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人大议案范文

公文驿站2023-05-15 15:05:08人大议案范文

《人大议案范文》怎么写?下面精心整理的人大议案范文,希望能够帮助到大家。

篇一:议案的写作格式及范文

议案的写作格式及范文

一、议案的概念

议案,适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。议案与提案不同。提案一般由各级政协会议和企事业职工代表大会的出席人或法律、章程上规定的机构或个人提请会议讨论、处理的意见或建议。

议案的结构(格式)比较固定,一般由标题、案由,提议人、理由、办法和日期等组成。二、议案的格式

标题。标明××议案,如“××省(市)第×届人民代表大会第×次会议代表议案”。如果这个议案提交后,则由主管部门在标题下加上编号,以备查找。

案由。即提一个什么问题,要求什么部门解决。案由要简明、醒目,最好能用一句话概括。

提议人。写上提议人的姓名(自己签名),如果有人赞同这个议案,可在提议人的后面写上附议人的姓名(自己签名)。如果是集体的名义写的议案,则要把单位的全称写出来。

提议人、附议人的姓名或单位名称也可以写在正文右下方。

理由及办法。即说明为什么要提出这个议案以及对所提问题的解决办法与建议。表述要有层次。可以分条写,也可以写成一大段包含几层意思。

日期。在议案的正文右下方写上×年×月×日。三、议案的特点

1.制发机关的法定性.议案的制发机关只能是各级人民政府,政府的职能部门无权制发.

2.内容的特定性.人民政府所提议案的内容,必须属于该人民代表大会或常务委员会职权范围内的有关事项.

3.时效的规定性.各级人民政府的议案,应当而且必须在同级人民代表大会或其常务委员会举行会议规定的限期前提出,否则不能列为议案.超过期限提交的议案一般改作"建议"处理,或移交下次人大会议处理.提交大会审议的议案,必须限期审议表决或提出处理意见.

4.行文的定向性.议案只能由各级人民政府向同级人民代表大会或其常务委员会行文,不能向其他部门单位行文.主送机关也只有一个.

5.事项的必要性和可行性.适合提交人大议案审议

的事项,必须是重要事项,符合人民群众的意愿和要求,而且议案中提出的方案办法措施,也必须是切实可行的,才有可能获得通过.

四、议案的写作范文

国务院关于提请审议《中华人民共和国著作权法(草案)》的议案

全国人民代表大会常务委员会:

为了鼓励公民积极从事有益于社会主义精神文明和物质文明建设的教育、科学、技术、文学、艺术等创造性的活动,促进优秀作品的创作与传播,提高全民族的科学文化水平,保护文学、艺术、科学作品作者和其他著作权人的合法权益,国家出版局草拟了《中华人民共和国著作权法(草案)》。这个草案已经国务院同意,现提请审议。

国务院总理:李鹏

一九××年×月×日

篇二:议案

(一)议案的含义、分类及特点

议案是各级人民政府或法定的机构、组织、有关人员,按照法律程序向人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项的公文。

根据制发议案作者的不同,可将议案分为以下三类。

1.政府议案

这是各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提请审议事项的议案,如《国务院关于提请审议兴建长江三峡工程的议案》。

2.组织议案

这是各级人民代表大会主席团、常务委员会、各专门委员会、人民法院、人民检察院,按照法定程序向人民代表大会(闭会期间向常务委员会)提交的议案。

3.代表议案

这是符合法定人数的人民代表联名向人民代表大会或者常务委员会提交的议案。

根据写作形式,可分为公文式议案和表格式议案。

根据内容,则可分为立法案、任免案、质询案、建撤案(建立或撤销有关机构)、建议案(对重大问题或重要事项提出建议)、撤销案(撤销不适当的决议、决定和命令)、辞职案等。

议案的特点

1.有法定的专门作者。

按照《中华人民共和国全国人民代表大会组织法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和有关法律、法规、行政规章的规定,人民代表大会主席团、常务委员会及各专门委员会、人民政府、人民法院、人民检察院等机构和组织,以及符合法定人数的人民代表联名,才可向本级人民代表大会或者人大常务委员会提出议案。人民代表联名提出议案的法定人数是: 30名以上全国人大代表、 10名以上县级以上地方各级人大代表、5名以上乡、镇人大代表,可以联合向本级人大提出议案;人民代表大会闭会期间,10名以上全国人大常委会组成人员、5名以上省(自治区、直辖市)、自治州、设区的市的人大常委会组成人员、3名以上县级人大常委会组成人员,可以联名向本级人大常委会提出议案。除此之外,

其他机关、单位、组织和人员,无权提出议案。

2.内容有限定范围。

议案的内容,必须是属于本级人民代表大会或者常务委员会职权范围内的有关事项,如法律、法规或行政规章的建立或修改、有关的人事任免、奖惩、有关机构的建立、撤销、须经人大及其常委会批准的重要行政决策或措施等等。

