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生态环境局党组书记在企业绿色发展座谈会上的讲话

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生态环境局党组书记在企业绿色发展座谈会上的讲话

  各位领导、同志,各位企业家代表:

  刚才,我们参观了×焦化环保治理和3A工业旅游景区的建设情况,大家都有所感触,环保是经济高质量发展的闪亮标志,更是助推企业经济良性发展的强大动力,这也是我们今天为什么选择在×焦化召开服务企业绿色发展座谈会的原因之一,就是要给大家带来一个更为直观的感受,也让我们能够更加深入的对企业绿色发展进行探讨。

  今年,突如其来的新冠肺炎疫情,使全国的经济发展都受到极大冲击,对各企业也造成了极大影响。经过3个多月的共同奋战,疫情防控阻击战基本获得胜利,群众生活、企业生产也全面按下了重启键。近几个月,从中央、到省委、市委都对全力支持、推动企业复工复产做出了具体部署,多方的政策红利,给我们各企业带来了难得的发展机遇,我相信这点大家都有切身的感受。但同时我们也要清醒的认识到,紧抓机遇快速发展并不能是无序和无度的。省委“四位四高两同步”总体思路中,高标准保护是其中的重要内容;市委“1343”工作思路中,力争环保倒逼转型走在全省前列是其中的重要一项。可以说,“环保”还是各企业健康发展、长远发展必须要守好的底线。

  今天的参观、座谈,就是郝部长根据省委、市委协同推进生态环境保护与经济高质量发展的部署要求,安排我们与市工商联沟通、对接,组织具有代表性的企业和企业家,共享经验、共商举措,各尽所能、各尽其力,推动环境保护和企业发展获得共赢。这里我也谨代表市生态环境局,再次感谢郝部长对环保工作的关心关切,感谢市工商联对我们工作的大力支持,也感谢各位企业家一直以来在环保方面所做的努力。

  一、首先我介绍下当前我市环境质量的整体情况

  这几年,×环境的变化,大家都有切身感受。从指标上看,×年我市空气环境质量综合指数为×,×年为×,×年为×,×年上半年为×,3年半的时间下降了×%,去年我们成功甩掉了连续×年全国倒一的帽子,今年我们更是退出全省倒一,取得历史性突破;特别是导致××年被生态环境部约谈限批的SO2污染问题,经过几年的治理,已由当年的×μg/m3,降到了现在的×μg/m3,SO2破千问题已经永远成为历史。水环境质量上,优良水体比例从×年的×%提高到 ×%,劣五类水体比例由×%降低到×%。特别是今年上半年,我市×河、×河两个国考断面已全部退出劣五类,实现了×全境跨界断面水质全面达标,这也是具有里程碑意义的突破。

  从人民群众的评价看,天越来越蓝了、水越来越清了、山越来越绿了、城市越来越干净了、绿地游园越来越多了,晨练、夜跑已经不用顾忌环境问题了,在城里能够远眺到东、西两山了,百里汾河生态经济带已打造成×生态环境的靓丽名片了,说起×不再因环境而自嘲了。

  从企业的环境建设看,物料露天堆放到入库入仓,露天输送转运到封闭走廊,从达标排放到超低排放,从点源治理到全面治理,从粗放经营到精细化管理,特别是×焦化还打造了工业旅游景区,企业的环境面貌发生了翻天覆地变化。

