商务厅年度工作总结和工作要点
xxxx年，省商务厅在省委、省政府的坚强领导下，紧紧围绕习近平总书记对x工作重要要求，贯彻落实省委十四届六次全会精神和省政府工作报告部署，扎实推进商务领域稳增长、调结构、促改革、强开放、惠民生各项工作，商务发展取得明显成绩。
一、xxxx年全省商务经济运行情况
xxxx年，全省商务经济运行总量、结构、质量和效益各项指标走势良好，主要指标增幅居全国“第一方阵”。全省商务经济总体平稳、稳中有进、稳中提质，呈现“稳、优、高、快”的鲜明特点，即总量增长平稳，结构优化，质量效益提高，口岸建设和服务贸易快速发展。
1稳”，即总量增长平稳。全省商务经济实际利用外资xxx.x亿美元，增长x.x%，其中按商务部统计口径现汇进资xx.x亿美元，增长xx.x%；利用省外项目资金xxxx.x亿元，增长xx.x%；实现外贸进出口xxx.x亿美元，增长x.x%，其中出口xxx.x亿美元，增长x.x%，进口xxx.x亿美元，增长xx.x%。实现社会消费品零售总额xxxx.x亿元，增长xx%；完成对外承包工程营业额xx.x亿美元，增长x.x%，对外直接投资x.x亿美元，增长xx%。
2.“优”，即结构优化。我省招商主攻的欧美日区域引进外资金额x.x亿美元，增长xx.x%，占比x.x%，比重较xxxx年提高x.x个百分点；制造业成为利用省外项目资金引资主力，实际利用省外项目资金xxxx.x亿元，增长xx.x%，占比xx.x%，比重较xxxx年提升x.x个百分点。新引进新能源汽车、新材料、电子信息等一批行业龙头项目，如法国雷诺入股江铃汽车合资的电动车项目、挪威埃肯出资并购的永修星火硅项目、x市引进的技研新阳日资项目等。我省对“一带一路”沿线主要国家出口xxx.x亿美元，增长xx.x%，占比xx.x%，比重较xxxx年提高x.x个百分点；机电产品出口xxx.x亿美元，增长xx.x%，占比xx.x%，比重较xxxx年提升x个百分点。
3.“高”，即质量效益提高。全省新设千万美元以上外资项目xxx个，增长xx.x%；实际进资千万美元以上的现汇企业xx个，增长xx.x%。全省利用省外项目资金实际进资xx亿元以上重大项目xx个。全省利用省外资金项目中，电子信息、装备制造、生物医药、新能源、新材料及航空制造聚集度进一步增强，实际利用省外项目资金xxxx.x亿元，增长xx.x%，占比xx.x%，比重较xxxx年提升x.x个百分点。开发区作为招商引资的主战场和主阵地作用得到了有效发挥，全省国家级开发区利用外资xx.x亿美元，增长xx.x%，占比xx%，比重较xxxx年提高x个百分点；利用省外项目资金xxxx.x亿元，增长xx.x%，占比xx%，比重较xxxx年提升x.x个百分点。现汇进资超x亿美元的国家级开发区由xxxx年的x个增加到x个，其中x小蓝工业园区现汇进资超x亿美元（x.xx亿美元）。全省自营出口增长高出全省出口增幅xx个百分点，自营出口比重较xxxx年提升x.x个百分点；生产企业出口增长xx%，增幅高出全省平均xx.x个百分点，出口额xxxx万美元以上的生产企业xx家，较去年同期净增加xx家。全省加工贸易进出口增长xx.x%，出口增长x.x%，均高于全省整体水平x.x个百分点。全省对外承包工程（含对外援助）带动出口x亿美元，增长xx%。化妆品、建筑及装潢材料类、中西药品类、家具类等消费升级类相关商品增幅均高于平均增幅；电子商务发展势头良好，全省限额以上单位通过公共网络实现的零售额增长xx.x%，高于全省消费品零售额增速xx.x个百分点；全省快递服务企业完成业务量x.xx亿件，增长xx.x%。
