残疾人联合会2021年工作总结及来年工作安排
一、xxxx年工作回顾
xxxx年，是"十三五"规划和全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是各项残疾人工作扎实推进、残疾人得到更多实惠的一年。一年来，在市委、市政府的坚强领导下，全市各级残联凝心聚力，攻坚克难，全面完成了各项目标任务。
（一）推动出台了残疾人小康进程实施意见。在充分调研和广泛征求意见的基础上起草了《关于加快推进残疾人小康进程的实施意见》，已经市政府第xxx次常务会议审议，将于近期印发全市贯彻实施。
（二）残疾人民生福祉进一步改善。一是超额完成了x大省市残疾人民生实事。资金投入数和惠及人数分别达到任务数的xxx.xx%和xxx.x%。二是残疾人社会保障和服务能力进一步提高。全年为x.x万名残疾人办理了“低保”，为xx万名重度残疾人发放了护理补贴，为x.x万名困难残疾人发放了生活补贴，走访慰问贫困残疾人家庭及福利企业的残疾职工x.x万余人。资助x.x万名重度残疾人参加养老保险、x万名残疾人参加城乡居民基本医疗保险和重特大疾病医疗保险、x.x万名残疾人参加大病医疗互助补充保险，对xxxx名灵活就业残疾人进行了社保补贴。实现x.x万残疾人按比例安置就业、x.x万残疾人居家灵活就业、 x.x万名农村残疾人增产增收。免费发放各类辅助器具x.x万件（套），康复救助各类残疾人x.xx万人，为xxxx名残疾人提供了康复训练。为xxxx余名残疾学生发放了自强助学金，为xxxx户残疾人家庭实施了无障碍改造。向残疾人免费提供法律咨询服务xxx人次，办理市人大、市政协交办的涉及残疾人权益保障的议案和提案x件。三是惠残制度设计取得新突破。与市财政局、市发改委等部门制定并实施了《关于设置残疾人专用停车泊位供残疾人免费停放的通知》、《关于组织开展残疾儿童少年“送康上门”服务工作的指导意见》和《x市精神残疾人服药补贴项目实施办法》等制度。
（三）残疾人精神文化生活更加丰富。成功举办了第八届残运会暨第四届特奥会。实施了 “康复体育进社区·进家庭”工程。选送x件优秀残疾人作品参加了美国菲尼克斯友城委员会组织的“xxxx年国际残疾人诗歌写作竞赛”。组织开展了“自强·圆梦”残疾人文艺汇演。组队参加了x省第二届残疾人文化艺术节，获奖作品受到原省委副书记刘国中和省政府副省长王铭晖的高度评价。
二、xxxx年主要任务
xxxx年，全市残疾人工作总体要求是：深入贯彻落实党的十八届六中全会、省委十届九次全会及市委十二届七次、八次、九次全会精神，紧紧围绕市委“xxx”总体思路和“加快建设国家中心城市”的决策部署，聚焦残疾人全面小康，大力实施“xxx”规划，加快建设“一中心、四基地”，集智聚力，改革创新，帮助残疾人实现“平等、参与、共享”的发展目标。
（一）深化改革，建立健全“组织管理、社会保障、公共服务”三大体系。
一是健全完善组织管理体系， 着力构建残疾人工作大格局。修订完善市政府残工委系列工作制度，进一步明晰残工委各成员单位的分工协同，将重大残疾人工作列入市委市政府目标管理和绩效考核内容。建立健全《x市残联目标绩效管理办法》、《x市区（市）县残疾人工作目标绩效考核细则》和《x市残疾人工作先进评选办法》。推进市县两级残联与人大、政协相关机构和政府部门等形成常态化研究残疾人事务的工作机制，做好市、县、乡人大代表、政协委员换届选举中依法按程序推荐代表候选人工作。出台《关于进一步加强专门协会工作的意见》，指导专门协会在推进本类别残疾人小康进程实践中更好地履职尽责。
二是健全完善社会保障体系，持续改善残疾人民生。积极推动中央及省级政策的落地，切实加强残疾人基本保障的制度性安排。牵头制定并组织实施加快推进残疾人小康进程的各类配套方案。大力实施残疾人双创扶持、特惠保障、康复服务等市政府确定的三大助残惠残民生实事，在残疾人就业创业、增产增收方面实现“应助必助”，在残疾人社会保险、护理补贴、生活补贴方面实现“应补尽补”，在辅具适配、康复训练、白内障手术、残疾人儿童康复救助、精神病患者服药等方面实现“应免全免”。
