国家税务局2021年工作总结和来年工作安排
一、迎难而上，全区“十三五”国税工作实现良好开局
xxxx年是税收改革年，营改增全面扩大试点、金税三期工程上线、地方财政收入加压等大事难事相互交织。这一年，区局全体干部职工紧盯各项重点工作，按照“创新驱动，提质增效，攻坚克难，打好五大战役，建设三大工程，实现升位目标”的总体要求，改革创新，奋发有为，扎实推进新都国税税收事业现代化，完成了全年各项税收工作目标。
（一）收入任务圆满完成。面对经济下行、政策减收、新增税源不足等困难压力，区局坚持组织收入原则，增强任务观念，强化主观努力。xxxx年，区局共组织全口径税收收入xx.x亿元，同比增长xx%，增收xx亿元，占全市国税收入的比重为x.x%，比上年提高x.x个百分点，收入增速列全市第x、“二圈层”第x，收入规模稳居全市第xx。其中组织地方公共财政收入xx.x亿元，同比增长xx.x%，增收x.x亿元。分税种看：增值税收入xx.x亿元，同比增长xx.x%，增收xx.x亿元；企业所得税收入x.x亿元，同比下降xx.x%，减收x.x亿元；消费税收入x.x亿元，同比增长x.x%，增收xxx万元；车辆购置税收入x.x亿元，同比增长xx.x%，增收xxxx万元。全年共办理减免税x.x亿元、出口退（免）税xxxx万元，较好地支持了区域经济社会和外向型企业发展。
（二）税制改革顺利推进。全面推开营改增试点改革，克服时间紧、任务重、压力大、要求高等困难挑战，发扬协作攻坚的顽强作风和精益求精的工匠精神，连续打好了“开好票”“报好税”“分析好”“改进好”四场战役。一是夯实“营改增”管理基础。强化国地税合作和数据共享，联合开展纳税人信息核实和税源管理，共接收区地税局移送资料x.x万户，经核实后纳入管理的营改增试点总户数为xxxx户。二是抓好“营改增”政策宣传。借力线上线下，在各级媒体和企业实地开展大量宣传，分行业在西南石油大学举行x次“营改增”政策培训会，精准推送政策信息。三是做优“营改增”纳税服务。让渡办税服务厅xx%工作空间，扩建自助办税区和营改增专属辅导区，大厅业务容纳率增加xx%以上。截至xxxx年底，全区新增“营改增”纳税人达xxxx户（含兼营），共实现增值税xx.x亿元，与同期营业税相比下降xx.x%，减收x.x亿元，减税效应明显，有力助推了我区供给侧改革。有关工作得到时任区委常委、常务副区长张亚丹批示肯定，工作举措和成效被《x日报》《x国税简报》专题刊发。区局荣获“x市国税系统决战营改增先进单位”，x名同志被评为“x市国税系统决战营改增先进个人”。
（三）征管服务强化提升。一是强化信息管税。会同财政、地税、房管等部门建设新都区综合治税信息平台，组织功能模块编写，录入涉税数据xx余万条，开发完成xx个国税户籍及税收比对模型。二是提升征管质量。推进风险管理，制发风险应对任务xxx户次，风险应对入库税款x.x亿元；其中风险核查入库税款xxxx万元，纳税评估入库税款xxxx万元。通过打击虚开骗税专项行动，入库税款xxxx万元，有效抑制虚开虚抵蔓延趋势。加强国际税收管理，实现非居民税收xxxx万元，同比增长xxx%。积极做好漏征漏管清理、纳税人实名证像采集和征管基础事项管理平台的推行等工作。三是优化服务水平。落实总局纳税服务规范，深入开展便民办税春风行动和纳税服务“升中有进”行动；拓展多元化办税方式，推行网上办税和自助办税，xxxx年底网上申报率为xx.x%，同比提高x个百分点。xxxx年共开设xx期纳税人学堂，培训纳税人xxxx户左右，培训期数和人数较去年分别增加xxx%、xxx%。创新定制推送，结合业务量、办税方式、生产经营等指标，量身打造纳税人“税务身份证”，xxxx年累计为xxxx户纳税人推送定制信息。纳税人满意度测评在全市国税系统排第xx名，较去年提升x位。办税服务厅进入区政府政务服务管理办公室xxxx年“五星级政务服务窗口”拟评公示名单。四是深化国地税合作。与地税部门联合召开x次联席会、举办xx期纳税人学堂。