3.有法定的受理程序。

按规定提出的议案,要分别经人大有关的专门委员会审议,提出报告,再由主席团会议(或者委员长会议、主任会议)决定是否提请人民代表大会(或者常务委员会)会议审议。也可直接由主席团会议(或者委员长会议、主任会议)决定是否提请人民代表大会(或者常务委员会)会议审议。交代表大会(或常委会)审议的议案,经讨论、表决通过后,用命令、公告或决议、决定的形式正式发布。

4.经确认的议案有法定的地位和作用。

经人民代表大会主席团会议(或者委员长会议、主任会议)决定提交代表大会(或者常委会)审议的议案,就代表了整体的意志,有较高的法定权威,要交指定部门审议列入大会议程付诸讨论、表决或办理。而主席团会议(或者委员长会议、主任会议)决定不作为正式议案提交大会审议的,则改作“建议、批评和意见”另行处理。议案的这种二次认定性,是它有别于其他公文的一个显著特点。

5.有规定的提出时限和处理时限。

人大会议期间,对议案提交的时间有期限规定,法定的组织和代表,可在人大会议或者常委会议举行前和会议举行中的限期前提出议案。超过期限提交的议案,一般改作“建议”处理,或移交下次大会处理。提交大会审议的议案,必须限期审议、表决或提出处理意见。

(二)议案的写法

1.公文式议案

公文式议案由标题、主送机关、议案正文、提出议案单位(或代表)、成文日期等部分组成。

(1)标题 发文机关、事由和文种三要素要齐全,如《国务院关于提请审议兴建长江三峡工程的议案》。

(2)主选机关 指审议议案的人民代表大会或常务委员会。

(3)议案正文 是议案的主体,通常包括提出议案缘由(即立案理由)、议案事项和审议要求三部分内容。

立案理由是阐明提出议案的原因、目的和依据,既要充分有据,又要写得简明扼要。这部分篇幅或长或短,如《国务院关于提请审议兴建长江三峡工程的议案》,就用较长篇幅对兴建三峡工程的必要性、可能性、可行性、困难性作了充分的、科学和周密的阐述,然后写道:“三峡工程的建设是必要的,技术上是可行的,经济上是合理的,随着经济的发展,国力是可以负担的。”而有些议案则简要陈述缘由。

议案事项,即所提出的审议事项。提出的重要意见和建议,要写得明确、可行。

审议要求,通常用一句话“请予审议”作结语。

(4)提出议案单位(或代表)指提出议案的政府、检察院、法院或人民代表大会中的有关机构、一定人数的人民代表。通常写在正文后面右下方。这也就是议案的发文机关部分。也常签署机关主要领导人职务、姓名而不另署发文机关。

(5)成文日期 即提交议案的日期,用汉字写于提出议案单位下面偏右处。

(6)附件 指议案正文后所附的需审议的法律、法规的草案文本或其他有关文件、资料。若议案是专为提请审议所附法律、法规而提出的,因标题、正文中已有说明,则不必另写“附件”。否则,应在正文之后、发文机关之前写上附件名称。多项附件则分条列出。

政府议案多采用公文式议案,且常以函件正本形式发出。如下页例文。

2.表格式议案

这是供人民代表大会专用的议案。如下面例文。

中 华 人 民 共 和 国 国 务 院

国函〔2007〕××号

国务院关于提请审议《中华人民共和国食品安全法(草案)》的

议案

全国人民代表大会常务委员会:

为了防止、控制和消除食品污染以及食品中有害因素对人体的危害,预防和减少食源性疾病的发生,保证食品安全,保障人民群众生命安全和身体健康,增强人民群众体质,经过广泛征求意见,总结实践经验,并借鉴国外好的做法,国务院法制办会同有关部门起草了《中

华人民共和国食品安全法(草案)》。这个草案已经国务院常务会议讨论通过,现提请审议。

国务院总理 温家宝

2007年11月13日

中华人民共和国食品安全法(草案)(略)

××市第四届人民代表大会代表议案

第×××号

议案标题:关于高度关注留守儿童的健康成长的议案

提议案人或代表团:××县代表团

联系人姓名:××××联系电话 :××××××××

案由:

××市是人口资源大市,外出务工人员多,留守儿童多。据初步统计,全市中小学留守儿童为14.1412万人,占中小学生总人数的25%。如此高比例的留守儿童数量,放学回家后无人管理,上一辈人无精力、无能力照顾他们的生活、学习、个性养成,在培养方式上基本上采取放任自流。由此引发许多社会问题,极大地影响一大批留守儿童的健康成长,给他们的未来发展造成极大的隐患,亟待解决。

案据:

一、《国家中长期教育改革和发展规划纲要》(2010—2020年),对建立健全政府主导,社会参与的农村留守儿童关爱服务体系和动态

监测机制。加快农村寄宿制学校建设,优先满足留守儿童住宿要求等做了规定。

二、《××省中长期教育改革和发展规划纲要》(2010—2020)也提出要“保障流动人口子女入学,坚持以输入地政府管理为主,以全日制公办中小学为主,确保进城务工人员随迁子女平等接受义务教育。”“加快农村寄宿制学校建设,建立健全政府主导,社会参与的农村留守儿童关爱服务体系和动态监测机制,切实解决农村留守儿童受教育问题。对低收入和特殊困难家庭学生实施资助政策。”

