一、总体要求
深入贯彻落实市委“两锋（风）行动”的重要精神，认真贯彻落实市委关于“做表率、当先锋”相关部署，推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。以迎接__大为抓手，按照省委“打先锋、站排头”要求，以立足岗位创先争优为动力，从实际出发，从自身做起、从本职工作做起、从现在做起，引导党支部强化服务功能、改进服务作风、提高服务能力、完善服务保障，不断增强创造力凝聚力战斗力，充分发挥战斗堡垒作用；引导广大党员践行 “四讲四有”标准，锐意进取、开拓创新、敢于担当、勇于作为，在工作、学习和社会生活中发挥先锋模范作用，在“十三五”规划、决胜全面建设小康社会、实现第一个百年奋斗目标中奋发有为、建功立业。
二、主要内容
领导干部要在六方面做表率：
一是在善于学习、解放思想中做表率。系统学习党章党规，学习党的创新理论，学习习近平总书记系列重要讲话精神，不断强化思想理论武装，提升综合素质，推进思想解放，坚定理想信念，自觉忠诚于党。
二是在勇于实践、促进发展中做表率。抢抓机遇，把握工作主动权。高质量做好政策承接、试点争取和项目推进，立足全局，勇于担当，狠抓落实，全力做好稳增长，促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作。
三是敢于突破、改革创新中做表率。坚持用改革的思维、理念、办法，破除影响制约事业发展的体制机制障碍，勇当改革先锋，大力推动创新，强化开放意识。
四是在深入基层、服务群众中做表率。自觉践行党的根本宗旨和群众路线，倾听基层呼声，反映群众诉求，建立党员领导干部进社区长效机制，每名领导干部每月至少深入指定社区1次，面对面直接联系群众，建立“双岗双责”制度，有计划的选派机关优秀干部到社区领职领责，工作时间内坚守本职岗位，履行好工作职责，工作时间外主动到社区，按照群众的需求和意愿提供服务；适应服务群众多元化特点，提升服务效率；积极组织开展志愿服务，努力为群众办实事、办好事、解难事。深化在职党员进社区活动因地制宜开展各类党员志愿服务活动和社会公益活动。
五是在以身作则、廉洁奉公中做表率。牢固树立正确政绩观，坚持把纪律和规矩挺在前面，严守党的政治纪律和政治规矩，主动接受各方监督，做到依法用权、民主用权、透明用权、公正用权、廉洁用权。
六是在修身养性，培养高尚道德情操中做表率。带头践行社会主义核心价值观，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德。积极培养健康向上的兴趣爱好，保持健康的生活方式。带头端正家风、管好家人、处好家事，过好亲情关，以良好家风滋养政风、作风与民风。
在党员中开展当先锋活动：
一是在解放思想、振兴发展中争当先锋。认真学习党章党规、学习系列讲话，积极参加市委各项活动，主动适应社会发展新常态，自觉树立贯彻 “五大发展”理念，强化主动竞进意识、干事创业意识，增强紧迫感、责任感和使命感，创新思路， 提振精神，明确目标，把智慧和力量凝聚到建设法治社会振兴发展的实际行动中来。
二是在勇挑重担、攻坚克难中争当先锋。面对困难和挑战，始终保持昂扬向上的干劲韧劲，勇于担当，奋发作为，敢闯敢试，做到关键时刻能够站得出来，为社会发展献计献策，脱贫攻坚、服务民生等方面走在前面。
三是在服务群众、奉献社会中争当先锋。牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，把人民放在心中最高位置，热心为群众服务，认真落实首问负责、限时办结、服务承诺等制度，积极参加党员志愿服务活动，在扶贫济困中发挥作用，弘扬正气，提升民族宗教干部机关队伍良好形象新风尚。
四是在立足岗位、建功立业中争当先锋。学习新知识，掌握新技能，提升新本领，成为本职工作的行家里手，出色完成本岗位、工作任务。党员要在提高执行力、方便群众办事方面走在前面；立足本职岗位发挥先锋模范作用，做出显著成绩，努力做到干一行、爱一行、干好一行。
五是在廉洁修身、崇尚美德中争当先锋。加强党性修养，保持和发扬党的优良传统作风，带头践行廉洁自律规范，严格遵守党纪党规，树立党规意识，守住纪律底线，自觉做到守纪律、讲规矩。要加强道德修养，严以修身，崇德向善，知行合一，注重自律，讲奉献、讲公德、讲诚信，积极参加精神文明创建活动，带头参加“道德讲堂”、带头做道德模范，把社会主义核心价值观内化为精神追求、外化为自觉行动。
三、推进措施
（一）落实领导责任。党支部组织研究制定具体实施方案，结合岗位实际细化分解目标任务，落实到支部和党员。要定期对各党支部活动开展情况进行督导检查、跟踪纪实，年底集中进行汇总。
（二）健全学习工作机制。严格落实理论中心组学习制度、民主生活会制度、双重组织生活制度，带头开展个人自学、党员领导干部每月至少参加1次党小组集中学习，每季度至少精读一本理论专著，每半年至少撰写一篇学习体会或理论文章，每年至少深入基层讲两次党课。结合工作实际，在完成重点工作任务、推动振兴发展、保障和改善民生、推进幸福xx建设、依法行政，提高办事效率方面、履职尽责，担当作为。
（三）开展先锋示范岗创建活动。在窗口处室开展先锋示范岗创建活动，以党员自身的模范行为影响和带动身边群众积极服务经济社会发展。设立文明示范窗口、星级服务岗、一站式服务台等，引导党员亮身份、亮承诺，积极参加服务对象换位体验，细化岗位职责，明确工作标准和服务规范，与党员签订目标责任书，建立履职台账，在各自岗位发挥党员应有的作用。
（四）健全考评制度。召开经验交流会、研讨会、定期总结经验、研究解决问题、将这项工作作为党建目标管理责任制和绩效考评重要内容。党小组和党员根据工作实际和本单位重点工作任务，分别结合年度工作目标绩效考核确定年度完成目标，实行目标管理，党支部每季度对各党小组组织工作任务完成情况进行讲评，党支部每季度对党员完成工作任务情况进行讲评，有关情况作为年底党建述职和民主评议党员的重要依据。
（五）营造浓厚氛围。在机关网站宣传“做表率，当先锋” 活动等内容，切实增强党的意识，增强工作的感召力。在以 “做表率、当先锋”行动为专题出一期板报。
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