（四）干部队伍活力奋进。坚持倾情带队、严管善待，各项工作抓落实、出成效，绩效考评在全市排第xx位，总体实现“稳中有升”的年度目标；税收科研量质双优，被列入全市国税系统科研工作会议x篇经验交流文章，受到市局发文表彰；政务信息考核列全区xx个党政部门第x，获评区委先进单位。认真落实“好干部”标准，严格执行干部选拔任用条例，着力选优配强局内各单位负责人，推动干事创业，顺利完成xx名科级中层干部试用期满转正和副处级后备干部推送工作。积极开展“岗位大练兵、业务大比武”活动，x名同志通过竞赛代表市局参加全省国税系统业务大比武，被评为“x市技术能手”“x市国税系统岗位能手”。坚持人才兴税、提高队伍素质，组织xx人参加省市局各类培训班，自主举办“营改增”、青年干部、会计从业资格考试等培训x期xxx人次，x名同志考取西南财大硕士研究生，x名同志受聘省市局兼职教师，xx名同志取得初级会计师和会计从业资格证。注重道德引领、培塑先进典型，x名同志获第四届x市道德模范、x市十佳志愿者提名。
（五）党建工作全面加强。扎实开展“两学一做”学习教育，围绕税收抓党建、抓好党建促税收，充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，区局机关党委被区委授予“先进基层党组织”荣誉称号，x名同志获新都区“优秀共产党员”“优秀党务工作者”荣誉。着力“不敢腐”“不能腐”“不想腐”，打好党风廉政建设安全战，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，压实“两个责任”，全局整体风清气正、队伍廉洁安全。深入推进“x+x”国税文化建设，打造“崇德立新·清韵之都”新都国税文化品牌，拍摄家风家训宣传片，推进建设x市国税系统家训家规家风文化教育基地，获评xxxx年度全市国税系统“十大优秀项目”；教育基地受到上级领导及兄弟单位的高度重视和充分肯定，省局刘建国局长、杜春丽副局长率省局机关女职工到区局开展家风教育活动，市局郑红纪检组长组织xxxx年新任副处级纪检领导干部到基地学习参观。开展对口帮扶和精准扶贫工作，投入帮扶及慈善资金xx万元；丰富职工生活，组织素质拓展训练、迎新春厨艺大赛、瑜伽和游泳培训班等形式多样的活动；积极参加各类运动会，获全区羽毛球比赛健身组混合双打第一名、乒乓球比赛男子团体冠军，x市第十三届运动会乒乓球比赛和第三届“运动x”全民健身运动会暨市直机关职工乒乓球比赛男子单打前三名等荣誉。
与此同时，我们的综合办公、财务管理、离退休干部服务、后勤保障、信息技术服务等工作也都取得良好成绩，为“十三五”国税工作起好了步、开好了头。xxxx年区局各项工作成绩的取得来之不易，这是市局和区委、区政府正确领导的结果，是广大纳税人大力支持的结果，更是全体干部职工团结一心，迎难而上的结果。还要特别要强调的是，今天的成绩源于昨天的积淀，是历届班子接力奋斗、不断积淀打下的坚实基础，是不同时期干部职工持续努力、敬业奉献结出的丰硕成果。尤其是近xx年来杨岷锦局长担任区局主要领导期间，为新都国税事业发展倾注了大量心血，作出重大贡献。在此，我代表区局党组向一直以来关心支持新都国税工作的各级领导表示衷心感谢！向全体纳税人表示衷心的感谢！向为国税事业辛苦奋斗的干部职工、老领导、老同志及家属们表示崇高的敬意！