方案:

一、出台政策,为“留守儿童”依法接受义务教育创造良好的环境。设立专款,以市为主,加强农村寄宿制中小学的建设和管理,努力解决好寄宿制学生的食宿问题,为留守儿童组织一个学习、生活、安全等方面的良好环境。同时各级政府要依法安排好进城务工人员子女平等接受义务教育。

二、建立健全“留守儿童”帮扶制度。各级人事部门要对寄宿制学校的“留守儿童”配备必要的生活老师,使“留守儿童”得到学习、生活、心理健康、情感交流和思想上的关怀和帮助。一是建立健全中小学留守儿童寄宿优先制度。市上应制定切实可行的寄宿学生管理办法,解决好寄宿制学生的食宿问题,为寄宿制留守学生提供免费午餐,保障留守儿童的身体健康。二是取消进城务工人员子女入学的户籍限制。凡是在市内的进城务工人员子女享受与正籍户口人员子女同等的教育权利。

三、切实建立健全关爱“留守儿童”的应急机制。教育、公安、社区、乡镇政府安全的建立,安全工作责任制和安全工作预案,建立“留守儿童”突发事件的应急机制;依法迅速采取适当的救助措施和联系机制,保障“留守儿童”的健康成长。

【末页】

第×××号

提议案人(略)

篇三:人大代表提案范文

议案参考范文:

一、 问题的提出

据调查我国现有盲人500多万,低视力人近千万,尤其是在儿童及青少年当中,患病率极高。全国学生体质健康调研最新数据表明,我国小学生近视眼发病率为22.8%,中学生为55.2%,高中生为70.3%。为什么会有这么多的人近视?仅仅是不良用眼习惯造成的吗?近视,与年龄有关系吗?

二、调查方法:

1.查阅有关书籍并调查询问同学,了解近视的主要原因。

2..通过多种途径,了解近视可能会引发的并发症。

三:调查情况和资料整理

四、结论

(1)近视的主要原因: 1 看电视距离太近; 2 看电视的时间太长;

3 所看电视的画面浓度太深; 4 写作业时的姿势不正确 ; 5 在光线太强的阳光下看书 ; 6 在光线太弱的光下看书;

7 长时间的坐在电脑、电视前; 8 不合理饮食; 9 在车厢里看书 10 遗传因素 11 不认真做眼保健操

(2)在这里我想给大家提出几点建议 :

1看书时作姿要端正,读书或写字时做到眼离书本一尺远,胸离书桌一拳远,手离笔尖一寸远。

2不要在坐车或行走的时候看书,也不要躺下看书。(三)每天坚持做两次眼保健操。 3每天坚持做两次眼保健操。

4尽可能少上网或看其他辐射性强的东西。注意作息时间的安排,不能让眼睛长期处于疲劳状态。

为有效预防近视等眼病:一要养成良好的卫生习惯,合理饮食,锻炼身体,保障身心健康;二要纠正不良习惯,养成良好的用眼卫生;三要定期到眼科医院检查眼睛,尤其是高度近视眼患者,及时发现眼病,以便早发现、早治疗。眼睛是心灵的窗户,我们一定要好好爱护它! 人大代表可以向代表大会和它的常务委员会提出提案或是议案,提案是一个代表或是10名以下代表联合提名的提案;议案是10名以上人大代表联合提名的提案叫议案。

其格式没有严格的限定,一般是有个提案的封皮,上面有固定的格式要求, 一是题目,就是写上关于xxxx的提案 二是提案人姓名

三是提案代表的所在代表团 四是时间

封皮里面是提案的内容,提案的大体格式如下:

关于解决困难群体的最低生活保障问题的提案

近来,国家公布的cpi居高不下,全年平均预计达到4.5%,对于城市的低收入家庭影响不校据本市公布的数据,全市平均人均收入为2400元,其中,人均收入低于800元的占24%,低于600元的占11%.

自从全市实行最低生活保障以来,低保家庭的生活得到了基本的保障。但是,随着物价指数的上涨,特别是粮食和肉类价格大幅度上涨后,低保家庭的生活受到了极大的影响。据初步调查(抽样调查了56户),低保家庭因物价上涨,使其家庭月支出增加了230元,而我市的低保标准是一年前制定的,并且一直没有调整,使低保家庭实际的生活水平下降。 低收入家庭关系到我市近8%的居民,也关系到社会的稳定和百姓人心的向背。

为此,建议提高我市的低保标准,同时将低保标准与物价指数挂钩,保证低收入家庭的生活水平不至于因为物价上上涨而下降。

同时,建议解决低收入边缘户的生活补助或是社会救助问题,以保证其基本的生活。

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