县人社局上半年工作总结暨下半年工作安排
上半年，县人社局紧紧围绕“六稳”“六保”工作要求，做到疫情防控和经济社会发展“两手抓”，积极完成援企稳岗和复工复产政策兑付，完善就业服务和社会保障体系，构建和谐劳动关系等工作重点，各项工作取得显著成效。xxxx年就业创业创业工作获得省政府督查激励表彰、省就业工作领导小组考核就业创业工作B类县第一名。现将上半年工作情况和下半年工作安排汇报如下：
一、上半年工作完成情况
（一）援企稳岗，助力企业复工复产
通过县政府网站、x新芜人才公众号、企业微信群积极宣传发布失业保险返还公告及稳定就业补贴、新增岗位一次性补贴的政策内容，组织工作人员居家与后台办公相结合，主动对接上级业务部门，及时跟踪掌握政策动态。对企业提交的申请，做到第一时间审核，并完成相关受理程序。建立人社服务专员制度，对接企业用工需求同时宣传就业政策。筛选符合条件的企业，通过电话短信提醒等方式，政策找人，加紧落实。按照“审批不见面”的原则，全程实行网上办理，涉及企业参保缴费等相关信息全部由内部系统查询，尽可能方便企业办理申请事项。
截至xxxx年x月xx日x县人社局通过多渠道宣传稳就业相关政策，精简办事流程，开通线上办理服务，减免社会保险费企业xxxx户，共减免社会保险费xxxx万元；受理失业保险费返还xxx户，共计兑付xxx.xx万元。兑付市级定点的唯一一家企业奖补x家，xx.xx万元，兑付xxx家制造业、战略性新兴企业一次性稳定就业补贴共计xxx.xx万元。兑付企业xxx家小微企业新增岗位就业补贴共计xx.x万元。政策惠企措施初见成效，下一步人社局将继续做好政策落实、企业用工等工作，保障企业有序复工、稳定生产，度过疫情难关。
（二）招才引智，企业生产注入活力
1大力推广网络招聘。在本地网络招聘平台“湾芜人才网”，开设县内企业招聘信息查询版块，引导县内求职者在本地就业。在新安人才网开设“xxxx年x新芜经济开发区春季网络招聘会”，县内xxx家企业共发布招聘岗位xxxxx个。期间，浏览总量超过xx万人次，投递简历xxxx多份。
2.深挖本地人力资源。开通“x县公共就业中心求职登记”平台，在镇村道口、居民小区设置了xxx多条印有二维码的宣传标语，对在外务工返乡人员进行摸底登记，共登记人员信息xxxx余条。引导因疫情暂时不能复工的三产服务人员到开发区就业，x卫视、新华网等媒体专门对此进行了报道；在做好疫情防控的前提下，组织各镇开展了x轮“助力企业用工，促进本地就业”春风行动巡回招聘会，二十余家重点企业参加，期间共举办xx场招聘会，累计登记求职xxxx人次。
3.对接县外劳务基地。积极协调公路交通、客运等部门，开展“点对点”接回德力西、盾安、立新清洁等xx余名技术骨干返岗。组织县内人力资源服务机构，召开企业复工复产人力资源服务工作会议，动员他们积极为我县企业提供人力资源支持。
县人社局对工业园区内xxx家规上企业及重点用工企业的生产订单、用工需求、疫情影响等情况开展两次摸查，动态掌握园区企业生产经营和用工需求情况。截止xxxx年x月xx日，累计为企业输送劳动力xxxx人。
（三）激励帮扶，指导劳动力稳就业
1.持续实施技能提升行动。制定疫情期间线上技能培训实施方案，提高培训补贴标准，细化要求，专人指导学习，做好可行性保障。精选线上培训平台，合理安排学习进度，鼓励企业有序开展线上线下培训。开展企业新录用人员岗前技能培训xx个班培训xxxx人（其中线上培训xx个班xxxx人），发放民生工程宣传手册xxxx余份；开展在岗职工技能提升培训 xxx个班培训xxxx人（其中线上培训xx个班xxxx人）。推荐x县泰康创客中心实训基地申报省级农村劳动力转移就业实训基地。
2.落实就业帮扶相关政策。组织xxx名高校毕业生和失业青年到企业参加就业见习，征集xxx个机关事业单位就业见习岗位，用于组织离校两年内未就业高校毕业生参加见习。一季度发放就业见习补贴xx人次，合计xx.xx万元。新开发托底性安置公益性岗位xxx个，截止x月底，共计稳定、开发岗位xxx个，安置就业困难人员xx人，一季度发放公益性岗位社保补贴和岗位补贴合计xxxxxx.xx元；发放就业困难人员灵活就业社保补贴xx人次，合计x.xx万元。
3鼓励创业带动就业。及时调整x县创业担保贷款实施办法，扩大贷款对象范围。开展创办企业SYB培训，为创业者提供为期xx天的免费创业课程学习、优秀创业导师指导、政策宣讲等服务，提升创业能力，截至xxxx年x月xx日已开展x个班次。为创业者创业初期提供场地等服务，举办活动营造创业氛围，组织x家众创空间参加市级众创空间复审，x家孵化基地参加市级创业示范基地复审，x家众创空间新申报市级众创空间项目。