百尺竿头，更进一步。我们必须清醒地看到，区局工作还存在一些问题和薄弱环节。一是干事创业的决心不够、信心不足。工作中存在大局观念不强，自觉主动意识不够，安于现状、得过且过的现象；作风不实、效率不高的问题仍在一定程度上影响工作水平提升。二是各项工作不够扎实规范。工作制度、数据口径、工作流程等方面还未建立统一可执行的标准，把控税源的能力有待增强、风险管理的措施和质量有待提高、纳税服务还有较大提升空间，自觉收集数据、分析数据、应用数据的意识和能力还较为欠缺，行政管理的效能尚需进一步增强。三是工作业绩亟需提升。绩效考核在全市国税系统排位不高，具有新都国税品牌特色的亮点不突出，队伍建设离全市国税系统先进单位还有较大差距，整体竞争力在全市国税系统中仍处于中偏下的地位。这些问题，我们要高度重视、切实认真加以解决。
二、把握取向，积极推进税收事业现代化建设
总局研究制定了“十三五”时期税收发展规划，明确了推进“六大体系”建设、到xxxx年基本实现税收现代化的目标要求和重大举措。全国税务工作会议作出“深化改革、注重集成”，扎实推进税收现代化的新部署；全省国税工作会议提出“强基固本、优管促收”，扎实推进全省国税现代化建设的新要求；全市国税工作会议明确“强基固本、改革创新、转型升级、提质增效”，奋力再创x国税事业发展新局面的新安排。区委第十四次党代会指明了今年工作的总要求和七大重点任务。我们要深刻领会、准确把握，增强使命感、紧迫感和责任感，明大势、务大局、抓落实，明确工作取向，牢固树立大局、创新、法治、责任、人才五种意识，积极推进税收事业现代化建设。
（一）要牢固树立大局意识。关于大局意识，习近平总书记讲得很明确：“必须牢固树立高度自觉的大局意识，自觉从大局看问题，把工作放到大局中去思考、定位、摆布，做到正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局。”对于新都国税来讲，讲大局决定了我们不能画地为牢、自得自满，囿于新都一隅、x一地，在工作中既要讲好新都话，更要讲好x话、普通话，把新都国税的发展融入到“建设现代化国际化新型卫星城、勇当x国家中心城市建设主力军”的要求中去，放入到市委“三个建成”和省委“三大发展战略”的总体部署中去。具体来说，一是要领会上情。全面对接上级国税部门和区委、区政府的各项工作要求，在思想和行动上始终与总局、省局、市局、区局党组保持高度一致，理解上不留空间、执行上不留隐患、总结上不留死角，积极主动思考基层国税机关推进税收现代化的定位和抓手，开拓创新完善国税治理体系、提升国税治理能力的措施办法。二是摸透内情。要摸清税源发展状况、税务人工作思想情况、纳税人需求变化情况，积极响应、正面回应，用有针对性的措施，提升征管服务质效、提高税务人的归属感和纳税人的获得感。三是掌握外情。新都的税源总量排全市第xx、“二圈层”第x，税收收入处于居中位置，干部队伍思想稳定、团结奋进，不仅有“可以为”的基础，更应有“能够为”的决心。要坚持“走出去”与“引进来”相结合，按照市局和区委区政府要求，启动对标管理工作，积极对标x奉贤、x江宁、x昆山，通过“走出去”看系统内外先进单位经验，对标自身优势和不足；通过“引进来”将优秀做法运用到区局实践中，实现各项税收工作的加快发展。
