当前，残疾人事业面临着难得的历史机遇。十六届六中全会强调：“发扬人道主义精神，发展残疾人事业，保障残疾人合法权益”，为残疾人事业的发展指明了方向；各级财政经费投入不断增加，为残疾人事业的发展提供了物质保障；全国残疾人抽样调查，为残疾人事业的发展提供了可靠的依据；基层残疾人组织将得到不断完善和加强，为残疾人事业发展提供了坚强的保证；社会各界的高度关注和大力支持，为残疾人事业发展营造了良好的外部环境。当然，我们也绝不能忽视面临的困难和挑战，不仅要看到现有的矛盾和问题，还要看到残疾人的主体性在觉醒、残疾人的需求范围在扩大、需求层次在提升、需求量在增长、需求内容也日趋个性化。这给我们的工作提出了更高要求。
今年，我县残疾人工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统揽残疾人事业发展全局，围绕我县残疾人事业“__”发展纲要提出的目标任务，强化“代表、服务、管理”三大职能，坚持科学发展，着力加强劳动就业、康复服务、扶贫保障、宣传文体、综合维权等业务建设；着力加强基层基础建设、效能机关与和谐机关建设，努力实现残疾人事业又好又快发展，为构建和谐社会作出应有的贡献。
一、深入开展劳动就业工作，积极拓展就业空间。
实现就业是残疾人最大的心愿，也是解决他们生存问题和提高生活质量的保证。今年要把深入开展残疾人劳动就业工作，作为加快我县残疾人事业发展的重要手段，促进残疾人平等参与社会，共享物质文化成果。一是要全面深入贯彻落实省政府xxx号令。要突出以安置残疾人就业为重心，积极向用工单位推荐适合其岗位需要的残疾人，进一步扩大按比例安排残疾人就业实施面。县本级实施按比例安排残疾人就业的单位达xx%以上，安置残疾人就业不少于xx人；二是加强残疾人就业保障金的征缴和使用力度。今年要完成就业保障金征收任务xxx万元。以收金推动就业，提高残疾人就业率。合理使用残保金，大力实施残疾人职业技能培训工程，制定年度残疾人职业技能培训计划，全年培训城镇残疾人xxx人次，农村残疾人xxx人次；做好盲人的摸底调查工作，组织开展盲人按摩培训；组团参加市级残疾人职业技能大赛；建立具有示范作用的残疾人就业扶贫基地，鼓励兴办并积极扶持福利企业，带动残疾人就业；实施“千元扶持就业工程”xxx人。三是加强县残联信息网络建设。对残疾人基础信息、就业信息采取网络化管理，实现资源共享。及时为残疾人和用工单位提供就业供求信息，为残疾人提供高效、便捷服务。建立按比例就业用人单位台帐，组织残疾人劳务输出达xx人以上；
二、实施重点康复项目，扩大康复领域。
为了实现xxxx年残疾人“人人享有康复服务”的既定目标，今年我们要利用现有资源进一步拓展康复服务领域，实施好各类康复项目。继续实施“视觉第一·中国行动”白内障复明工程，全县将有xxx名贫困白内障患者接受免费复明手术；依托县特教学校实施聋儿听力语训xx名，培训聋儿家长xx名，对在训聋儿实行康复训练经费补贴；完成低视力康复训练xx名；组织输送假肢安装x名，矫形器装配x名；继续全力开展精神病防治工作，巩固已有精防成果。为 xxx名贫困精神病患者免费提供药品；组织供应各类辅助器具xxx件。加强社区康复示范区建设，形成“康复进社区，服务进家庭”的长效机制。
三、努力争取政策扶助，有效保障基本生活。
残疾人是一个有着特殊困难的弱势群体，各级政府有责任为他们提供扶助。县残联将积极争取县政府及有关部门制定、修改和完善残疾人优惠政策和扶助规定。认真落实中残联专项彩票公益金助学项目，建立年度在校残疾学生统计报告制度，准确掌握在校残疾学生状况。登记建档，按时足额发放助学金；符合救助条件的贫困残疾人大学生，及时上报，争取救助；进一步协调落实残疾儿童减免学杂费的优惠规定和义务教育阶段贫困残疾儿童“两免一补”政策。实施救急济困扶助行动，协调有关部门将符合城市、农村低保条件的残疾人纳入低保并争取适当提高标准，对不适合参加生产劳动，无法定抚养义务人或法定抚养义务人无抚养能力、无生活来源的残疾人给予五保供养。各乡镇残联要有计划、有措施地开展帮扶农村贫困残疾人，年度扶持残疾人达xxx人。县残联将积极参与新农村建设，努力使农村残疾人在新农村建设中受益。继续争取上级支持，实施农村贫困残疾人危房改造项目。
四、开展文体活动，加大宣传力度。
