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卫生镇创建工作实施方案

卫生镇创建工作实施方案

  为巩固国家卫生城市创建成果,改善、提升镇村环境面貌,切实营造干净、方便、顺畅的工作生活环境,经研究,决定在全镇范围内开展卫生镇创建工作,特制定如下实施方案。

  一、总体要求

  贯彻“干净、方便、顺畅”x建设要求,本着“因地制宜,突出特色;讲求实效,典型示范”的原则,拓展延伸国家级卫生城市创建氛围和成果,把创卫机制延伸到镇村,推动镇村环境集中整治,全面提升镇村生产、生活和生态环境质量,实现镇村环境“一年一个样,三年大变样”;常态化开展卫生镇创建工作,逐步建立健全镇村环境卫生长效管理机制,不断提升镇村居民卫生意识、健康素质和生活质量。

  二、重点任务

  (一)整治重点:按照“全面展开、分批推进、重点整治、注重长效”的原则,围绕镇(村)容镇(村)貌、环境卫生、交通秩序、违章建设等重点开展综合整治。

  (二)整治目标及内容:各村各单位通过综合集中整治和常态化管理,重点解决环境“脏、乱、差”问题,推动镇村环境有明显改善和提升,基本实现“五化十无”目标。

  x、“五化”:即市容洁化、生态绿化、街道亮化、环境美化、管理常态化。

  镇(村)容洁化——加强环境卫生整治,垃圾做到日产日清。全面清理村内街巷、村头地角、河边沟渠、房前屋后、公共场所积存的垃圾、土堆、粪堆、草堆、障碍物等,消灭“四害”孳生地。对村内河塘、排水沟渠的淤积物、垃圾进行彻底清理,保证排水畅通。施工场地卫生设施齐全,管理符合标准,物料堆放整齐。

  生态绿化——坚持科学、节约、合理的要求,种植各类适应性强、地域特色明显、适合当地气候条件的园林植物,大幅度增加绿地面积。完善现有绿化设施,抓好行道树养护管理、草坪整理修剪和空闲地块、街道两旁等绿化补植补栽工作。加强执法管理,严厉打击侵占绿地和非法破坏绿化设施的行为。

  街道亮化——根据人员分布、路况等实际情况,本着经济实用的原则,科学合理确定路灯种类、样式、数量、位置及间距,发挥路灯最大效用。修缮维护已建好的路灯等亮化设施,对已损坏的亮化设施及时更换,路灯完好率超xx%。根据不同季节特点,合理设置开启、关闭时间,方便群众夜间出行。

  环境美化——加快道路等基础设施建设,基本达到路面硬化平整无坑洼,路肩整洁无杂草,边坡稳定无塌陷,排水通畅无堵塞。设置布局合理的环卫设施(垃圾箱、公厕、垃圾中转站等),方便群众投放垃圾,便于村庄生活垃圾集中收储。落实“门前三包”,保持卫生清洁、秩序规范。沿街立面出新,店招店牌整洁规范有序。交通秩序文明畅通,车辆停放规范有序。统一规划早、夜市,农贸市场、经营摊点管理到位。

  管理常态化——建立健全长效管理机制,建章立制,强化考评,全面提升管理水平。贯彻落实国家相关法律法规和国家、省级卫生镇标准,加强镇爱国卫生组织和制度建设,开展健康教育,普及健康知识,加强病媒生物防制工作,强化日常监管,保障食品安全、重点场所和生活饮用水卫生,积极争创国家级和省级卫生镇。

  x、“十无”:即无暴露性垃圾、无黑臭水体和水面垃圾漂浮物、无乱贴乱画、无乱搭乱建、无乱拉乱挂、无违规占道经营、无乱设牌匾、无乱停乱放车辆、无摸黑路、无乱种蔬菜庄稼和散养家禽家畜。

  无暴露性垃圾——彻底清除镇村范围内路边、河边、桥边、墙边、公共地段垃圾,铲除敞口式垃圾池,所产垃圾日产日清,确保相关区域无暴露性生活垃圾和建筑垃圾。主次道路两侧和住户家前屋后的“三堆”(土堆、草堆、粪堆)全部清理。

  无黑臭水体和水面垃圾漂浮物——以消除黑臭水体、改善河道生态环境为目标,大力推进黑臭水体整治,全面提升水体环境质量,实现河道水循环正常、水生态良好。彻底打捞清理河道、水塘、沟渠的垃圾漂浮物,确保河流清畅干净。

  无乱贴乱画——全面清理整顿在建筑物、构筑物的外墙和公共设施、路面、线杆、树木等处进行张贴、涂写或者刻画等行为,依法严厉打击乱涂写、乱张贴、乱散发各类小广告行为。合理设置公共信息发布栏,规范公共信息发布行为。

  无乱搭乱建——加大违章建筑查处力度,正在进行的违法建设行为一律责令停止并限期拆除,存量违建根据规划需要拆除的依法予以拆除。清理有碍市容的破旧危房和违规搭建的工棚,确保无残垣断壁,道路整洁畅通。

  无乱拉乱挂——治理主次干道沿线电力、电信、移动、联通、广电等线路杆线,清除私接乱拉、借杆架线、跨街连接、电杆倾斜、废弃杆线残留等影响市容环境和安全的现象,统一梳理,集中架设,确保管线整齐、美观、安全。

