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推进实施长江经济带综合立体交通走廊规划工作方案

推进实施长江经济带综合立体交通走廊规划工作方案

  为贯彻实施《国务院关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》和《长江经济带综合立体交通走廊规划》加快推进我省长江经济带综合立体交通走廊建设,构建现代综合交通运输体系,特制定本工作方案。

  一、总体思路和工作目标

  (一)总体思路。抢抓机遇,趁势而为,以推进《交通规划》项目实施为抓手,加快打造长江黄金水道,扩大交通网络规模,优化运输结构,强化各种运输方式衔接,提升综合运输能力,建成网络化、标准化、智能化的综合立体交通走廊,构建现代综合交通运输体系,为全省“多点多极支撑”发展格局和全面建成小康社会提供有力支撑和保障。

  (二)工作目标。

  到xxxx年,长江干线航道等级提升工程加快实施,基本形成“四江六港”水运体系,全省四级以上航道达到xxxx公里,港口集装箱吞吐能力达到xxx万标箱;铁路运营和在建里程达到xxxx公里,建成铁路出川通道xx条,铁路复线率达到xx%,电气化率达到xx%;高速公路建成和在建里程达到xxxx公里,出川通道累计建成xx条,普通国道二级及以上公路比重达到xx%;全省民用运输机场数量达到xx个。长江上游综合立体交通走廊初步形成,综合交通运输供给能力明显提升,基础设施结构趋于合理,运输方式间衔接总体顺畅,运输服务质量和效率明显提高,基本适应x省长江经济带发展的需要。

  到xxxx年,全面完成规划建设任务,长江x至x段达到二级航道标准,形成干支流网络衔接的长江黄金水道,全省四级以上航道超过xxxx公里,港口集装箱吞吐能力达到xxx万标箱;铁路运营和在建里程达到xxxx公里以上,建成铁路出川通道xx条;高速公路建成和在建里程达到xxxxx公里,出川通道累计建成xx条,普通国道二级及以上公路比重达到xx%;全省民用运输机场数量达到xx个。建成畅通的黄金水道、高效的铁路网络、便捷的公路网络、发达的航空网络、区域相连的油气管网和一体发展的城际交通网,形成长江上游横贯东西、沟通南北、通江达海、便捷高效的综合立体交通走廊。

  二、工作任务

  (一)全面提升长江黄金水道XX段功能。

  以提升长江黄金水道运输能力为主要任务,重点推进x个在建项目、xx个待建项目,估算投资xxx亿元。

  1.加快推进实施长江干线XX段航道等级提升工程。

  2至x段二级航道整治工程(XX段xxx公里)。加大向交通运输部、长江航务管理局汇报力度,主动对接前期工作研究单位,加强沟通协调,力争xxxx年内完成前期工作并实现开工建设。

  3至水富段三级航道整治工程(xx公里)。加快推进前期研究论证工作,强化环保措施,创造审批条件,力争xxxx年内完成前期工作并实现开工建设。

  4统筹推进支线航道建设。

  X江航道建设。加快推进X江犍为、XX口、XXX等航电枢纽前期工作,尽快完成工可审批,力争在xxxx—xxxx年间逐年开工建设。加快推进XX至x段航道整治工程(xx公里)工可审批等前期工作,力争xxxx年启动实施。

  XX江航道建设。尽快完成嘉陵江川境段航运配套工程一、二期工程设计与审批工作,力争一期工程xxxx年开工。配合x市加快推进嘉陵江利泽航运枢纽建设,使嘉陵江全线达到规划的高等级航道标准。

  XX江x至水富段航运资源开发建设。研究论证金沙江x至水富段航运资源开发,加强与水电能源开发部门的衔接与协调,力争xxxx年启动翻坝转运系统建设。

  统筹推进其他支流航道建设。加快我省其他支流航道前期研究论证工作,适时启动项目建设,逐步改善支流航道通航条件,形成干支衔接的航道网络。

  5促进港口合理布局。加快x、x港口建设。优化港口功能,加强分工合作,积极推进专业化、规模化和现代化港口建设,大力发展现代航运服务业。加快x港多用途码头二期续建工程、x港志城作业区重大件泊位建设;加快x港志城作业区散货泊位工程等港口建设项目前期工作。推进x—x港口整合,完善集装箱、大宗散货、汽车滚装和重大装备运输系统。

  6.加强长江干线过江通道建设。加快推进XXX江、XX公路过江通道,XXX第二、蓝田、沙茜、x第二、XX县城城市道路过江通道,绵遂内宜铁路、江安第二、纳溪、安富第一、合江新城、榕山公铁两用过江通道等xx座桥隧项目前期工作,在xxxx—xxxx年间逐步开工建设。

  (二)建设综合立体交通走廊和城市群交通网络。

  以构建综合立体交通走廊为目标,加快推进铁路、公路、民航机场、综合交通运输枢纽等项目建设,加快x个在建项目,推进xx个(类)项目按计划开工建设,估算投资xxxx亿元。