（二）要牢固树立创新意识。当前税收改革任务繁重、纳税人期盼越来越高、经济社会矛盾局部突出，“难”是各级国税机关和干部面临的共同问题。其一，全面营改增后，国税部门人力、技术等资源不足的矛盾日益突出；其二，税制结构更加复杂，新业态、新要求层出不穷，国税部门在实际工作中存在更大的潜在风险；其三，系统内各单位都在想方设法推动工作前进，我们干事创业如同逆水行舟，不进则退、慢进也是退。应对这些问题，唯有创新这一条抢抓发展机遇的捷径。我们必须要解放思想，冲破旧观念，突破旧思维，跳出旧条框，敢做善成。敢做，就是要敢想敢干、敢闯敢试、敢为人先，给创新者空间，破除对敢于冒尖者被视为“冒失”，打破常规者被看作“异类”的片面认识，凝聚思想共识，集纳集体智慧，合力推进工作；善成，就是要遵循客观规律、守住法律底线、利用最新成果，给创新者条件，推进全面创新、全员创新和持续创新，使创新成果落地开花。
（三）要牢固树立法治意识。随着依法治国、依法治税方略不断推进，法治意识在税务系统逐步确立，税收工作的自由空间越来越小。但受传统人治思维影响，管理不规范、服务不到位等现象仍有发生，纳税人合法权益还不能完全保障，税收执法风险不仅存在、在一定情况下还有放大的风险。在这个背景下，我们如何开展工作、如何抓好创新、如何避免出现“要么胡做、要么不做”的情况，法治是解决问题的思路和方法，创新的边界在法治。一要用法治思维科学决策。推行权力清单、责任清单、负面清单，坚决做到“法无授权不可为、法定职责必须为”。提高税收制度建设质量，推进依法科学民主决策，健全法律顾问制度和重大决策责任追究制度。强化权力制约和监督，全面推进政务公开。二要用法治思维强化管理。坚决依法收好税，坚决不收过头税，坚决落实减免税，坚决打击偷逃骗税。依法履行税收工作职能，健全规范征管业务流程，完善纳税人权利救济机制，维护税收秩序，营造公平环境。三要用法治思维规范执法。加强对税务处罚、核定征收、税务审批等过程中行使自由裁量权的约束，尊重法律精神、法律原则，做到既合法又合理；熟练掌握税法规定的实体内容和执法程序，提高运用法律手段解决实际问题的能力。四是用法治思维协同共治。提升全民依法治税意识，建立健全“党政领导、税务主责、部门合作、社会协同、公众参与”的税收共治格局。
（四）要牢固树立责任意识。做好工作，一靠担当、二靠落实。“为官避事平生耻”，在其位就要谋其政、任其职就要尽其责，全体干部职工特别是各单位负责人要挑起自己的岗位职责，切实承担起推进国税工作领导者、执行者、推动者的责任，把上级的任务、本职的责任、纳税人的期盼放在心上，挑在肩上，日夜谋之，全力行之；做到对上负责、对下负责、对己负责、对人负责。思想上担责、更要行动上履责，千招万招，不抓落实就是虚招；千条万条，不抓落实就是白条。要建立责任机制，结合绩效考核和数字人事管理要求，细化责任岗位，严格责任追究，做到职责明确、权责统一，强化责任考核，实行过错追究，重用责任心强、踏踏实实干事的人，对于不尽事不尽责不作为的人和事，严格责任追究到位。一旦确立的目标，就要千方百计的谋划、不折不扣的落实、全力以赴的完成，用“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，从小事做起，从平时做起，不投机取巧、不敷衍塞责。
（五）要牢固树立人才意识 。“国以人兴，政以才治”，人是干事做事的主体，是国税事业发展的首要资源。税收事业能不能实现加快发展、能不能取得站位提升，关键在人才。当前区局面临年龄结构老化、各岗位专业人才匮乏、业务竞赛综合成绩不理想等现实困难，必须要牢固树立人才意识，在育才、用才、重才等方面下功夫，打造一支能为税收事业发展提供人才保证和智力支持的人才队伍。一是创造育才的环境。