4.做好城镇居民增收协助工作。做好xxxx年城镇居民增收工作考核迎检工作，梳理增收因素。联合县统计局开展住户调查工作指导和城镇居民增收形势调研，对记账不规范处进行说明并指导，进一步提高调查数据的准确性。
（四）社保政策，让居民生活有保障
1 各类社保缴费平稳有序。截止xxxx年x月底，企业职工养老保险参保人数x.xx万人，失业保险参保人数x.xx万人，城镇职工基本医疗保险参保x.xx万人，工伤保险参保x.xx万人，生育保险参保x.xx万人，机关事业养老保险参保x.xx万人，城乡居民养老保险缴费人数x.x万人完成目标任务xxx.xx%；企业职工离退休人员 x.x万人，月人均基本养老金水平xxxx元，上半年领取失业金xxx人，机关事业养老保险退休人员x.xx万人，城乡居民养老保险享受待遇人数x万人。
2审核退役军人补费工作。为贯彻落实国家关于解决部分退役士兵社会保险问题的意见，确保每一个符合条件的退役士兵享受到政策带来的好处，我县社保中心为符合条件的xxx多名退役军人进行社保缴纳情况并逐一查询审核，积极为退役军人做好补费工作。目前已审核xxx多名退役军人并补费完成。
3.有序推进城市一卡通建设。召开城乡居民医保参保人员制卡工作协调会，联合医保局走访重点制卡银行，通过一系列的举措，在大家的共同努力下，目前我县第三代社保卡发放取得了显著的成效。截止xxxx年x月xx日，x县三代卡签约量xxxxxx张，制卡成功xxxxxx张，社保功能激活xxxxxx张，金融功能激活xxxxxx张。全力推进第三代社保卡在人社系统各项待遇和补贴发放的应用，目前已有xx项资金发放逐步实现三代卡发放。
（五）人事统筹，做好防疫后勤工作
1做好人事管理相关工作。协助县总医院疫情期间开展紧急招聘工作，确定拟聘用xx人。xxxx年计划招聘事业单位工作人员xxx名（含卫生系统xx人，教育系统xx人），因受疫情影响，推迟公告发布时间，待上级部门统一安排适时开展招聘工作。完成事业单位岗位竞聘xxx人（其中教育系统xx人），内部岗位晋升xxx人（其中教育系统xxx人），转岗x人。批复县航空产业服务中心岗位设置；批复卫生系统（县总医院）新聘用x人；批复六郎镇、陶辛镇大学生村官转事业编聘用x人；批复教育系统xxxx年新聘用x人；批复六郎镇、陶辛镇排灌站人员竞争入编及安置xx人。
2.强化专技人才教育培训。创新县内职称评定模式，明确申报要求，广泛动员宣传，利用QQ群、x县政务信息网等互联网平台，进一步提高政策的透明度，开展集中评审，严肃评审纪律，圆满完成x县xxxx年度工程系列初级职称评审认定xx人，xxxx年x月份初级证书已全部发放到位。严格要求专技人才继续教育学习，截至目前，累计完成xxxx年度继续教育学时登记xxx余人次。
3.大力推进人才特区建设。推荐申报市战略性新兴产业优秀人才x人，品度电子桑国海和华明航空杨良勇x人入选，已在市人社局网站公示，最终结果待市人才办上会后公布。审核发放xxxx年高层次人才补贴资金总计xx.xxx万元，补贴资金市与县按x：x比例分担，市财政承担x.xxxx万元，县财政承担xx.xxx万元。协助指导x野树林生物科技有限公司和中汇瑞德电子（x）有限公司申报省级博士后科研工作站，待省厅批复。省级战略性新兴产业技术领军人才和国家级博士后科研工作站的申报工作稳步推进。
（六）和谐稳定，维护劳动者合法权益
1.做好《保障农民工工资支付条例》宣传。印制了《保障农民工工资支付条例》、《致广大农民工朋友的一封信》、《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国未成年保护法》、《禁止使用童工规定》等各类宣传单手册、宣传单xxxx余份。通过“五个一”：印发一批宣传资料、发送一条宣传信息、悬挂一批宣传标语、制作一系列主题宣传画、开展一次全面排查以及利用对用工单位日常巡察监察、建设领域农民工工资支付规范化管理推进和督查等时机进行发放宣传。
2推进在建项目保障农民工工资支付规范化管理。自xxxx年x月底开始在全县全面推进在建项目保障农民工工资支付规范化管理工作，并开展规范化管理专项检查，截止目前，已累计检查项目xx个，目前全县所有在建工程项目已全部实行规范化管理，具体台账已按标准进一步完善之中。x月份，将完成所有在建项目工资性工程款拨付协议的签订和报备工作。