  无违规占道经营——开展占道经营、店外经营集中整治,对临街商场、门店违规超出门窗进行店外占道经营、作业和展示商品的予以清理,规范经营行为。整治学校、医院、商场等周边流动摊点,营造规范整洁、和谐有序的经营环境。

  无乱设牌匾——取缔清除影响镇(村)容镇(村)貌的陈旧门头、广告字牌、条幅广告和遮阳网等,及时更换破损、污旧的落地灯箱、站牌,规范主次干道两侧的户外广告、牌匾、霓虹灯。

  无乱停乱放车辆——对车辆乱停乱放、乱穿马路、闯红灯等各类交通违法行为和不文明现象,采取有效措施,严格执法查处,强化监督管理,有效消除影响道路交通秩序和市容环境的突出问题。合理规划设置停车泊位,切实解决停车难、停车乱的问题。

  无摸黑路——集中排查镇村主次道路“摸黑路”,重点解决有路无灯、有灯不亮等问题,切实满足群众出行需求。

  无乱种蔬菜庄稼和散养家禽家畜——加大乱种植蔬菜、庄稼清理力度,严禁毁绿种菜,规范种植行为,改善提升居住环境。农户集中居住区饲养的家禽家畜要实行圈养,确保无粪便污染。

  三、实施步骤

  通过xxxx年全年的集中整治,使创建范围内的环境基本达到卫生镇标准,具体步骤如下:

  (一)明确任务、制定方案阶段(x月xx日—x月xx日)。各村、各单位建立健全卫生镇创建工作组织领导机构,结合自身实际,抓紧制定工作方案及考评细则,细化分解目标任务,明确年度目标,落实时间要求,推动创建工作有序开展。

  (二)整体推进、集中整治阶段(x月xx日—x月xx日)。各村、各单位结合自身实际,集中时间、集中兵力,全面组织实施以“五化十无”为目标的综合整治专项活动,确保各实施项目、工作任务高标准、严要求地落实到位,初步达到“道路平整、环境整洁、市场经营规范、交通秩序井然,生态绿化美观”的目标。

  (三)深化整治、巩固提升阶段(x月x日—xx日)。认真总结集中整治阶段经验成果,查找工作的失管漏管和管理不规范现象,改进完善整治措施,巩固提升整治成果。探索建立镇村环境整治长效管理机制,实现卫生镇创建工作规范化、标准化、制度化。树立先进典型,以点带线,以线促面,推动以“五化十无”为目标的环境综合整治全面、有序推进。

  (四)评估考核、验收评比阶段(x月x日—xx月xx日)。按照区定卫生镇创建考评细则,对各村、各单位“五化十无”综合整治活动开展情况进行督查考核、评比排名,并根据考核结果兑现奖惩,切实营造奖优罚劣、比学赶超的浓厚氛围。考核验收工作自x月份开始至年底,按照“成熟一个,考核一个”的原则,由村(单位)提出申请,镇创卫办牵头进行考核。将村庄环境综合整治工作纳入对村绩效考核范围。

  四、保障机制

  (一)健全机构,强化领导。镇成立卫生镇创建工作领导小组,党委书记王维有同志任组长,党委副书记、镇长仲翠同志任第一副组长,成员单位主要包括宣传、财政、建管、国土、城管、卫生、农技、水利、农路、环保、学校、公安等单位及各村,统筹做好卫生镇创建工作的组织、协调、指导、帮扶、督查和考核。领导小组下设创卫办公室,办公室设在城建办,具体负责卫生镇创建工作的指导、协调和督查。实行机关人员包村机制,以片为主体,督促各村各单位建立相应工作机构和推进机构。将创建目标任务细化到每一条街巷、河沟,落实具体责任人、责任主体、具体项目、整治时间。

  (二)宣传发动,营造氛围。镇将组织宣传车巡回播放《为创建卫生镇致全体居民的一封信》,各村各单位利用广播、宣传横幅、墙体标语、发放《为创建卫生镇致全体居民的一封信》等手段,加大创建卫生镇宣传引导力度,广泛宣传创建卫生镇的目的和重要意义,切实提高广大干部群众自觉参与创建卫生镇的主动性和积极性,努力营造全社会关心、支持和参与创建卫生镇的浓厚氛围。要积极鼓励开展“卫生整洁村”、“卫生文明户”等创建活动,培育、树立先进典型,发挥示范带动作用。要积极引导群众破除陈规陋习,培养健康文明的生活方式和生活习惯,为创建卫生zz、美丽zz贡献力量。

  (三)化解矛盾,依法整治。各村各单位在创建卫生镇的过程中,要及时化解各种矛盾,对在创建中发生的以“暴力、威胁方法”或以其他方式阻碍卫生镇创建的违法行为,公安机关将依法予以严厉打击。

  (四)强化督查,绩效管理。镇成立督查组,对卫生镇创建工作进行全程专项督查,对行动快、投入大、机制活、成效好的村和相关单位,予以表扬奖励;对投入不足、整治不力、措施不到位、效果不明显的村和相关单位进行通报批评并限期整改到位。

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