文化和旅游局年度工作总结和工作安排
今年以来，市文化和旅游局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府的坚强领导下，深入落实“文旅强市”战略，创新文化传播、深化文化惠民、筑牢文物保护，全力推进国家全域旅游示范区建设，文旅融合迈出坚定步伐。截至xx月xx日，全市文物景区共接待中外游客xxx.xx万人次，同比增长xx.x%；三孔景区共接待xxx.xx万人次，同比增长xx.x%。
一、xxxx年度工作总结
（一）夯实基础，公共文化基础设施日益完善。全面提升市镇村三级现代公共文化服务体系。市图书馆、文化馆分别投资xx万元，完善提升了图书阅览室、尼山书院儒学讲堂、文艺排练室、非遗展厅等设施，市图书馆接待读者xx.x万人次，市文化馆培训辅导x.x万人次；投资xx.x万元采购了x台电子图书借阅机，满足群众阅读需求；每个镇街投资xx多万元，提升综合文化站设施；投资xxx余万元，不断完善提升村（社区）综合文化服务中心服务效能。重点推进孔子学堂建设。实行“公共文化服务机构+讲堂”模式，实现xxx个行政村孔子学堂全覆盖，购置xx万元国学书籍，x市乡村儒学讲堂建设标准达标率xx%；实行了“外请+广招+内育”模式，建立了儒学讲师库，儒学讲师xxxx人；实行了“精品活动+特色品牌”模式，累计开展优秀传统文化普及推广活动x.x万余场次，受益xx余万人；x月xx日-xx日，举办了x市基层公共文化服务体系暨儒学讲堂建设培训班，孔子学堂建设得到x市领导充分肯定。全面推进镇村历史文化保护展示体系建设。建成xx个镇村历史文化展馆，并免费开放，发放以奖代补资金xx万元。
（二）突出传承，优秀文化弘扬扎实开展。抓好儒学普及推广。深入实施百姓儒学工程，常态化、制度化推进乡村儒学培训，评选“十佳儒学讲师”；实施儒家文化进机关、进学校、进农村、进社区、进企业、进家庭“六进”普及工程，提升“图书馆+尼山书院”、“孔子学堂+农家书屋”等模式服务内容，组织开展国学主题教育活动xxx场，开展国学教育活动x期，发放读本xxxx余册，参与人次x万余人。创新开展了图书流转进家庭”。“x.xx世界阅读日”在吴村镇试点开展，xx户家庭结成对子，足不出户就能享受到阅读的快乐，在阅读中普及推广了优秀传统文化。加强非遗保护传承。相继开展“杏坛遗韵”非遗进景区、亚洲文明论坛媒体看x、xxxx年“文化和自然遗产日”系列活动，组建xx市非遗展演团，开展“非遗进村居进校园”xx场次。
（三）坚持惠民，群众文化活动丰富多彩。群众文化活动常态化。围绕庆祝新中国成立xx周年和孔子诞辰xxxx年，在全市征集文化活动xx项。投资xxx多万元深入开展“新时代文明实践活动”等文化惠民活动xxxx场次，参与群众xx万余人，举办广场舞骨干培训班x期，培训文艺骨干xxx人。“一年一村一场戏”和戏曲进校园演出超额完成。累计投资xxx.x万元，送戏下乡xxx场，专业院团“戏曲进校园”xx场，扩大了群众文化生活知晓率，显著提高了群众满意度。节庆活动丰富多彩。开展xxxx新春走基层活动xxx余场，新时代文明实践送文化志愿服务项目获xxxx-xxxx年度x省冬春文化惠民活动品牌项目。深入推进“全民阅读”。读书征文活动征集作品xxx篇，荣获第十四届x市读书朗诵大赛优秀组织奖，开展了“暑期第二课堂”、“我的书屋，我的梦”农村少年儿童阅读活动。成功组织孔子文化节千人经典诵读，累计开展全民阅读xx场次。加大文艺创作生产。承办了x省艺术创作工作会议；申报xxxx年国家艺术基金项目xx项；新创小品小剧快板相声等作品xx个，荣获x市民间吹打乐大赛第二名，庄户剧团巡演第三名。