三是健全完善公共服务体系，着力提升残疾人幸福指数。完善优秀残疾人信息库，加强对残疾人自强自立等先进典型的培育和宣传。加大宣传力度，建好用好“两微”平台，办好“全国助残日”、“国际残疾人日”等残疾人节庆活动。研究制定《x市残疾人跨区域享受机构服务指导意见》，改革现有的以户籍和行政区划为基础的残疾人服务及保障模式，打破现有制度“一刀切”藩篱，让残疾人在医疗康复、就业创业、机构托养、教育文体等方面得到优先扶持和帮助。深化完善量服平台大格局，研究制定《x市深化“量体裁衣”式残疾人服务实施意见》，巩固完善基础量服、智慧量服，全面推开机构量服、开放量服。
（二）攻坚克难，大力实施“助残双创、助残康复、助残圆梦”三大工程。
一是大力实施助残双创工程，促进残疾人增收致富。研究制定《x市大力推进“助残双创”工程的实施意见》。探索创建残疾人“就业创业”智慧服务平台和双创引领基地、职业技能提升基地。大力开展残疾人就业服务，着力实施“残疾人职业技能提升计划”、“残疾人就业倍增计划”和“创新创业互助众扶计划”，鼓励和支持企业、社会组织、慈善机构等从事残疾人就业和技能培训工作。
二是大力实施助残康复工程，提升残疾人自立能力。研究制定《x市大力推进“助残康复”工程的实施意见》，探索推进“全国残疾预防综合试验区”建设、“精准康复示范区”建设和“康复服务专业人才库”建设。研究制定精神残疾人服药补贴制度和残疾儿童康复救助制度，探索创建“辅具适配”智慧服务平台和残疾人“康复（托养）示范基地”。通过购买场地、公建民营方式，探索建立一个集励志宣教、双创孵化、康复服务、职业重建、艺体圆梦、社会组织培育、互动参与、合作交流等功能为一体的残疾人展能中心。
三是大力实施助残圆梦工程，助推残疾人全面发展。研究制定《x市大力推进“助残圆梦”工程的实施意见》，建立健全残疾人文化艺术、体育等方面的人才培养、作品营销、奖励激励等机制。搭建基层残疾人群众性文化服务平台，广泛开展残疾人群众性文体活动，探索创建残疾人艺术人才培训基地和残疾人体育训练基地。引导各区（市）县“三大工程”建设差异化发展，形成“一区（县）一特色”的格局。
（三）固本强基，发展壮大“专职、专业、义工”三大队伍。
一是发展壮大残疾人工作“专职”队伍，夯实残疾人事业发展基础。大力开展“理论创新、实践创新、争先创优”三大活动。研究制定《x市残疾人专干专委管理办法》，进一步健全残疾人工作者在职培训、业务考核、奖惩激励机制。强化专职工作者理论培训和业务培训，着力打造“业务精通、敬业奉献”的残疾人工作“专职”队伍。
二是发展壮大残疾人工作“专业”队伍，提升对残疾人服务精细化水平。通过公开招募、定向邀请、合作共建等方式建立各类扶残助残“专业人才库”，积极组建“业务精湛、精干高效”的扶残助残专业队伍。研究制定《x市培育和发展助残社会组织实施意见》，大力培育“龙头”助残社会组织，探索创建“助残社会组织管理”智慧服务平台。研究制定《x市购买助残服务指导意见》，探索建立购买助残服务中向谁买、买什么、怎样买和如何监管等制度。
三是发展壮大残疾人工作“义工”队伍，弘扬扶残助残社会风尚。研究制定《x市助残志愿者管理办法》，积极组建“乐于奉献、充满爱心”的扶残助残义工队伍。充分发挥各级残联、残疾人专门协会、助残志愿者协会和助残志愿者队伍的作用，大力弘扬爱心助残惠残良好风尚。研究制定《x市“一对一”对口帮扶困难残疾人实施意见》。动员和组织各级残工委成员单位及所属干部职工深入开展“一对一”对口帮扶困难残疾人家庭活动。
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