要加大人才教育培训投入，重基础人才，夯实税收法规和会计知识基础，大力培养能熟练规范执法、熟悉会计和税收业务的干部；强专业人才，立足行政管理、征管评估、纳税服务和信息技术x个业务岗位，培养在省市国税系统内具备较强创新能力的行家里手，通过岗位大练兵、业务大比武推送岗位能手、专业骨干和领军人才；培青年人才，实施青年干部成长期教育培训工程，鼓励考取“三师”和硕士研究生。二是确立用才的导向。要在干事创业的平台上选用人才，对真正的人才做到“想干事的给机会，能干事的给岗位”，对人才要做到人尽其才、才尽其用、用其所长。三是完善重才的制度。完善对人才的考评机制，制定标准明确、操作规范、科学合理的人才考评体系，建立以业绩为依据，由品德、能力等要素构成，体现各类岗位人才特点的评价体系，完善相关考核制度，对人才的保障激励方面建章立制。
三、改革创新，努力开创新都国税事业发展新局面
按照全市国税工作会议和区委第十四次党代会部署，今年全区国税工作的主要目标是：收入任务精准完成，税收管理强化提升，干部队伍廉洁奋进。我们要坚持稳中求进工作总基调，全面落实市局和区委区政府决策部署，把握“凝聚共识、强基固本、扎实推进”工作取向，牢固树立大局意识、创新意识、法治意识、责任意识、人才意识，突出抓好“三化建设”（组织收入精准化、税收管理标准化、干部队伍活力化），通过干好税务保持税收收入稳定增长，通过带好队伍实现干部队伍稳定发展，努力完成各项工作任务。
（一）以精准化建设全力保障组织收入工作
组织收入是税收工作之基。既是税务部门最重要的职责，也是衡量税收工作的重要指标。xxxx年，市局下达我局的收入目标任务为完成计划口径收入xx亿元，同比增长xx.x%；其中区级收入xx.xx亿元，同比增长xx.x%。今年的收入计划增幅较高，完成任务将会十分艰巨，因此更需要我们用精益求精、准之又准的要求抓好落实。
一是要统一认识抓收入。坚持组织收入原则，牢固树立法治任务观、刚性任务观、中心任务观和常态任务观，向风险管理、纳税服务和税制改革要收入，依托依法治税、信息管税和税收共治，提高收入质量。二是要做精分析抓收入。进一步发挥组织收入工作领导小组职能作用，从提升税收分析能力、改进税收预测方式方法入手，摸清存量、算清增量、把握变化。开展税源经济调研，重点掌握千万元以上重点企业、规上工业企业、特色专业市场、“营改增”企业、各乡镇特别是新都传统优势制造业的税源变化情况。加强与区委区政府和各部门的对接，跟踪辖区内新增重点项目，积极培育新的税收增长点。重点在总部经济、经济产业园、营改增等方面开展税收分析研究，看经济、看政策、看税收，为新都税源发展建言献策。切实提高收入预测准确度，将各税源管理科、分局的收入预测准确度纳入区局绩效考核。三是要做准管理抓收入。按月分解任务，按照年初下达的收入任务目标，逐月分解落实收入任务，以月保季、以季保年，努力实现“月月红”。压实管理责任，强化区局组织收入包干责任、税源管理单位主体责任、纳税服务科牵头责任和相关业务部门配合责任，形成层层负责、人人有责、合力履责的收入责任落实机制。加强运行监控，执行好收入目标动态管理，统筹各级次收入任务，保持进度均衡，努力做到精准圆满完成任务。落实管理措施，加强重点行业、重点项目的风险评估应对，总结“营改增”行业管理特点，发掘新的税源增长点；抓好税种管理尤其是所得税管理，努力扭转所得税同比下滑的不利局面。清理税收优惠政策，防风险、促收入。
（二）以标准化建设推进管理服务转型升级
管理服务是税收主业之基。标准化建设就是要全面梳理现有管理制度和流程，结合区局发展现状，从加强管理、防范风险、提高效率的要求出发，有针对性的规范、统一、细化相关制度办法，形成一套可量化、易操作的管理体系，全面实现征收管理、纳税服务、行政管理三方面的标准化管理。