4.“快”，即口岸建设和服务贸易快速发展。昌北国际机场全年完成旅客吞吐量xxxx万人次，货邮吞吐量x.x万吨，分别增长xx.x%和xx.x%，其中出入境人员xx万人次，昌北国际机场客货运增幅均为国内省会城市机场第x名。全年共开行赣欧班列xxx列（其中出境xxx列，进境xx列），是xxxx年开行总量（xx列）的x.x倍，超额完成省政府提出开行xxx列的目标。积极推进国际贸易“单一窗口”应用，通关效率大幅提升，xxxx年xx月份全省进口整体通关时间为xx.xx小时（全国平均xx.xx小时），居全国第x位，较xxxx年压缩xx.x%；出口整体通关时间为x.xx小时（全国平均x.xx小时），居全国第xx位，较xxxx年压缩xx.x%。全省服务贸易进出口总额xx.x亿美元，增长xx.x%；其中服务贸易出口xx.x亿美元，增长xx%；全省新增服务外包企业xxx家，增长xxx.x%；技术进出口总额x.x亿美元，增长xx.x%。
我们重点抓了以下几方面工作：
（一）坚决把省委、省政府决策部署落到实处，积极主动落实省委工作方针，着力推进开放提升。一是牵头起草扩大开放文件——《关于进一步扩大开放推动经济高质量发展的若干措施》（赣办发〔xxxx〕xx号）。该文件在省委十四届六次全会上讨论通过，这在商务厅的历史上还是首次。二是会同省委改革办共同承办全省全面深化改革开放工作现场推进会。三是省商务厅先后在省委十四届六次全会、全省全面深化改革开放工作现场推进会、全省开发区改革和创新发展推进大会上作典型发言。
（二）积极主动落实省委、省政府开展大调研指示，扎实开展对外开放和商贸消费两大课题调研。xxxx年上半年，成立对外开放课题调研组，开展为期两个月的调查研究，形成《x对外开放课题调研报告》，针对影响和制约我省开放型经济发展的瓶颈、短板和弱项，提出xx条针对性强的对策建议，为出台我省扩大开放文件提供了决策依据。下半年，组成商贸消费课题调研组，重点围绕促进传统消费升级、加快电商物流和口岸发展、做大做强会展业三个方面，开展了为期一个多月的调查研究，形成了《x商贸领域消费升级课题调研报告》，提出了xx条对策建议，以此为依据，起草了《x省进一步激发商贸消费潜力促进商贸消费升级三年（xxxx-xxxx）行动方案》。此方案已经省政府常务会议审议通过，近期将以省政府名义印发实施。
（三）积极主动落实省委、省政府关于拓展全方位开放格局、构筑高水平开放通道、建设高能级开放平台要求上作为，扎实开展系列重大活动。成功举办第五届世界绿发会、第xx届赣港会、首届赣深会、首届中国国际进口博览会x省采购需求发布暨现场签约会、首届中国赣菜美食节、第二届赣京会、x省与跨国公司（1）合作交流会，成功承办亚布力中国企业家论坛xxxx夏季高峰会，配合承办首届世界VR产业发展大会、第xx届赣台会、xxxxx陶瓷博览会、第xx届樟树药交会等。特别是倾全力打造了全省重大经贸活动的收官之作、压轴大戏—第五届世界绿发会。大会以“迈入高质量绿色发展新时代”为主题，共举办xx场主体活动。全国人大常委会副委员长张春贤出席大会开幕式暨主旨论坛并致辞，参会嘉宾和客商xxxx余人，参展企业xxxx多家；大会现场签约重大合作项目xxx个，投资总额xxxx.xx亿元；展馆面积达x.x万平方米。这届绿发会无论在参会规模、嘉宾规格层次，还是展览面积、签约成果均为历届之最。张春贤副委员长给予高度评价：“本届绿发会无论在总体策划、会议组织、会场布置、嘉宾接待、展览展示方面，还是在开幕式暨主旨论坛参会人员规模和演讲嘉宾层次上，都达到了国际水准。很难想象，作为内陆省份的x能达到这么高的办会水平。本届大会不仅值得充分肯定，更应给予高度评价。”认真落实省委书记xx在内陆口岸开放提升座谈会上提出的“货物进境与沿海同价到港、出境与沿海同价起运、通关与沿海同等效率”目标要求，加强口岸通道建设。xxxx年x月，中国（2）跨境电子商务综合试验区成功获批，这是经国务院批复的我省又一重大对外开放平台；xx月，x综合保税区成功获批，这是我省第三个综保区。国家级经开区进位赶超态势明显，x家国家级经开区进入全国百强。这些开放平台与重大活动平台一起，为推动x经济高质量、跨越式发展提供了新动能。