  二、为什么能取得这些改善成绩

  我觉得主要是三个方面。

  一是压力压出来的。党的十八大以来,党中央将生态文明建设摆在了“四个一”的重要位置,把生态环境保护作为“中华民族永续发展的根本大计”,推动实施了一系列重大部署和重要举措。在全国生态环境保护工作全面步入快车道的形势下,由于我市环境基础差,水、气排名均在后位,又陆续经历了SO2爆表、环保部约谈限批、监测数据造假、三维违法排污等一系列环境事件,严重影响了我市的城市形象和经济社会发展。同时,随着“督企”向“督政”的转变,×年至今,我市先后迎接华北督查中心携省委省政府专项督察、省委省政府环境保护督察、第一季度空气质量专项督查、中央生态环境保护督察、中央生态环境保护督察“回头看”、省生态环境保护专项督察、蓝天保卫战强化监督、饮用水源地专项督察、地表水专项督查等各类国家和省级督察(查)×余次,可以说,各种环保督察压茬推进,凡涉环保必查×、凡查环保必来×。经历了这一连串的事情之后,我们也更加深刻地认识到良好的生态环境对经济社会发展全局、对人民群众民生福祉的重要性。也正籍此,我们痛定思痛,转变观念,把生态环境保护摆到了全市更为突出的位置,以非常之举、非常之力,大打污染防治攻坚战,连年实施生态环境治理攻坚工程,在赶考中做好了补考,实现了环境质量的持续改善。

  二是企业治出来的。根据中国环科院×年对我市做出的源解析报告分析,从排放量看,工业企业是我市SO2、CO、PM2.5、NOX等污染物的主要贡献者,企业的污染防治水平,直接决定全市环境的质量水平。近几年,我市不断加污染企业关停退出力度,×年以来,全市累计退出焦化产能×万吨,钢铁产能×万吨,关停能耗高、污染重的落后煤电机组约×万千瓦;各工业企业也不断加大环保治理力度,在环保投入上可以说是屡创新高,×这两年在环保治理上陆续投入×个多亿,焦炉炉顶封闭工程被省政府列为技术试点项目;晋南钢铁环保投入×个亿,达到起步就为超低排放标准;宏源煤矿提升硬件设备水平,矿井废水达到地表水三类标准。各企业在环保治理上做出的努力,各企业家在环保上做出的牺牲,取得的减排成效,我们有目共睹,环境改善的成绩单上,大家都是重要贡献者。

  三是努力干出来的。近三年,是我市环保投入最大的三年,全市投入各项环保资金超过×亿;近三年,也是治理力度最大的三年,全市完成清洁取暖改造近60万户,完成散乱污企业整治×余家、淘汰燃煤锅炉×余台、绿化硬化街巷上百条、新能源公交平川区域实现全替换。污水处理已实现县市区全覆盖,×座污水处理厂和所有在产的涉水企业基本完成提标升级。市县乡垃圾一体化处理机制基本建立,煤矸石堆场实现全面治理,水源地和自然保护区突出问题实现了清零。可以说,这三年是我们还历史欠账最多的三年,成绩来之不易。

  三、当前面临的形势

  从数据上来看,我们自己和自己比环境质量市实现了持续改善,但与其他城市相比,我们还是存在着成果不稳固、力度不大、措施不硬等一些短板,距离空气质量全面达标,差距还很大,还需要我们付出更多的努力。

  一是指标不稳定。今年上半年,市区综合指数及×项污染物浓度与×年同期相比,虽均有大幅改善,但在全省×市和汾渭平原×市的排名依然靠后,与×省排名倒二的太原市仅差×。特别是SO2、CO、O3三项污染物浓度在汾渭平原排名均为倒一;重污染天数和优良天数在全省×市和汾渭平原×市排名均为倒一,SO2浓度在去年×城市后×个重点城市排名倒一,CO浓度在×省排名倒二。整体排名,在微小的差距面前,稍有松懈,就可能被反超。

  二是管控力度不如去年大。对比去年的治理举措,今年明显宽松。×年×月份开始,我们即对涉及供热企业提前实施错峰补偿,×月开始对“一城三区”工业企业实施春夏季差异化生产管控,×月秋冬防继续实施错峰,可以说错峰管控措施整整持续了一年;对比今年,我们考虑到疫情影响,为最大程度支持大家复工复产,×月即提前解除错峰停限产措施,给予了大家更为宽松的生产条件。在执法检查方面,今年,我们建立了正面执法清单,将×户企业纳入了正面清单,除省厅、市政府要求开展的专项行动外,一般日常检查利用企业污染防治设施用电管控系统、在线监控系统、企业无组织排放视频监控系统等科技手段,在网上进行检查,大幅减少现场执法检查频次。去年上半年,我局组织开展各类执法检查为×次,今年仅开展了×次。