要突出信息管税，抓好征收管理标准化建设。以大数据、云计算等思维技术为手段，提高信息管税能力，重点规范各类税收征管工作流程，提升从大量原始涉税数据中快速提炼有用信息并运用到风险管理、纳税评估等工作中的能力水平。一是坚持改革创新。深化征管体制改革，按照上级部署，结合实际抓好《深化国税、地税征管体制改革方案》《全国税收征管规范x.x版》《国地税合作工作规范（x.x版）》等改革任务的落地落实工作，重点打造x-x项国地税合作工作“亮点”创新项目，积极争创国地税合作“全国县级示范区”。推进“营改增”和“放管服”改革，开展四大行业动态跟踪和税负分析，加强营改增行业风险管理，重点针对建筑业项目和房地产项目抓好项目登记，全面清理相关信息，建立动态管理和风险管理信息数据库，摸清行业税源底数；探索推进票证控税，加强与相关部门的沟通协调，将国税机关预缴税款的完税凭证或发票等资料，作为竣工验收或支付工程款项的前置条件。做好“五证合一”“多证合一”、个体工商户“两证整合”和“一照一码”等改革工作，力争在法治税务示范基地和依法行政示范单位创建上取得新突破。积极探索智能国税在新都落地的方案，树立创新发展理念，积极参加“我为x智能国税建设献一策”头脑风暴活动，在x智能国税建设上贡献新都的智慧和思维。二是夯实征管基础。按照“管理与服务一体，服务与防控并举，服务与遵从适应”的原则，全面开展征管基础调查调研，争取实施解剖式“税户普查”分析。做实做优“基础事项规范”工作，对接征管服务规范和事前事中事后管理要求，梳理基础管理事项，界定业务边界，明确职责、规程和流程，实现基础事项的任务化、标准化、痕迹化管理。开展漏征漏管户“拉网式”清理，开展走逃注销企业专项清理，解决好走逃失联、异常注销问题，加大实名办税工作力度。三是强化风险管理。明确风险管理原则目标，坚持管控税收流失的目标和宜精不宜多、宜早不宜迟的原则，更加注重应对质量、流程规范、过程监督和成果转化。建设综合治税信息平台，加强同财税、房管、医保、供电等单位的协作，大力推进新都综合治税信息平台建设，更好发挥国税作用和结果运用。优化风险管理体系，组建区局“专职+兼职”风险分析专业团队，抓好对银行、保险、证券、非营利性教育医疗、房地产、建筑安装等六大重点行业的风险应对管理，提升征管主观努力水平和风险应对质效。夯实税收风险管理基础，发挥人证识别和基础事项管理监控在风险防控中的作用，挖掘金三系统应用潜力，优化风险指标模型，探索建立风险管理与征管基础业务、信息共享、风险分析识别、纳税评估等方面的基础管理协作促进机制。
要突出互联办税，抓优纳税服务标准化建设。以提高纳税人遵从度和获得感为目标，通过互联办税的方式为纳税人提供规范化、标准化、便捷化服务，降低纳税人办税成本和税务部门资源投入，提高服务效率和质量。一是推广网上办税。积极推广宣传网上办税平台，网上办税率要高于全市平均水平并力争达到前列，推进以网上办税为主、自助办税为辅、实体办税厅兜底的办税模式，加快推动纳税服务向非接触式服务转型，做好自助办税设备增量工作，探索与银行合作建设综合自助办税服务厅，适时在纳税人集中区域、银行ATM机区域构建自助办税点，实现“线上线下”服务的互补互促。二是落实规范办税。深入细致落实纳税服务规范x.x版、国地税合作规范x.x版，全面清理规范纳税服务事项流程，进一步完善互联互通的平台管理制度、精准实效的宣传辅导制度、规范高效的办税服务制度、快速响应的权益保护制度和遵从和谐的信用管理制度。