组织编导了x好人暨道德模范”我身边的好人”颁奖晚会文艺节目；联合录制快闪《我和我的祖国》和原创MV《我是青年》，并入选学习强国APP。整理创作了一批孔府老戏，挖掘整理创作提升开城闭城仪式。改革创新项目结硕果。xxxx年x月xx市“新时代文明实践送文化志愿服务”项目和xx市“新时代文明实践文化遗产小课堂”项目入选文化和旅游部“春雨工程—全国文化和旅游志愿服务行动计划”。xx尼山文化旅游投资发展有限公司申报的尼山圣境—传统文化“双创”新实践项目和xx师范大学申报的“艺术+创意+融合”—儒家优秀传统文化与传承模式的创新与实践项目获第四届x省文化创新奖。
（四）坚守初心，文物安全万无一失。加大文物安全宣传教育力度。深入贯彻实施文物保护“一法一条例”等法律法规，坚持依法依规保护、管理、利用文物，不断加大普法送法宣传教育，利用“x.xx”国际博物馆日采取多种形式宣传文物法律法规，营造爱护文物、保护遗产浓厚氛围。落实文物安全基础防范。开展安全巡查整治行动xx次，发放安全隐患整改通知书xx份，排查整改安全隐患问题xx个，开展消防技能演练x次，累计受训xxx余人。顺利完成国务院安全生产巡查工作。加强文物景区防护设施建设，更换灭火器xxx余具、消防箱xx个，维修保养消防设施xx余台（次）。强化文物安全执法巡查。全年巡查境内各级文物保护单位（文物点）xxx次，古玩旧货市场巡查xx次，签订文物保护协议书xx份，下达行政告知书x份，处理各类违法行为xx起。依法履行文物考古勘探报批手续xx起，现场协调项目建设考古勘探工地xx处，完成考古勘探调查xxx.x万平方米，发掘面积xxxx 平方米，保证了境内地下文物安全。
（五）全力攻坚，文保项目建设成效显著。扎实开展文保基础工作。少昊陵及景灵宫遗址和xx师范学校旧址成功入选第八批全国重点文物保护单位。完成xxxx年度三孔世界遗产监测在线评估填报和年度评估报告、xxxx年以来监测工作情况报告、xxxx-xxxx年保护状况报告。栽植柏树苗xx余株，加固古树xx余株，放置鲜柏杆xxxx余斤，化学药物防治x遍，加固支撑钢管xxx余根。持续推进鲁国故城大遗址保护。继续推进北西段、东南角区域在建工程；完成望父台区域考古发掘及墓葬清理，考古大棚展陈设计方案上报省文物局；东中段区域施工图设计文件获省局批复。完成鲁国故城安防工程设计招标工作。加紧实施三孔彩画及古建筑保护维修工程。彩画保护工程：孔庙东路油饰彩画一期修缮全部完成，二期预计xxxx年x月底完工；孔府中路油饰彩画二期修缮工程完工xx%，预计xxxx年x月底完工。古建筑修缮工程：孔府后花园全部完成，孔府内宅门至后五间已完成奎楼、内宅门东西侧门、后五间、后六间、内宅门、前上房维修施工；孔庙中路大中门至奎文阁预计年内完工。全面做好文物“三防”工程。消防：完成孔林、孟母林、尼山孔庙和书院、周公庙消防工程招投标，正在编制监理招标文件。防雷：颜庙、周公庙古建筑防雷保护工程完成初步验收；继续推进孔府、孔庙防雷保护工程。安防：尼山孔庙和书院、汉鲁王墓安防工程完成初步验收；孔林、孟母林墓群、孔庙及孔府安防升级改造工程正有序推进。
