网吧专项整治活动效能监察方案参考范文
根据《__网吧专项整治活动实施方案》文件要求，为维护行政纪律，提高行政效能，保证政令畅通，进一步加大对全县网吧的监管力度，规范网吧经营管理秩序，优化未成年人成长的社会环境，结合我县实际，特制定本效能监察方案。
一、目标任务
深入贯彻落实科学发展观，以优化未成年人健康成长的社会环境、构建和谐社会为目标，加大对违规网吧的打击力度，提高网吧经营业主的自律意识，构建网络市场管理长效机制，促使全县网吧经营管理秩序明显改善，经营活动更加规范。
二、效能监察对象
各乡（镇）、街道办事处行政正职、主管副职，公安局主管副职，工商局、文化广电旅游局、教育体育局、联通公司、电信公司行政正职、主管副职，负责专项职能的股级干部。
三、效能监察的主要内容
（一）各乡（镇）、街道办事处按照属地管理原则，对本辖区内“黑网吧”的排查是否到位。相关职能部门对排查出或被举报的“黑网吧”，违法经营活动场所依法查封、违法所得及其从事违法经营的专用工具和设备依法没收、通知通信部门切断信号等情况是否到位；对被取缔“黑网吧”的巡查和监管情况是否到位。
（二）严格落实控制网吧总量，凡是被吊销许可证的网吧决不允许再恢复营业；对超时经营和未实名登记等违法违规经营的网吧给予警告；对一次接纳2人以下未成年人违法违规经营的网吧，依法责令停业整顿30天，并责令违法违规网吧业主在县电视台公开作检查；对两次接纳2人以下未成年人或一次接纳3人以上未成年人等违法违规经营的网吧，吊销许可证并在县电视台曝光等情况是否到位。
（三）严把光纤用户入口关，严格限制以个人名义申请使用大流量光纤业务；对被查处的网吧，依照相关部门要求及时切断信号，严禁擅自或变相恢复信号；落实新增光纤用户月报制度等情况是否到位。
（四）严厉打击利用网吧传播有害信息的违法犯罪行为，加强对网吧信息网络安全的监管；对消防设施不健全和有安全隐患的网吧依法关闭等情况是否到位。
（五）各乡（镇）、街道办事处、各有关部门的履职情况。
四、组织机构
县政府成立长__网吧专项整治工作效能监察组（以下简称效能监察组），组长由纪委常务副书记、监察局局长__担任，副组长由组织部副部长__、纪委常委___担任，成员由效能监察室、文明办及有关部门工作人员组成。
五、检查验收
由县文明办对文化广电旅游局、工商局、公安局、联通公司、电信公司等有关部门及各乡（镇）、街道办事处的工作开展情况进行督察，并将督察情况每半月报效能监察组，对督查中发现的问题，效能监察组将组织人员进行重点督查。期间，效能监察组不定期进行明察暗访。
___年_月_日，县文明办要会同有关部门将各乡（镇）、街道办事处、各有关部门在网吧整治活动中工作完成情况报效能监察组。
六、效能监察结果的处置
（一）根据《__市人民政府关于印发<__市行政机关效能监察暂行办法>的通知》和《党和国家机关及其工作人员不当行为问责办法》文件精神，对存在工作不力，效率低下，推诿扯皮、任务落实不到位，出现下列情况之一的，每发现一次，对相关单位通报批评，并由单位主要负责人在县电视台公开检讨：
1.对“黑网吧”的排查、查处、取缔不到位的；
2.对违规经营网吧查处不到位或出现新审批网吧的；
3.对光纤用户审批把关不严，出现新增大流量光纤个人用户，或对被查处网吧不按要求及时切断信号或变相恢复信号，或不落实新增光纤用户月报制度的；
4.对网吧网络信息安全监管不力或发生消防安全事故的。
对严重失职、渎职等行政过错行为的单位及有关领导和相关责任人员进行严肃追究，涉及违反党纪、政纪的，由纪检、监察部门按照程序给予党政纪处分。
（二）责任追究适用情形
1.工作不力，对领导批示或效能监察组提出的整改要求，在限定时间内整改不到位的。
2.工作失职、渎职，导致管辖范围内出现严重问题，造成严重不良社会影响和后果的。
3.因其他工作过错或未完成任务等影响全县目标任务完成的，视过错行为的性质以及产生的后果，给予相应的责任追究。
（三）效能监察组对效能监察对象履行职责情况及时作出评定，并依照干部人事管理权限将奖惩材料交组织、人事部门存档，建议作为干部考核和使用的重要依据。
七、工作要求
黑网吧蔓延和网吧违规接纳未成年人的行为，已成为学生、家长和全社会关注的焦点问题。各乡（镇）、街道办事处、各有关部门要以对人民群众切身利益高度负责的态度，各司其职，各负其责，制定详细工作方案，彻底铲除“黑网吧”，严厉打击网吧违规经营行为，确保长__网吧专项整治活动落到实处。
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