窗口是形象，要定期开展办税服务厅窗口工作人员培训，着力提高规范化服务水平；服务在全员，要严格落实首问责任制，特别注重对税务管理员、审核审批人员、公开电话接听的规范化服务要求和考核，防范执法及工作风险。三是开展便民办税。深入推进便民办税春风行动、走出去企业护航行动和银税互动，探索实施点对点和菜单式定制服务，强化国地税互设窗口等联合办税服务。重点围绕缩短办税时间、简并涉税资料等内容，细化措施办法，推行涉税资料报送清单管理，着力解决纳税人的“堵点”“痛点”“难点”问题。围绕xxxx年纳税人满意度调查中反映的问题，对照整改、补齐短板，着力在规范执法、落实政策、畅通渠道、深化合作等方面见成效，提高纳税人获得感，力争在xxxx年纳税人满意度测评中实现“居中靠上”的目标。
要突出效能保税，抓实行政管理标准化建设。以保障“政令畅通”及其高效运转为目标，规范党务、政务、事务、财务工作，针对重要环节、薄弱区域建章立制，大力实施“互联网+政务”的无纸化办公方式，提高行政工作效率和后勤保障水平，更好服务税收主业工作。一是提升绩效站位。坚持问题和目标导向，以绩效管理为工作推手，找准突出问题，明确工作目标，围绕重点项目，抓住关键环节，按照“精简指标、突出主业，滑动计算、量化考核，优化分档、降低加减”的原则，完善推行绩效管理x.x版。要提前分析谋划，哪些指标容易失分、哪些环节可以改进，防范减分事项；规范绩效工作运转，加强过程跟踪、督查督办和逗硬考核，采取指标发布、日常考评、结果反馈的闭环管理，将任务层层细化到科室、细化到岗位、细化到个人，分阶段落实，分时段部署，确保xxxx年出现的扣减分事项不再出现。要切实解决区局当前绩效排名存在的与新都税源地位不相匹配、与干部职工努力程度不相匹配、与市局和地方党政领导期待不相匹配等三个“不相匹配”问题，在xxxx年绩效考核中实现排位“稳中有升”，力争进入“全市国税系统绩效考核先进单位”行列。二是规范办文办会办事。清理完善制度办法，结合贯彻上级文件精神，清理区局业务、党务、政务、事务、财务等方面的制度办法，重新归类整理、修订完善，确保各项行政管理工作有制可依、有据可查、符合时效。要按制度流程办公，规范处理公文、信访、政务公开、保密、档案等工作，规范会议制度、记录、纪律，按上级要求对各项工作不折不扣地抓好落实，不推诿扯皮，提高工作效率。三是启动“互联网+政务”项目。充分借鉴先进地区和优秀企业行政管理方式，运用钉钉、微信等平台开展“互联网+政务”工作，用好官方网站和新浪、腾讯官方微博，及时宣传新都国税正面形象，为x国税移动办公系统提供新都实践经验。
（三）以活力化建设实现干部队伍廉洁高效
干部队伍是税收建设之基。干部队伍活力化，主要体现在思想活力和行动活力两个方面。通过全面从严治党、注重党建引领，坚持倾情带队、严管善待，保持干部队伍稳定发展，不断提升干部队伍能力素质和干事创业热情活力。
要构建全面从严治党新格局。坚持以人为本、纵合横通、严管善待，完善“党政一体、党建引领、四建融合”的党建工作新路径，全面落实管党治党治队的政治责任和主体责任，持续推进“龙头工程、堡垒工程、先锋工程”建设，构建党建、队建、业建、廉建深度融合、互为促进的治党治队新格局，为努力开创新都国税事业发展新局面提供强有力的政治保障、思想保障、组织保障和纪律保障。一是抓好“三大工程”建设。充分发挥党组领导核心作用，统筹落实好“四建”融合的主体主责，不断增强“四个意识”特别是核心意识和看齐意识；严肃党内政治生活，严格执行党组工作条例，探索建立领导班子“三重一大”事项决策全程纪实制度，提高依法科学民主决策水平；强化思想理论学习教育，坚持会前学习制度，开好中心组学习会和专题民主生活会。