（六）文旅融合，产业发展注入新活力。文化旅游活动丰富多彩。开展晨钟暮鼓、祭孔展演、孔府大戏、金声玉振和六艺乐舞等景区演艺xxxx场次，三孔文旅公司开展祭孔大典等大型商演xxx场。重磅推出了“孔府过大年”系列宣传促销活动。尼山圣境《金声玉振》一票难求，古装巡游、拓片体验、手抄论语等活动人气火爆。对外交流精彩纷呈。与x理工大学共建人文素质教育基地，与国声智库签署战略合作协议。与至圣孔子基金会、中华孔子学会孔子后裔儒学促进委员会合作开展纪念孔子诞辰xxxx年全球孔庙同祭孔活动。成功举办中国孔庙保护协会第二十二次年会。策划实施“背论语免费游三孔走进x”活动。文创研发硕果累累。创新推出孔庙祈福、孔府造物等三孔礼物系列文创商品。在xxxx全国桃木旅游商品创新设计大赛上，共获得x个金奖，x个银奖。在xxxx第十一届中国（x）工艺美术博览会上，获得x个金奖、x个银奖。在首届x省文化和旅游商品创新设计大赛上，共获得x个铜奖，x个优秀奖。旅游惠民深入推进。承办了第三届x文化惠民消费季开幕式，率先推出“三孔”xA级景区降价举措，实施三孔+外围文物景区“x+N”新联票优惠政策。坚持特殊人群免费政策，全年累计免费接待游客xx万人次，其中接待论语背诵者xxxx人。
（七）全域旅游，文旅发展增添新动力。成功创建国家全域旅游示范区。经过努力，我市成功入选国家首批全域旅游示范区，成为x三家示范区之一，“文旅强市创新发展”入选国家旅游示范区创建典型案例，为我市旅游发展赢得先机。尼山镇被评为“x市文化旅游特色小镇”；鲁源、簸萁掌、峪东被评为“x市文旅融合发展样板村”；推荐x个村庄申报xxxx年度市级A级景区村庄。研学旅游异常火爆。在国学、书法、茶艺、古琴等传统课程的基础上推出了拓片、木板年画、太极拳、线装书等非遗体验项目，开设了考古研学游、古建课堂等特色项目。x-xx月，我市接待研学旅游人数xxx.xx万人次，实现旅游收入x.x亿元，同比增长xx%以上。宣传促销创意足。承办了xxxx“中国旅游日”x分会场活动，策划举办了孔子研学旅游推介会、x孔府菜美食节暨儒家文化周。三孔景区加大腾讯社交网络、今日头条、OTA、朋友圈等广告平台投放力度，先后赴八个省市参加旅游推介会。行业管理规范有序。出台《关于加强和规范旅行社服务网点的通知》，实施了导游星级评定考核。加强执法力度，查处超范围经营旅行社x家，违规导游xx人，暂扣出入证xx人次，列入黑榜xx余人次。新设旅行社营业网点xx家、旅行社x家。三孔景区增加说明牌xx个，张贴防滑条xxxx余米，加强门禁保安培训管理，探索旅游志愿服务品牌，争创“三优、两微、一满意”服务示范岗，景区品质大大提升。旅游安全万无一失。扎实推进文化和旅游系统企业双重预防体系建设，制定出台《文化和旅游系统双重预防体系建设推进工作方案》，全面提高企业生产安全事故防控能力和水平，促进文化和旅游系统安全生产形势持续稳定好转。
（八）党建统领，全面做好党务工作。以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，召开了xx市文化旅游系统第一次党员代表大会，选举出新一届xx市文化旅游系统委员会成员，完成xx个支部的换届选举工作。以理论中心组为引领，充分发挥“灯塔在线”、“学习强国”在线学习系统载体作用，强化党员教育管理，组织开展理论学习11次。严格落实班子成员党风廉政建设和反腐败工作“一岗双责”主体责任。办理x起市纪委交办党员违规违纪案件，开展诫勉约谈x人次，调查上级有关部门转办违规违纪线索信访事项x件次，协助市纪委监委做好x名工作人员涉案调查、组织约谈、违规资金清退等工作。制作廉政警示文化展板xx余处，认真开展“廉德文化工程”进机关、进景区、进文化站点等活动，文旅系统“廉政勤政、廉洁奉公”氛围日益浓厚。全年共受理马上就办事项xxx件、书记信箱x件，办结率xxx%。严格落实群众（信访）工作“一岗双责”制度、群众（信访）信息员工作制度、接待群众工作制度和群众（信访）工作责任追究制度，坚持领导信访接待日制度和信访局长“x+x”工作制度，按要求参加全市大接访活动。深入开展企业职工“面对面”谈话活动，顺利开展信访案件集中攻坚行动，按时办结市信访局转办阳光信访案件x起，省巡视组交办信访案件x起，圆满完成全国“两会”等重大活动期间的安保维稳工作。