（四）落实省委十四届六次、七次全会精神和省政府工作报告，推进商务领域重点业务工作。一是推进招商引资提质增效。实施招大引强“三百工程”，创新招商方式，首次以委托招商方式建设经济联络和招商中心，与省委组织部一起依托境外商协会在欧美地区成功建设x个境外委托招商引才中心，拓展了招商引才工作渠道。推进招商小分队围绕重点产业开展精准化常态招商。以第五届世界绿发会为统揽，先后成功举办x场省级层面重大招商活动，累计签约合作项目xxx个，签约投资总额xxxx.x亿元。推进重大活动签约项目落地，xxxx年重大经贸活动共签约xxx个项目，注册率xx.x%、进资率xx.x%、项目开工率xx.x%。xxxx年六大经贸活动（赣京会、赣港会、赣深会、x省与跨国公司合作交流会、亚布力夏季峰会、赣台会）共签约项目xxx个，完成注册率xx.x%，进资率xx.x%，开工率xx.x%。协调解决重大招商项目落地过程中的困难和问题，会同省自然资源厅支持全省xx个重大产业项目解决用地指标xxxx亩。二是推动外贸稳增长调结构。妥善应对贸易摩擦，第一时间响应并加强调研，分析研判中美贸易摩擦对我省企业出口影响，帮助广大企业在力保美国市场的基础上积极开拓新兴市场，保护企业合法权益。坚定不移调结构，继续引导各地坚持把政策资源、工作重点聚焦生产型企业和本省产品扩大出口，自营（省产品）出口实现量质双升。千方百计拓市场，积极开展“一带一路”沿线国家和“走进中西亚”经贸促进系列活动，组织xxxx余家企业参加广交会、华交会等重点境内外展会。持之以恒优服务，加大对供货出口转回本省自营出口的帮扶力度，采取一企一策帮扶方式提出解决方案，促成一批供货外省出口企业转回本省出口。积极培育外贸新业态，推动x家省级外贸综合服务企业累计带动出口超x亿美元，为xxxx余家中小微企业降成本超过xxxx万元。新增省级服务外包产业示范园x家。组织参加首届中国国际进口博览会，xxxx名采购商报名，xxxx名采购商实际参会，参会企业家数和采购商人数创下我省赴外省参展规模之最，现场活动签约项目xx个，其中，x亿美元以上项目x个，在国际舞台积极宣传和展示了x良好形象。三是促进商贸领域消费升级。牵头起草促进商贸消费升级三年行动方案，组织实施消费升级行动计划，率先在全国开展xx场“夏季消费促进季”活动。先后举办x名优特产品上高铁、进机场，以及与x中军集团销售对接会，组织xx场“赣品网上行”重点产业对接活动。大力发展电子商务，推动全省建立xxx个电商园区（基地），南康家具市场、x高新区电商基地在全国xxx家国家级电商示范基地中分别排第x名和第xx名。新增x个国家电商进农村综合示范县，总数达到xx个，累计争取中央财政扶持资金x.xx亿元，南康、井冈山等x县入围“中国电商示范百佳县”。全省建设改造县乡农贸市场xxx个。投放股权资金x.xx亿元，加快实施跨区域农产品流通基础设施建设。推动x市郁孤台街区成功获批我省首个中国商旅文产业发展示范街区。加快会展经济发展。展览展示面积达xxx万平方米，增长xx.x%。四是大力推进“走出去”。x企业在沙特又签订一个xx亿美元特大承包工程项目。x首个境外经贸合作区—赞比亚x多功能经济区项目破土动工。晶科能源马来西亚光伏组件工厂二期扩能、晶科能源美国光伏工厂等重点对外投资项目加快建设。x国际、x中煤等x家省内对外承包工程企业入选全球最大国际承包商xxx强，入选企业数量居全国第二、中西部第一。