充分发挥党支部战斗堡垒作用，构建纵向到底、横向到边的基层党建工作体系，充分发挥基层党支部的作用，提升支部建设的制度化、规范化、标准化水平。充分发挥党员干部先锋模范作用，着力抓关键、抓先锋、抓青年、抓骨干，大力开展理想信念教育、党纪法规教育、职业道德教育和分级分类人才能力培训，构建跨部门、跨岗位的“党员项目组+”的攻坚平台，教育引导干部职工立足岗位争做先锋。二是抓实党风廉政建设。落实好“两个责任”，认真贯彻落实主体责任实施办法和责任清单，把好用权“方向盘”，系好廉洁“安全带”。区局党组定期听取局内各单位落实主体责任情况汇报，并加强督导检查，推动主体责任层层落实。纪检监察部门要进一步聚焦监督执纪问责主业，严格执行问责条例实施办法，以严肃问责推动责任落实。要深入学习贯彻中央和省、市、区纪委全会精神，总局、省局、市局党风廉政建设工作会议精神，抓好中央八项规定精神执行，大力推进内控机制建设，加大监督执纪问责力度，开展家庭助廉行动，打造x市国税系统家训家规家风文化教育基地品牌，让党员干部习惯在约束下工作、在规矩下办事、在监督下用权，确保区局整体风清气正、干部职工廉洁安全。
要倾情带队抓好干部队伍建设。实现税收现代化，关键在于建设一支素质现代化、行为现代化的税务干部队伍。要按照人本管理的现代理念，从激发干部队伍活力入手，努力提升干部队伍整体素质，持续优化人力资源配置，不断完善干部队伍管理制度机制，努力打造一支适应税收现代化发展的税务干部队伍。一是提能力。举办局内各单位负责人和青年干部读书班，用好省市局兼职教师和区局各岗位业务能手，加强内部学习交流。对接总局素质提升“xxx工程”，争取在领军人才、专业骨干、岗位能手培养上实现突破提升。坚持早定目标、早拿方案、早组队伍、早打基础，大力开展“岗位大练兵、业务大比武”和“每年一考”活动，力争在全市比赛中创造佳绩，争取绩效加分。自主或联合兄弟单位举办会计从业资格考试、企业所得税汇算清缴等培训，提高干部专业能力。引导干部职工在征管基础建设、重大风险应对、重大专项任务中接受磨练，钻研业务，提升能力，争当行家里手。二是增动力。深化创先争优，既注重在急难险重任务中树立典型，又注重在日常平凡岗位上培养先进，努力培树一批先进典型。积极对上争取开展全国文明单位创建，力争实现“上档升级”。深化“x+x”国税文化建设，开展道德讲堂、廉政讲堂、法治讲堂、纳税人学堂“四堂聚力”文化活动，充分发挥文化建设对干部队伍的熏陶影响作用。深入践行社会主义核心价值观，积极参与第四届税务文化建设优秀活动项目评选，努力凝聚精气神、汇聚正能量。三是激活力。坚持“好干部”标准，把敢于担当、干事创业、作风扎实的干部选出来用起来。完善干部内外交流、多岗锻炼制度办法，积极培养处级后备和选拔科级领导干部，拓宽干部成长成才通道。根据老中青各个年龄段干部需求特点，有针对性地制定激励措施。扎实做好数字人事试点和规范津补贴等工作。注重人文关怀，优化办公环境，不断增强干部职工的认同感、归属感和满意度。
同志们，做好新一年及今后一个时期新都国税工作任务艰巨、责任重大。全体干部职工要在市局和区委、区政府的领导下，不忘初心、继续前行，牢牢把握“凝聚共识、强基固本、扎实推进”工作取向，牢固树立大局意识、创新意识、法治意识、责任意识、人才意识，主动对标“三化建设”目标，撸起袖子加油干，开拓奋进勇争先，确保完成全年工作任务，努力开创新都国税事业发展新局面，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开！
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