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2021年关于全市农村厕所改造情况的调研报告范文

2021年关于全市农村厕所改造情况的调研报告范文

  为进一步贯彻落实习近平总书记关于农村“厕所革命”的重要指示批示精神,摸清我市农村厕所改造实情,为下一步整改提供决策参考。按照XX的要求,成立由XX任组长,XX局、XX局相关人员为组员的调研组,于XX年X月X日-X月X日采取听汇报、入户查看等方式,对全市XX个乡镇街农村厕所改造工作开展了专项调研。X月XX日,邀请改厕专家、企业相关人员召开了农村改厕工作座谈会,再次进行了讨论,并征求了意见建议。现将有关情况报告如下:

  一、基本情况

  (一)全市农村厕所改造完成任务及资金使用情况。一是农村户用水冲厕所改造工程基本情况。XX-XX年我市农村水厕改造XX户,共投入改造资金XX万元,其中省级投入XX万元,本级配套XX万元。二是旱厕改造工程基本情况。XX-XX年我市旱厕改造任务共XX户,已全部完成。共投入改造资金XX万元,其中中央及省投入XX万元,本级配套XX万元。

  (二)调研组调查情况。专项调研组采取随机抽查、整村排查的方式对全市XX个乡镇街农村水厕改造情况进行了入户调查。1.随机抽查情况:除XX镇、XX镇外,按照每个乡镇街不低于10户的标准共随机抽查XX户,其中正常使用XX户,占比XX;闲置(具备使用功能)X户,占比XX%;无法使用XX户,占比XX%;拆除XX户,占比XX%。2.整村排查情况:对XX镇XX村(XX户)、XXX镇XX村(XX户)共XX户进行了整村排查,其中正常使用XX户,占比XX%;闲置(具备使用功能)X户,占比XX%;无法使用XX户,占比XX%;拆除XX户,占比XX%。

  二、存在的问题及原因分析

  从整体调研情况来看,我市农村厕所改造工作中,水厕改造存在问题较多、使用率较低,旱厕改造存在问题较少、使用率较高。通过听汇报、入户查看、与群众交流、座谈研讨等方式,发现存在问题如下。

  (一)水厕方面

  一是观念问题。受传统观念影响,多数农民不习惯使用水厕,外加农民既不出钱也不投劳,改的好即用,改的不好就当摆设,对改厕不关心、不参与,主体作用发挥不好,有的农户自行拆除室内水厕改为他用或闲置不用。

  二是粪池问题。多数农户室外化粪池罐体渗水严重,调研组入户排查发现无法使用的XX户中,有XX户出现粪池罐体渗水,占无法使用农户的XX%。该问题在夏天雨季尤为突出,问题罐体数日便会渗满积水,导致无法使用。通过实地调研了解,渗水问题主要原因在于:技术不够成熟。XX年水厕改造推广时,水厕技术未充分结合实际,化粪池连接管材质和胶黏技术不能满足北方农村水土、气候需求。(1)冬春季节土层浮动变化,导致罐体下沉,罐体与地表、厕屋相连的连接管被向上拔起,致使连接处松动脱节,产生渗水。(2)地势较低,罐体入土时存在大量地表水,罐体与管材连接处带水作业黏接不够紧密,导致罐体渗水。(3)XX镇配合调研组现场施工挖开X户渗水罐体,发现除上述两点原因外,X根地表连接管连接处的内套黏接长度仅X公分,被土层拔起后易松动脱节导致渗水。

  三是厕屋问题。此次调查中,厕屋问题占比XX%,农户屋内无独立卫生间,坐便器安装在厨房旁,即便安装隔断,使用时仍不合理,影响农户使用积极性。

  四是防冻问题。此次调查中,防冻问题占比XX%,农户厕屋内无取暖设施,冬天温度过低,导致坐便器、水箱、连接管等被冻而无法使用。

  五是用水问题。此次调查中,用水问题占比XX%,受间歇性供水影响,农户上水难,水量、水压不足,无法满足使用需求。

  六是使用不规范问题。水冲厕所禁止用生活脏水冲厕,但有的农户规范使用意识淡薄,仍然用洗衣、洗碗等含有酶制剂的脏水冲厕,导致罐体返异味。

  七是粪污抽排问题。大部分农户认为自行定期抽粪较为麻烦进而不愿使用;实地发现受院墙栅栏影响,粪车入户抽粪困难;粪污无统一排放出口,有的农户直接将粪污直排沟渠,造成环境污染。