成功举办xx期援外培训班，为xx个国家培训xxx名政府官员和专业技术人员。新中标的援马达加斯加公路项目创下我省企业援外项目金额之最。五是积极构筑高水平开放通道。国际贸易“单一窗口”建设位居全国前列。全省实现关检融合一次申报，主要业务功能应用率xx%以上，位居全国第一方阵，口岸通关作业信息化智能化水平得到了极大提升。铁海联运班列共开行出口班列xxx列，发送集装箱x.xx万标箱。成功开通x-莫斯科首条洲际航线和x-新加坡定期国际航线。新增x-比利时的洲际全货机航线和x-x的全货机航线。已开通“一带一路”沿线国家和地区xx条定期航线。x肉类指定口岸和x汽车整车进口口岸先后获准建设。x港基础设施大力推进，集装箱吞吐能力由xx万标箱提高到xxx万标箱。加快推进x国际邮快件监管中心建设。成功推动外国人落地签和离境退税政策落实。
（五）围绕打造“五型”政府和“四最”营商环境目标要求，着力优化商务发展环境。一是全面推进商务领域改革。列入省委改革台账的我厅x项改革任务已全面完成。将外商投资企业设立及变更等xx项政务服务事项纳入全省商务“一次不跑”和“只跑一次”改革目录，外商投资企业设立备案与工商登记“单一窗口、单一表格”受理。复制推广自贸试验区改革试点经验，全省确定的前三批xxx项改革事项已成功实施xxx项，xxxx年重点推进的xx项改革事项已全部完成。二是开展保护投资者合法权益专项行动。制定《x省外商投资企业投诉工作联席会议制度》和《x省外商投资企业投诉工作办法》，牵头开展招商引资承诺兑现专项督查工作。三是加大规范企业海外经营行为力度。以省政府名义印发《关于规范企业海外经营行为的实施意见》、《关于改进境外企业和对外投资安全工作的实施意见》。四是加强市场运行监管和保障。出台《x省人民政府关于新形势下加强打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作的实施意见》。强化事中事后监管，严格落实“双随机一公开”制度。加强成品油、二手车等特殊行业监管，确保消费市场安全运行。五是持续开展降成本优环境专项行动。xxxx年累计争取中央、省级商务发展专项资金x.xx亿元，全力支持全省商务重点领域工作。为全省企业减负xxxx多万元。全省物流费用GDP占比降低x.x个百分点。在安义工业园区和x高新区开展银企对接会，推进银企现场签约金额达xx亿。举办“走出去”联盟走进安义工业园暨建材产业对接会。
（六）全面从严治党，以省委作风建设为引领，不断加强党对商务工作领导。一是不断严肃党内政治生活。按照省纪委、省委组织部、省委巡视组和省直机关工委要求，召开了xxxx年度党员领导干部民主生活会、巡视整改专题民主生活会和坚决全面彻底肃清苏荣案余毒持续建设风清气正政治生态专题民主生活会，会议严格按照规程组织，取得了实效。二是积极抓好巡视整改落实。xxxx年x月x日至x月x日，省委第三巡视组对省商务厅党组开展了巡视。x月xx日，省委第三巡视组向厅党组反馈了巡视意见，指出了厅党组存在的具体问题表现。厅党组切实提高政治站位，坚持政治标准，强化政治担当，坚持做到“眼睛向内，认真查找问题；刀刃向己，严肃认真抓整改”，截至xxxx年xx月，省商务厅党组本轮巡视整改工作已按要求全部落实到位，取得了扎实成效，得到了省委巡视组的充分肯定。三是规范基层党组织建设。结合省委巡视和省直工委党建工作调研发现问题，下发了《省商务厅关于进一步规范基层党组织建设有关问题的通知》，对全厅及厅属单位基层党支部进行进一步的规范，严格规范支部“三会一课”记录，使支部政治生活开展规范有序。四是集中整治“怕、慢、假、庸、散”等作风建设突出问题。