  1.铁路运输网络建设。加快推进x至x、x至x、成昆铁路扩能改造等在建项目建设,确保按计划建成通车;进一步加快x至康定项目前期工作,力争x至康定铁路x(x湖)至x段xxxx年底开工建设、x至康定(新都桥)段xxxx年开工建设;积极争取x至x至x、x至x至x、x至x等项目纳入国家《铁路“十三五”发展规划》,力争在“十三五”期间开工建设。

  2.公路运输网络建设。

  高速公路。一是全面加快推进x至康定、x至x、汶川至马尔康等在建高速公路项目建设,确保按计划建成通车。二是进一步加快x至九寨沟(川甘界)、西昌至x(x境)、仁寿至井研至屏山新市、屏山新市至金阳至x等高速公路前期工作,其余项目力争在xxxx—xxxx年间逐步开工建设。总规模xxxx公里,估算投资xxxx亿元。

  普通国省道。以Gxxx、Gxxx、Gxxx、Gxxx、Gxxx、Gxxx、Gxxx、Gxxx等普通国道相关路段改扩建为重点,全面加快推进普通国省道升级改造,新改建普通国省干线公路xxxxx公里(估算投资xxxx亿元)。全省普通国道二级及以上公路比重达到xx%。

  农村公路。继续加快推进通乡通村公路建设,启动实施县乡道改善工程、村道提升完善工程、重要乡镇和建制村连通工程,建设农村公路xxxxx公里(估算投资xxx亿元),完善农村公路网络,实现具备条件的乡镇、建制村通沥青(水泥)路。大力发展农村客运,实现具备条件的乡镇、建制村通客车率达到xxx%。

  3.民航机场建设。巩固和强化x机场区域枢纽功能,加快x国家级国际航空枢纽和西部地区门户枢纽建设,全力推进x新机场项目前期工作,力争xxxx年内获得立项批复,xxxx年开工建设。加快支线机场建设,进一步完善红原机场配套设施,优化全省民用运输机场布局,力争xxxx年开工建设x、x机场,“十三五”期间开工建设x、阆中机场。

  4.综合交通枢纽及油气管道建设。加快建设x全国性综合交通枢纽和x区域性综合交通枢纽,发展一批重要的综合交通枢纽节点城市,全面提升综合运输服务效率。统筹油气运输通道和储备系统建设,合理布局沿江管网设施,完善油气管道布局。

  5.城市群交通网络建设。加快构建成渝城市群城际交通网络,以及x平原、川南、川东北、攀西城市群城际交通网络,建设x连通x、x、x、x、x、x、x、x、x、x、x、x、x、x等城市的放射状城际交通网。贯彻落实公共交通优先政策,建成x城市轨道交通网络,完善城市公共交通枢纽场站布局和路网结构,广泛应用智能交通技术,提升公共交通网络能力。

  三、保障措施

  (一)强化主体责任,协同推进项目建设。

  项目所在市(州)人民政府是项目建设的工作主体,要切实承担起主体责任,强化要素保障,推进项目加快实施。要成立专门的组织协调机构,主要领导牵头,协调和解决交通建设推进中遇到的难点问题和瓶颈制约问题,确保各项责任和目标任务落到实处。项目业主是具体实施主体,要切实加强项目管理,强化工程进度、质量、安全、造价和廉政五位一体管理,推进项目顺利建成。

  省直相关部门要按照职能职责,加快推进规划项目前期工作及相关专题要件的审查、审批工作,并负责做好国家相关部委的对口衔接工作,协同推进项目加快实施。

  (二)创新发展方式,多渠道筹集建设资金。

  完善交通建设投融资体制,建立以公共财政为主,各级人民政府责任明确、事权和支出责任相适应的投融资长效机制,加大财政性资金对交通基础设施建设的投入力度。

  以改革的思路,继续积极探索重大交通项目采用建设—经营—移交、建设—移交、设计施工总承包、公私合营等方式进行融资。鼓励和引导社会资本投资交通基础设施建设。争取国家支持以“经营性项目+政府补助”的方式建设高速公路等重大交通项目,破解融资瓶颈。鼓励政策性金融机构加大对交通基础设施建设的支持力度,鼓励保险和各类融资性担保机构提供信用支持。支持符合条件的企业通过发行债券筹集城际铁路、普通公路、内河航道等建设资金。

  (三)加强汇报衔接,积极争取国家支持。抢抓政策机遇,主动加强向国家相关部委的沟通汇报,及时对接国家相关政策和措施,积极衔接“十三五”规划,加大工作力度,争取国家从规划、政策、项目审批、建设资金、人才培养和对口援助等方面的大力支持。

  (四)细化工作方案,确保目标任务顺利完成。相关市(州)人民政府和项目实施主体应制定各项目的具体实施方案,进一步分解细化工作任务,明确各阶段工作目标和时间节点,倒排工期,落实工作责任,周密部署、精心安排,群策群力,加快推进各项工作,确保目标任务顺利完成。

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