二、存在问题
一是队伍问题。全市文物古迹点多、面广、保护难度大，文物保护力量与文物保护责任不匹配。文物系统职工缺编严重、年龄老化，人员配备不合理，人才流失严重，队伍整体素质有待提高。二是经费问题。日常文物保护、安全设施维护、旅游宣传经费没有保障，景区日常运营经费严重不足，部分工作已处停滞状态。三是安全问题。三孔消防设施简陋，火灾救援能力亟待加强，火灾报警、古建避雷等均存在老化和超期服役现象，急需系统工程统筹解决。同时，部分省级及市级文保单位只有人防，技防十分落后。四是执法问题。旅游执法管理体制不顺畅，旅游行业管理由我局负责，而旅游执法由行政执法局负责，责权分离，处理效率低，游客满意度较低，不适应全域旅游发展需要。文物违法犯罪和文物执法难问题严重，文物执法人员少，力量薄弱，公车改革后用车矛盾突出，执法软硬件配备急需提升。五是发展问题。全域旅游是引导消费升级，拉动经济发展的重要引擎，也是新旧动能转换的主要战场。但我市在这方面认识不足、研究不深、措施不硬、办法不多、引导扶持不够，缺乏发展的魄力和氛围，在旅游产业链条完善、业态提升、品牌培育、宣传促销等方面投入不足，旅游产品创新和市场竞争力不足。
三、xxxx年工作计划
xxxx年文化旅游工作基本思路是：深入贯彻十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“文旅强市”建设目标为统领，以供给侧结构性改革为主线，以推进新旧动能转换为路径，紧紧抓住xx文化建设示范区、国家全域旅游示范区建设的重大机遇，继续深化机构改革成效，筑牢文物安全防线，提升公共文化水平，整合文旅资源、丰富消费业态，主动将文化和旅游消费工作融入我市经济社会发展全局，不断优化旅游经济发展品质，积极争创国家文化和旅游消费示范城市，奋力开创文化旅游融合发展新局面。
（一）完善文化设施。保持市文化馆、市图书馆国家一级馆荣誉，继续推进文化馆、图书馆总分馆建设，加大免费开放力度，顺利通过文化馆国家一级馆评估；城区打造蓼河公园、大沂河公园、民族公园等十大文化广场（公园）。加强镇街综合文化站、村（社区）综合性服务中心建管用，提升利用率和服务效能。与新时代文明实践站相结合，完善提升镇村历史文化展馆建设，不忘初心，记住乡愁。
（二）推动文化传播。以传承保护非物质文化遗产为宗旨，积极申报非遗项目和项目传承人，打造 “研产展销”与体验一体的非遗展厅，充分发挥非遗展演团，加大非遗交流。实施乡村儒学工程，扎实开展好儒学讲师“六进”活动，儒学活动常态化。积极申报x文化创新奖。推进全民阅读，建立“四位一体”的阅读体系，即：公共图书馆、新华书店、农家书屋、社会书屋，完善农家书屋建设和服务机制，推广“尼山书屋+孔子学堂”和“图书流转进家庭”模式。
（三）丰富文化活动。以“儒润圣城”主题活动为主线，持续开展“千场演出惠民生”、“百场大戏进农村”、“人人唱村村演”等文化惠民活动。创作一批群众喜闻乐见的文艺作品，由庄户剧团在村居文化广场、百姓大舞台进行巡演。继续开展“xx文化之星”评选，加强镇村文化管理人员培训和文艺辅导，举办辅导班xx期，辅导队伍xxx支，文艺骨干xxx人。策划组织文艺、书画摄影、非遗项目走出去，引进来，全方位开展文化交流活动。加大文化类社团业务管理，规范其培训辅导、讲座研修、文化交流推广等活动内容。