制定厅党组《关于深入贯彻落实中央八项规定改进工作作风的实施意见》，结合坚决全面彻底肃清苏荣案余毒、深刻汲取李贻煌等案件教训，持续建设风清气正的良好政治生态，加强对全厅党员干部警示教育。五是抓好意识形态重点工作落实。组织学习讨论中宣部下发的《正确认识妥善应对中美经贸摩擦》文件精神，认真分析中美贸易摩擦对我省的不利影响，引导干部群众充分认清美贸易霸凌主义的伎俩和实质，形成坚定信心、积极应对，切实维护我国改革发展稳定大局的共识。通过承办xxxx亚布力中国企业家论坛第十四届夏季高峰会、第xx届赣港经贸合作活动、首届赣深经贸合作交流会、赣京绿色金融合作推介会等重大活动进行了全方位宣传推介，特别是倾全力打造了全省重大经贸活动的收官之作、压轴大戏—第五届世界绿发会，制作了高质量的《第四届世界绿色发展投资贸易博览会宣传片》，积极宣传x改革开放、经济社会发展、生态文明建设成果和重大政策措施，提升x对外的知名度和美誉度。同时，商务扶贫工作取得积极成效。推动全省建立各类电商站点x.x万个，带动全省x.x万户贫困户户均增收xxxx元。定点扶贫、对外劳务扶贫、招商扶贫、市场扶贫等工作卓有成效。
二、xxxx年工作打算
xxxx年是新中国成立xx周年，是为与全国同步全面建成小康社会收官打下决定性基础的关键之年，是全面推进我省高质量跨越式发展的关键之年，做好商务工作意义重大。
（一）预期目标
xxxx年全省商务发展的预期目标是：实际利用外资增长x%，利用省外项目资金增长x%左右，外贸进出口稳中提质，社消零增长xx.x%，对外承包工程完成营业额增长x%左右，对外直接投资保持平稳有序发展，口岸客货运增长xx%以上。
（二）工作重点
xxxx年全省商务工作的工作重点是：“两稳、一扩、促三同”。“两稳”，就是稳外资、稳外贸；“一扩”，就是扩消费；“促三同”，就是逐步实现“货物进境与沿海同价到港、出境与沿海同价起运、通关与沿海同等效率”，以此来营造良好的对外营商环境，为推进高质量跨越式发展创造条件。
（三）主要任务
一是坚持开放提升，着力打造内陆双向开放新高地。以逐步实现“进境与沿海同价到港、出境与沿海同价起运、通关与沿海同效率”为目标，推动x打造成为“一带一路”重要节点和国际货物集散中心，x打造成为江海直达区域航运中心，x打造成为区域智慧航空货运枢纽，以陆、水、空港为基础，以内陆口岸大通关体系为支撑，构建“北上”“西出”“南下”“东进”国际物流通道。主动参与“一带一路”建设，扩大内陆双向开放，推动创建国家级中部内陆（x）双向开放先行试验区。加强区域经济合作，主动融入长江经济带发展和长江中游城市群建设，加快构建向北对接xxx和xx区、向南对接xx大湾区和x自贸区（港）、向东对接长三角和x经济区、向西对接长株潭和成渝经济区的“北上南下”“东进西出”对内开放格局。精心组织举办第十一届中国中部投资贸易博览会、第二届世界赣商大会、赣深赣港经贸合作交流会、全国知名民营企业助推x高质量跨越式发展大会、x省与跨国公司（x）合作交流会、第二届中国国际进口博览会x配套活动等重大经贸活动。建设高能级开放平台，多形式多渠道推介x优势、展示x风采、讲好x故事。
二是坚持稳中提质，推动开放型经济高质量跨越式发展。认真贯彻中央和省委、省政府稳外资、稳投资的决策部署，按照刘奇书记提出的“上下联动，打一场招商引资攻坚战”的指示，落实省政府办公厅下发的《xxxx年全省招商引资工作要点》。开展“三请三回”工作、推进“三企入赣”、实施招大引强“三百工程”，推动国家级开发区每年至少引进一个投资超xx亿元的产业项目、省级开发区每年至少引进一个投资超xx亿元的产业项目。重点抓好航空、电子信息、装备制造、中医药、新能源、新材料六大重点产业抓招商，推进各地首位产业招商。把商贸流通企业招商、出口型生产企业招商、口岸平台企业招商放在突出位置、落在实处。