  八是农村人口流失问题。由于农村人口流失严重,有劳动能力的农民大部分进城务工,甚至举家搬走,导致安装后的室内水冲厕所无人使用。

  (二)旱厕方面

  一是个别乡镇整改进度相对缓慢。个别乡镇改厕任务较多,厕所倾斜、改变功能等问题还未得到彻底整改,且问题易反弹。

  二是使用不够规范。菌剂每年一次性投放,垫料需要入厕一次使用一次,这样可使粪污发酵充分进而除臭。虽然各乡镇街进行了广泛宣传,但仍有个别农户在使用过程中未按要求使用,导致厕屋有异味。XX年改造的旱厕,农户使用不够爱惜,导致有的门把手及合页损坏。

  三是整改标准不够统一。XX年玻璃式厕屋顶相对闷热,已要求企业为改厕户免费提供了遮阳网,但各乡镇整改标准不一,调研发现乡镇或村里统一组织安装的标准及使用率相对较高,发给农户自行安装的易出现不安装或安装不规范问题。

  四是个别厕所问题整改搁置。XX年受连续三次台风影响,XX镇X个厕所厕屋破损严重,无法整改。合同规定,因自然灾害等原因破损的,企业不免费维修。

  三、下步工作建议

  (一)水厕方面

  一是再摸底再排查。从调研组实地入户排查数据中看出,我市前期开展的二轮集中摸排效果均不理想,还存在台账不清、底数不明问题。建议XX局、XX局组织各乡镇街对问题厕所进行再摸底再排查,制定详细排查标准,统一规范检查办法,镇街干部要亲自深入农户家中进行实地排查,仔细分析研判实际使用情况,确保数据准确无误,坚决杜绝“村干部代查”“问问就走”等现象发生。

  二是分类有序整改。(1)对具备上下水、厕屋、取暖条件,且罐体无渗水的农户,通过简单整改能达到使用标准的,纳入整改维修计划优先整改。如室内设施损坏的,进行维修整改;因储水量及水压导致不能满足使用需求的,更换较大水箱和添加压力泵,提高冲水次数和进水效率。(2)对具备上下水、厕屋、取暖条件,但罐体渗水严重,需更换、维修管材的,因维修成本较高且无法保障维修后问题不反弹,可充分结合农户使用意愿,优先选择X户地势高无地表水的农户作整改实验:用炉灰渣或珍珠岩进行冻层连接管处回填,保障连接问题,每户费用约XX元。实验整改后,观察过冬使用情况,再研究决定后续大量此类问题整改方案。(3)对不具备上下水、厕屋、取暖条件,罐体渗水严重且地势低地表水量大的农户,建议纳入旱厕改造计划,分批分期整改(每年改造XX户),利用X年左右时间完成整改任务。整改过程中,建议与农户签订改造承诺书,保证改造旱厕后,水厕直接拆除,防止“一户两厕”问题发生。(4)对常年家中无人的农户,暂不纳入整改计划。

  三是建立长效管理运营机制。对目前仍能使用的水厕,建议结合凯明公司运营模式,在后续维修服务、抽粪清理等方面加大研究力度,探索建立室内水冲厕所管理运营机制,确保农户能长期使用。同时,结合实际鼓励农民专业合作社、有机肥生产企业、家庭农场、果蔬种植大户等进行后续粪污处理消化工作,解决粪污出口问题。

  四是强化观念教育。全方位、多角度加大对群众健康教育的引导力度,利用新闻媒体多方报道水厕使用典型事例及正确使用方法,转变群众卫生观念和生活习惯,增强群众使用水厕的积极性、规范性。

  (二)旱厕方面

  一是持续加大宣传引导。农户入厕文明习惯需要逐渐养成,在提高改厕质量的同时,应持续开展宣传引导。通过发放宣传单、开展农户厕所卫生评比、制作宣传公益广告等形式,不断引导农户养成良好入厕文明习惯。

  二是统一组织采购菌剂。因XX年才开始实施旱厕改造,目前市场没有菌剂零售,之前菌剂由企业统一采购配发,菌剂XX元/袋/年。在市场未开放之前,由XX局负责汇总各乡镇改厕所需菌剂数量,定期统一组织订购,配发至对应改厕农户。

  三是统一发放整改。建议由乡镇或村统一组织人员安装遮阳网,将遮阳网粘挂到厕屋内顶部,防止在外被风吹走或丢失。

  四是强化整改措施。建立“黑名单”及保证金制度。对于反复出现建新未拆旧、未去功能化、改变功能(主要是改为淋浴间)等问题的农户列入“黑名单”,再有类似政策时不再考虑;对将要改造的农户,收取一定金额的保证金,保障农户能够规范使用。

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