（四）抓好文物保护。强化三孔景区xx小时安全值班巡查、田野文物巡查和领导带班、机关小值班、专职保卫人员xx小时不间断值班制度；健全突发事件、安全预警等应急处理机制，细致做好防汛和防火工作；联合相关部门加大文物安全巡查和违法犯罪打击力度；常规化进行在级文物保护单位四有档案资料完善、三孔世界遗产监测及非国有博物馆藏品备案工作；做好全市文物景区古树名木的管护监测和病害防治工作；加快推进x处消防工程施工，孔庙、孔府防雷和孔林、孟母林安防工程，孔庙及孔府安防升级改造工程计划于xxxx年内全部完工。
（五）推进重点项目。继续推进鲁国故城安防工程进度。完成鲁国故城国家考古遗址公园各项工程建设任务，继续推进北西段、东南角区域在建工程，积极探索望父台墓葬区对外开放工作，深化规范提升保护展示工作。加快推进三孔彩画及古建筑保护维修工程，稳步实施文物古建筑维修项目，培育发展古建产业，争取xxxx年清明节期间孔德成陈列展全面对外开放。全力跟进文物保护修复项目实施、申报；抢抓时间，积极争取人才、资金、制度等多方面的保障措施，确保文物工作高效开展。
（六）深化文旅融合。坚持宜融则融、能融尽融、以文塑旅、以旅彰文的原则，推动文化和旅游产业跨越式发展，努力建设文化产业和旅游产业融合发展示范区，打造一批顺应居民、游客消费需求的文化和旅游消费集聚区。积极推进尼山夜游、孔子博物馆夜游升级，加快推进明故城、孔子六艺城、沂河、蓼河等夜游项目开发，优化夜游环境、丰富夜游产品，发展业态多元、体验丰富的夜间经济，积极打造夜间文旅消费集聚区。争取建立文化和旅游消费数据监测体系，加强大数据技术应用，整合共享数据资源，加强趋势分析研判，为促进xx文化和旅游消费提供决策依据。
（七）加强宣传交流。积极探索融合营销模式，加强与携程、去哪儿、x旅行、驴妈妈等OTA的合作，加大新媒体广告投放力度，构建文旅营销新格局。做好xxxx中国（xx）国际孔子文化节祭孔大典、中国孔庙保护协会第xx届年会等相关工作。继续深化背论语免费游三孔“走出去”活动，认真筹备xxxx年“中国—卢森堡世界遗产保护与可持续发展研讨会暨中卢入选世界遗产xx周年保护成果展”。
（八）做精研学旅游。创新活化景区文化演艺项目，深度拓展国学研修、政德教育、师德教育、古建技艺实践教育、鲁故城考古体验等研学旅游项目。成立xx研学旅游协会或联盟，统一标准规划，形成政府指导、市场自律的体制机制，推动xx研学旅游向规范化、标准化、品牌化方向发展。
（九）实施景区提升。加强A级景区管理，健全景区动态管理机制，提升基础设施建设和软硬件水平，引领景区提高服务品质。开放孔庙西路，加强xA、xA级景区景区弹性供给，优化三孔等景区游览线路和游览方式，丰富展陈内容，拓展游览空间，提升游客体验。加强旅游行业人员培训，提高服务质量和水平。与各大网络平台开展紧密合作，完善技术标准，整合信息资源，打造智慧景区、科技景区。
（十）开展招商引资。围绕丰富旅游业态、拉长产业链条，积极与华侨城、中青旅等国内一流旅游企业对接，力求在古泮池保护开发、明故城夜游和石门山、九仙山综合开发项目上取得新突破。
（十一）加强党的建设。充分发挥党建统领作用，认真组织开展基层党组织规范设置工作，选优配强支部班子和党务专职干部，加强支部班子和党务工作者的业务培训，建立文旅系统党员志愿综合服务队伍，开展“党建+文化”，大力培树文旅党建品牌，推进文旅融合高质量发展。
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