3.开展各类执法检查。在全县范围内开展清理整顿人力资源市场秩序专项执法行动，共检查用人单位xxx家，涉及劳动者xxxx余人，未发现发布虚假、歧视性招聘信息、使用童工、克扣工资等违法行为。在全县范围内对各类企业、个体经济组织、民办非企业单位等组织；与劳动者建立劳动关系的国家机关、事业单位、社会团体等用人单位开展xxxx年劳动保障书面审查和诚信等级评价工作。对用人单位xxxx年度遵守劳动保障法律法规情况实施书面审查，目前网上申进展顺利。
4.规范企业用工。指导用人单位办理劳动用工登记备案，督促用人单位与劳动者依法签订劳动合同，劳动合同签订率为xx.xx%，集体合同签订率xx.xx%。待遇我县xx户企业共计xxxxx人开展薪酬调查，x月xx日已完成调查数据填报、初审、报送工作，调查工作达到预期目标。
5.调处受理各类劳动监察和劳动仲裁案件。截止x月底，已受理各类举报投诉xxx起，涉及劳动者xxx人次，涉案金额xxxx余万元，通过依法监察、协调处理，目前已全部处理结束，将欠薪隐患消除在萌芽状态。累计立案查处xx起，涉及劳动者xxx人，涉案金额xxxx.xx万元；其中移送公安机关x起，涉及劳动者xxx人，涉案金额xxx.x万元；受理和处理劳动争议案件xx起，其中立案审理 xx起，劳动人事争议调解成功率xx.xx%，劳动人事争议调解仲裁案件上线率xxx%，劳动人事争议仲裁结案率xxx%。同时，建立健全了劳动争议案件登记台帐，明确记载各类劳动人事争议案件的基本情况，有效地维护了当事人的合法权益。
二、存在的主要问题和建议
（一）全县创业人员小额担保贷款需求量较大，尤其受今年疫情影响，资金需求量大，但限于地方财政资金问题，配套不足，建议增加创业扶持地方配套资金。
（二）部分中小企业对补贴政策不敏感，因补贴资金量小但需要准备申报材料，综合考虑后不愿意申请。如部分企业员工人数在x人以下的，无论是失业保险费返还总金额还是一次性稳定就业补贴xxx元/人标准对企业来说都没有足够吸引力。但限于政策标准为市级制定，县级无法修改。
（三）信访举报等受理处置要求过于程序化，降低了工作效率。特别是部分重复访事项造成工作重复低效；部分信访件诉求简单，经协调处理已得到解决，但根据信访系统要求，在受理过程中仍要以公文形式走受理、调查、处理、送达等系列程序，既降低了处理效率，又造成了让群众“多走路”的事实。建议进一步完善信访流程，提升工作效率。
（四）企业人力资源服务效果有待加强。一方面，国内劳动力资源已经市场化，人员引进困难较大，引进的实习学生主要从事短期的工作，只能服务于德力西、卧龙等少数几家灵活用工量大的企业。另一方面，开发区企业新员工待遇普遍偏低，与劳务工报酬相差很大，影响新员工稳定性。此外，与我县建立稳定劳务合作关系的x省镇雄县，输入的以扶贫“卡户”成员，懒散等生活习惯较差，难以适应企业化管理，流失率较高。引入稳定就业人员不多，企业人力资源服务效果有待加强。建议对外加大劳务基地建设力度，对内建设好人力资源市场，对企业要发挥用工主体作用。
三、下一步工作重点和安排
（一）全面完成民生工程各项任务。人社局共承担企业新录用人员培训、就业创业促进工程、城乡居民基本养老保险等三项工作任务。目前全年已过半，各项年度任务已全面完成，下半年要持续加大工作进度，不仅要完成工作目标，更要严要求高标准超额完成，真正把服务民生落到实处。
（二）按照疫情期间招录人员要求，认真开展xxxx年新录用事业单位工作人员招聘、“三龄一历”认定和试用期工资审核工作。
（三）扎实推进人社领域项目化建设。加大人力资源市场、青年创业园、公共实训基地、众创空间、孵化示范基地、农民工返乡创业园等项目和载体建设调度和指导力度，谋划成型一批带动就业创业的优良载体。
（四）着力开展企业人力资源服务工作。利用商合杭高铁正式开通契机，抢抓机遇，千方百计在商合杭高铁沿线——皖北、x等地，开辟新的劳务基地，为我县企业招揽更多的人才。
（五）全面推进社会保障卡在人力资源社会保障全领域应用。以保障服务一体化（全县各项补贴、农民工工资以及机关事业单位工资发放）、交通旅游一体化（实现市县、县县之间持卡乘车、推动社保卡在轨道交通、轮渡、城市泊车、出租车等领域的市域应用）、文体生活一体化（开通校园一卡通、选择一个封闭小区，开展第三代社保卡、电子社保卡出入凭证试点）为重点，协调各相关责任部门全面推进“城市一卡通”应用创新。
（六）持续深入开展保障农民工工资支付规范化管理督查力度，加强职能部门沟通协作，将欠薪风险化解在萌芽状态。
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