议
中共、特邀组讨论情况汇报
(2012年1月15日)
第八届台儿庄区委员会第一次会议中共、特邀组于2012年1月13日下午、1月14日下午和15日上午，分别对区委书记王广金同志的重要讲话、政协七届常务委员会工作报告、提案工作报告、政府工作报告和其它报告进行了集中讨论。
中共、特邀组与会委员踊跃发言，气氛热烈。区委书记王广金同志的讲话，在中共、特邀委员中产生了强烈反响。全体委员一致认为，王书记的讲话充分肯定了七届区政协为我区发展做出的积极贡献，体现了党委对政协工作的高度支持和重视，并对八届政协工作提出了四点希望，期待区政协在推进转型跨越、促进社会和协、民主政治建设、政协自身建设等方面有新的作为。刘秀山、王军、曹久超等委员认为王书记的讲话具有很强的针对性和指导性，特别是建设幸福台儿庄这一提法更是温暖人心、催人奋进；高明、路新生、孙闻武等委员表示，王书记的讲话重点突出、立意高远，特别是坚定不移地将重建台儿庄古城作为工作重点，十分符合台儿庄的实际和发展现状，很有水平，各位委员要深刻领会学习。
在讨论侯主席所作的《常委会工作报告》时，委员们一致认为：《报告》内容丰富，文风朴实，文字精练，讲成绩客观实际，谈问题深刻透彻，特色彰显，重点突出，充分体现了区政协实事求是的精神。许华、杨标等委员认为《常委会工作报告》，全面、诚恳的总结了过去的成绩，科学、合理地提出了未来的思路，符合实际，鼓舞人心。委员们表示，在未来的履职中一定要按照《常委会工作报告》的精神，紧紧围绕“十二五”规划的实施，积极为区委、区政府献计出力。李思华、关继元、王勇等委员一致认为，区政协副主席张健民所作的提案报告，充分体现了区政协实事求是、务实重干的工作作风。委员们认为：区政协七届一次会议以来的提案，内容广泛，质量较高。区政协和各承办单位把提案办理工作列入重要议事日程，及时建立组织，完善制度，创造条件，使提案产生了良好的经济和社会效益，发挥了积极作用。委员们表示，作为政协委员，今后将进一步提高对提案工作的认识，积极开展调查研究，提高提案质量，促进提案在发展大局中发挥更大的作用。赵庆军、李鹏、谢宝乐等委员同时建议，希望提案的办理和后续监督上能跟上，争取将提案反映的问题彻底办理落实。
刘兆全、吕建蕊等委员认为王辉代区长所作的《政府工作报告》，既全面翔实，又概括准确，底气很足，定位很准，从总结工作到展望未来都做了充分表述。许华、赵庆军、张
琳等委员表示政府工作报告涉及的发展方式的转变是个重中之重，是未来台儿庄发展的出路，对政府工作报告中所提到的有力措施充满希望。委员们对检察院工作报告、法院工作报告等其他各项报告表示满意。
委员们就如何做好新一年政协工作，谈了不少看法和打算。如针对新委员较多的实际情况，建议多加强业务培训，进一步提高参政议政水平等。
委员们纷纷表示要学习贯彻好王书记讲话和几个报告，紧紧团结在区委的坚强领导下，牢记崇高使命，在新一年履行职能的实践中，适应新形势、新任务的需要，切实加强自身建设，解放思想，务实创新，提高履职成效，为全面建设幸福台儿庄的而努力奋斗。
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