突出创新方式招商，抓好重大签约项目的调度推进和通报制度。继续坚持“稳增长、调结构、促升级、优服务”的思路，突出实现“进出口总额稳定增长，占全国比重稳中有升”和“自营出口占比提高x个百分点以上”两项核心指标，坚持稳中求进、稳中提质。密切关注中美贸易摩擦动态，指导企业做好贸易摩擦应对工作。大力开拓“一带一路”沿线等新兴市场。推动x综试区跨境电子商务线上综合服务平台上线运行。加快建成x国际快件监管中心、x国际邮件互换局并运行。开展公共海外仓建设试点工作。发挥省贸易便利化工作联席会议的作用，推动解决进出口企业反映突出的问题。以“一带一路”建设为统领，全面落实中非合作论坛x峰会“八大行动”，发挥好走出去对全省产品、技术、服务出口带动作用，鼓励企业在沿线国家（地区）实施一批重点项目，实现对外投资合作平稳有序发展。
三是坚持消费升级，进一步促进商贸领域挖潜力、扩内需。积极实施《x省进一步激发商贸消费潜力促进商贸消费升级三年行动方案》，按照“一年大改观、两年大提升、三年大跨越”目标要求，启动实施“优品”、“兴市”、“强商”、“旺客”、“捷运”等一系列促进商贸流通消费行动，着力补短板，推动城乡消费基础设施改善，促进新兴消费热点，进一步浓厚消费环境，扩大消费规模，推动全省社会消费品零售总额稳步提升。抓好内贸行业管理，确保商贸领域安全生产。开展成品油市场专项整治行动，加强市场应急保供，加强整顿规范市场秩序，加强商务诚信体系建设，营造放心、安全消费环境。
四是坚持优化环境，助力打造“五型”政府和“四最”营商环境。贯彻落实国务院关于扩大对外开放积极利用外资有关文件和省委、省政府《关于进一步扩大开放推动经济高质量发展的若干措施》精神，加快推进每一项政策措施落到实处。深化商务领域改革和法治建设。进一步推进“放管服”改革。继续推进外商投资企业设立备案与工商登记“单一窗口、单一表格”受理。加快复制推广自由贸易试验区改革试点经验，对标国内一流标准，推动新一轮改革开放政策落地生根。深入开展降成本优环境专项行动。按照省委、省政府统一部署，深入开展商务领域降成本、优环境行动，做好省领导挂点x高新区、安义工业园区入企帮扶工作。
五是坚持加强党的领导，进一步提升党对商务工作领导能力。一是以政治建设为统领，推动商务党建高质量发展。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真落实中央巡视“再查再改”“未巡先改”和省委巡视整改工作要求，巩固整改成果，建立长效机制，强化成果运用，以巡视整改成效持续推进全面从严治党向纵深发展。二是以“好干部标准”为准绳，着力建设一支充满活力的高素质商务干部队伍。认真贯彻党的政治路线、组织路线和思想路线，落实好干部标准，规范选任程序，改进方式方法，选准用好各层级干部。加强干部队伍政治理论和业务能力培训。坚持在实践中锻炼培养干部。三是以“党建+”为抓手，加强党建基础建设。按照上级部署开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。继续抓好党的十九大精神的再宣传再理解再贯彻。倡导商务“党建+”理念，继续把商务党建工作融入招商引资、内外贸等商务活动，加强对商务行业综合党委的指导力度。四是以正风肃纪为保障，推动全面从严治党落到实处。对照“怕、慢、假、庸、散”五大顽疾，狠抓推进作风建设，集中整治商务领域存在的形式主义、官僚主义现象，营造敢干事、愿干事、能干事的浓厚氛围。绷紧党风廉政建设这根弦，把正风正纪与促进商务经济发展有机结合起来，在服务、保障和促进商务发展中主动作为。
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