残疾人事业发展到今天，社会公众对残联、对残疾人事业的关注度、认知度和支持度的逐步提升，与强有力的社会宣传、富有震撼力和感染力的文体活动密切相关。因此，要大力开展形式多样、内容丰富多彩的宣传文体活动。今年县残联为各乡镇残联订阅了一份《中国残疾人》杂志，与县电视台、__报社签订了宣传协议，对我县残疾人工作进行多元化宣传，提高深度和广度，结合《残疾人保障法》的修改，《残疾人就业条例》的出台，第六十一届联大通过的《残疾人权利公约》等重大工作开展深入宣传，营造积极的舆论氛围。认真组织开展第十七次全国助残日活动。适时将与县特教学校、县教育局、文化局联合举办残疾人各类文体活动，以展现残疾人自强不息、乐观向上的精神风貌。组织优秀节目，参加各类演出。注重发现并输送有文体特长的残疾人。开展适合残疾人身心特点的群众性活动。
五、保障合法权益，维护社会稳定。
维护和保障残疾人合法权益，目的是给予残疾人一个均等的参与社会的机会，均等的享有物质文体成果的机会。要继续开展“法律援助维权行动”。争取县人大法工委将xxx号令贯彻执行情况，县城改造过程中的无障碍设施建设，以及各项优惠政策落实情况纳入调研内容，并配合每年至少开展x次调研。加强维权示范岗建设，在县司法部门设立“残疾人维权工作站”，在县法院设立“涉残”案件回法庭。加大信访工作力度，协调解决信访中反映出来针对残疾人的侵权事件或涉诉案件，杜绝越级访、重复访和集体访，切实维护社会稳定。
六、 加强基层组织，夯实工作基础。
残疾人生活在基层，残疾人工作的重点和难点也在基层，加强基层组织建设，是解决好残疾人问题，实现好和维护好残疾人利益的重要前提。按照“城市抓社区，农村抓乡镇”的工作思路和“六个有”的标准，进一步强化、实化乡镇残联和社区残协。根据市委办公厅、市政府办公厅合办[xxxx]xx号和市残联、市民政局、市财政局、市劳动和社会保障局合残联[xxxx]x号文件精神，县委县政府将印发《关于进一步加强基层残疾人组织建设工作的意见》，并为全县各乡镇（工业区）选配一名残联协理员。适时调整和充实县政府残疾人工作委员会组成人员，加强对全县残疾人工作的协调、指导、组织工作。进一步建立健全各类专门协会，充分发挥残疾人主导作用，逐步实现自我管理、自我教育、自我完善、自我发展目标。加强残联工作者素质教育，适时开办残疾人工作者业务培训班，提高残联工作队伍整体工作能力和业务水平。进一步完善县残联综合服务设施，增加服务功能和提高服务质量。加快县残联办公信息化建设步伐，建立链接到县政府和市残联门户网站页面。
七、提升工作效能，构建和谐机关。
近年来，县残联机关工作作风、工作效率、工作效果有了较大改进和提升。但是，我们在敬业精神、效能水平、服务方式等许多方面尚需要进一步加强。当前，在加强行政效能建设活动中，敬业、勤政应当成为机关作风之先。效能水平是衡量一个机关作风建设的主要尺度，提升工作效能，必须做到三点：一是加强学习。要学习理论、学习政策、学习业务；二要转变作风。要增进对残疾群众的感情和对残疾人工作的激情，改进工作作风；三是发动社会。效能不仅是内部要素的优化，它更需要将外部的条件和资源内化，为我所用。我们必须要思想解放、视野开阔，主动与外界联络而非坐等上门，要具备“双赢”思维和合作共进的意识，积极探索市场化运作模式，用市场手段配置我们所需要的资源，并有效整合使之为残疾人事业的发展服务。
和谐的机关出效率，出成果。构建和谐残联机关，就是要加强沟通与理解，要善于容人、容事、容物，维护团结；要真诚、守信、友善、关爱，加强团结；要识大体、顾大局、诚相待，增进团结，从而达到机关人事良性互动，运行畅通，促进事业向前发展。因此，我们要力求建设一个民主充分、政令畅通、和睦相处、公平公正的机关，一个团结紧张、严肃活泼、比学赶超、共同进步的机关。
同志们，xxxx年是我县深入贯彻科学发展观，努力实现领先全省十快县，跻身全省十强县，推进社会主义和谐社会建设的重要一年，也是全面落实县第八次党代会、县委八届三次全会和县九届人大一次会议精神，加快实现崛起的一年。我县残疾人事业面临着十分难得而宝贵的历史发展机遇。全县经济实力增强，为残疾人事业发展提供了物质基础和经济支持；党和政府坚持以人为本的科学发展观，致力于构建和谐社会，为全面改善残疾人状况，解决残疾人问题提供了政治保障；全社会的人道主义思想和扶残助残风尚得到进一步弘扬，营造了更加良好的社会环境。面对新形势、新任务，我们一定要保持清醒的头脑，振奋精神，变压力为动力，变挑战为机遇，进一步增强责任感和紧迫感，认清形势、抓住机遇，以新思维、新举措，迎接新挑战。要不断改进工作方法，充分发挥主观能动性，善于谋划，敢于争取，勇于创新，充分运用社会化工作方式，强化残联“三大”职能，坚持科学发展，努力为构建和谐社会作出新的更大贡献。
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