机关事业单位养老保险“挖潜补缴”工作方案
为全面推进我县机关事业单位养老保险制度改革，切实解决部分事业单位欠缴养老保险的历史遗留问题，根据x省人社厅、财政厅《关于机关事业单位养老保险制度改革有关问题的处理意见的通知》文件精神，现结合我县实际，制定如下工作方案：
一、我县机关事业单位欠费基本情况
经初步统计测算，截至xxxx年x月底，全额财政在职人员欠费xxx人，差额事业在职人员欠费xxx人，自收自支事业在职人员欠费xxxx人，三类欠费人员共计xxxx人，欠缴单位应负担养老保险费约x.xx亿元，欠缴单位应负担职业年金约x.xx亿元，垫付单位应负担养老保险费x.x亿元，合计约x.xx亿元。
二、补缴政策及上级要求
根据冀人社规〔xxxx〕x号号文件规定，单位整体补缴欠费的，可以转入新制度补缴。补缴xxxx年x月xx日前欠费，以xxxx年x月份个人档案工资为基数（不得低于xxxx年度x省社平工资的xx%，即xxxx元/月），只需缴单位应负担xx%部分，个人应负担x%部分不用缴纳，不用缴纳职业年金。补缴xxxx年xx月x日后欠费，以当年个人档案工资为基数（不得低于上年度x省社平工资的xx%）。补缴养老保险费率：单位负担比例xx%（xxxx年x月x日后调整为xx%），个人负担比例x%；补缴职业年金费率：单位负担比例x%，个人负担比例x%。
省人社厅明确要求，各参保单位缴清欠缴的养老保险费和职业年金后，xxxx年xx月以后退休人员才按照新办法计发退休待遇。目前，我县部分自收自支事业单位存在欠缴养老保险费和职业年金，致使不能按照新办法计发待遇并进行补发，影响干部职工的合法权益，形成不稳定隐患。另外，省人社厅和省财政厅规定，补缴欠费必须以单位整体进行，不能一个人或部分人员缴纳，所以自收自支事业单位“挖潜补缴”工作也迫在眉睫。
三、补缴范围及身份认定
全县机关事业单位在编正式人员，在岗期间欠缴的养老保险费和职业年金。凡是未参保登记养老保险和职业年金账户的人员，需新开账户的，按照干部管理权限，属于党委和群团部门的由县委组织部进行认定，属于政府部门的由人社局认定。没有认定的视为不在补缴范围，严禁趁机混入临时工和档案造假人员。
四、资金来源
自收自支事业单位补缴养老保险费和职业年金所需资金，按照“谁主管，谁负责”的原则，由单位筹措资金在规定时间内足额完成补缴工作。
五、工作步骤
成立补缴工作领导小组及办公室，从xxxx年x月xx日开始至x月xx日结束，共分三个阶段：
（一）动员部署阶段（x月xx日至x月xx日）。组织召开全县欠费补缴工作动员部署会议，各单位安排专人负责此项工作，核清单位补缴人员情况，做好补缴各项前期工作。
（二）申报缴费阶段（x月x日至x月xx日）。单位和主管部门是欠费补缴的责任主体。一是各单位严格按照政策要求，将在岗符合条件的人员名单加盖公章经一把手签字后报主管部门审核，然后，按干部管理权限分别报组织部或人社局认定。二是各单位带职工身份信息认定表，在规定的时间内到社保中心申报缴费，缴费后要及时将缴费凭证复印件报社保中心。三是在多个单位工作过的人员，由现工作单位负责在岗情况确认和申报缴费，原工作单位配合在岗确认。
（三）审计核实阶段（x月xx日至x月xx日）。成立由人社局牵头，审计局、财政局、组织部、税务共同组成的人员审核工作组，负责审计各单位申报补缴人员情况，通过查看档案、单位的帐目、工资发放表等多种形式进行审核，并出具审核情况报告，确定在编在岗情况。
六、责任分工
领导小组办公室负责调度督导各单位补缴进度，通报完成情况，确保按时完成补缴工作。
人社局负责政策解释，牵总推进此项工作开展，做好补缴各项社会保险和职业年金工作；负责政府部门参保人员的身份认定。
组织部负责党委部门参保人员的身份认定。
税务局负责做好集中收缴费服务工作，安排专门窗口，做到及时收费，确保各单位能够按时缴费。
财政局、审计局负责做好单位缴费审核、审计工作。
人行负责协调银行为缴费做好服务保障工作。
七、工作要求
（一）思想上要真正重视。充分认识这次补缴工作的重要性，进一步提高思想站位，切实把补缴工作摆上重要日程，切实做好养老保险补缴工作。
（二）行动上要扎实推进。行动上要真正上位，此次补缴工作时间紧、任务重，需要资金量大，要克服困难，积极筹措资金，完成补缴工作，切实将好事办好，实事办实。
（三）问责上要加大力度。本次补缴是减轻干部职工负担的重要体现，凡因工作不力没有在规定时间内完成补缴费任务，造成社会不良影响的，严肃追究有关单位和人员的责任。同时，“挖潜补缴”工作完成后，各单位要逐月按时足额缴纳干部职工的各项保险和职业年金，不允许出现新的欠费。
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