  三是新上项目造成改善空间进一步收紧。按照今年中央、省、市推动经济高质量发展的整体部署,以及省委“项目为王”的有关要求,今年我市有一大批项目要落地,比如×钢铁的3#高炉项目、×的×万吨焦化项目、×焦化项目等等,通才的×高炉项目也正在建设。从整体来看,我们治理腾出减排空间都支持了这些项目的的落地和建设,基本没有富余去支撑质量改善,更加剧了环境质量改善的难度。

  四、接下来怎么办

  今年是全面建成小康社会的决战决胜之年,良好的生态环境是全面建成小康社会的一项重要内容,当前,污染防治攻坚的决战已经进入冲锋期,在复杂严峻的形势下,我们必须同心同向、同力同行,坚决打好打赢污染防治攻坚战,担好社会赋予的责任,完成时代赋予的使命,实现生态环保与经济发展双赢。

  一是思想上不能松。经济多年连续的深度治理,各工业企业的污染防治水平已经有了巨大改观,也基本符合了现阶段的排放要求,难免出现了一些松懈情绪,进一步深化环境治理的主动性不够、动力不足,甚至一些企业认为再没必要。但放眼全省乃至全国来看,我们市工业企业污染防治整体只处在基本合格的水平,A类企业还没有,大家还需要及时转变观念,时刻保持警醒,持续深化治理、推动污染减排,给自己争取更多的政策红利,也给企业带来更大、更长远的发展空间。

  二是行动上不能缓。还有不到×个月,又要进入新一年度的秋冬防攻坚,在我市环境气象最不利的阶段,环保和企业的矛盾也更为凸显,在这个特殊时期,对环保水平不高、整体评估较差、污染排放较重的企业我们肯定是要采取停限产措施的,希望各企业也紧抓这近×个月的时间,加快、加力实施全方位、全过程、全领域环保治理,提升环保管理能力水平,努力提升管控等次级别,争创A类,为下一步全马力生产经营打下基础。同时,作为生态环境主管部门也将加大对“散乱污”企业的排查整治力度,清理“劣币驱逐良币”现象,为正规企业提供更好的发展空间。

  三是挖潜减排腾容量。“治企”只是环保的一个方面,我们还将在“减煤、控车、降尘”等方面,不断加大投入力度。在散煤治理上,今年要实现汾河谷地平川区域清洁取暖改造全覆盖,完成×万户的改造任务;在车辆管控上,将建设天地车人一体化管控体系,淘汰国三以下中重型柴油车,完成市区出租车电动化全替换;在面源治理上,实施西山绿化工程,推动市区小街小巷全硬化,规范餐饮油烟污染治理,严格监管建筑工地落实×个百分之百要求,全方位深挖减排潜力,为企业进一步发展提供更多容量空间。

  四是强化服务助发展。企业的高质量发展和生态环境的高水平保护互为基础、互为保障。今年,我们将进一步转变观念,强化主动服务意识,在项目审批上,开辟绿色通道,简化审批流程、提高审批效率,支持转型项目建设;在企业管控上,建立差异化绿色管控评估体系,最大限度释放政策红利,特别是将打造选树一批标杆企业,发挥良好示范带动作用;在环境执法上,将进一步提高精准度,减少对守法守规企业的检查频次,切实发挥生态环境保护正向引领作用;在主动服务上,我们将不断深化环保服务日,切实帮助提升行业整体管理水平,也希望各企业通过这个平台,把问题和困难带过来,我们将汇集专业人才、专门力量帮助解决。

  最后,衷心希望各企业能够与我们在工商联的桥梁作用下,直面压力、应对挑战,协同推进生态环境高水平保护和经济高质量发展,以“绿色”和“发展”的新主题,共创美丽新×。

  谢谢大家!

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