综合执法一大队2021年度工作总结暨来年工作计划
今年以来，x区x片区的城市管理工作，在市城管委的指导和x区党工委管委会的领导下，以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，坚持 “以人民为中心”管理城市，努力建设“干净有序之城、美丽宜人之都”，努力开创新时代城市管理新局面。现将大队xxxx年行政执法工作总结和xxxx年工作思路报告如下：
一、坚持以机制建设为指引，夯实城市管理行政执法工作基础
按照市局关于建立健全作风建设长效机制的要求，坚持立行立改、边查边建，着力建立四类工作机制，统筹推进各项制度机制建设，一是建立管理培训机制。制定了《x区执法队伍建设规范》等规范，按照《住房城乡建设部关于印发全国城市管理执法队伍“强基础、转作风、树形象”专项行动方案的通知》和市城管行政执法局相关实施意见的要求，强化了队伍管理，深入开展了干部及协管员教育培训，着力提高全区城市管理执法队伍的政治素质和业务水平，改进执法方式，树立了崭新的执法形象。二是建立责任机制。层层签订城管执法工作目标责任书，将城管执法工作纳入各级目标考核体系，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。三是建立工作机制。制定了《执法队伍内务管理规范》、《执法人员、协管员言行规范》和《街面巡查执法规范》等规范，深入了内务管理，确保执法行为稳妥有序；落实了执法管理，确保执法工作依法依规。四是建立社会监督机制。邀请市民作为行风政风社会监督员，开展座谈活动，听取群众意见和建议，积极改进工作。针对存在问题查找制度漏洞，在此基础上认真做好制度废改立工作，努力做到解决一类问题，消除一个病根，完善一套制度，拧紧一颗螺丝，推动作风建设常态化长效化。
二、坚持以重点工作为导向，确保城市管理行政执法工作有效推进
（一）扬尘治理工作逐显成效
xxxx年，在市扬尘办的工作部署和正确指导下，x区紧紧围绕大气环境质量年度目标任务，认真贯彻x市“治霾十条”工作推进方案，持续深入开展扬尘治理工作，不断加强部门监督指导，强化属地管理意识，积极开拓思路、务实创新，较好的遏制了扬尘污染。一是加强工地检查，落实属地责任。严格执行“六不准”、“六必须”原则，采取错时执法，对造成扬尘污染的行为进行打击，严防死守，维护扬尘秩序。二是落实“四大工程”建设。完成裸土覆盖xxxxxx平方米，道路硬化xxxxx平方米，提档降土xxxxx米，树池覆盖xxxx平方米。目前，裸土覆盖和道路硬化已完成，提档降土和树池覆盖预计xx月底前完成。三是强化运输企业备案管理。对在我区备案的建筑垃圾运输企业要求实行公司化、规模化、专业化运营管理，严格审查备案车辆信息。四是加大道路清扫保洁和冲洗除尘力度。严格按照“xxxx”作业法，要求街道督促环卫公司加强道路冲洗除尘和清扫保洁力度。
（二）治理非法张贴书写广告工作有序推进
为切实加强环境创优工作，进一步强化非法小广告整治工作，加强市容市貌管理，按照市打非办的相关工作要求，我局精心组织，周密部署，统筹协调，集中力量，分步骤、有计划地组织开展非法张贴书写小广告及散发“小卡片”专项整治工作。被市“打非办”评为“xxxx年度打非工作优秀单位”。一是任务布置到位，责任意识有效提升。制定了《x区关于开展治理街面非法张贴书写小广告及散发“小卡片”专项行动的通知》，对该项工作总体目标、工作重点、时间节点等进行了细化分解。对非法张贴小广告的行为人给予行政处罚和教育，有效遏制在主街干道、背街小巷、公交站牌及各类设施上乱张贴Ax纸类、不干胶小广告及散发“小卡片”现象，全面清理“二次污染”现象和遗留老旧痕迹，还城市市容环境整洁靓丽本色。二是工作推进到位，“打非”水平显著提升。我局建立健全了属地和产权（责任）单位负责的联动长效管理工作机制，坚持按照网格化管理和“谁主管、谁负责”的工作原则推进此项工作的落实，制定下发了专项目标，层层分解到人。三是创新意识到位，努力探索切实有效的工作方法。疏堵结合，设置便民张贴栏，积极做好宣传工作，对出现的乱张贴进行清理。与群众协同监管，建立“牛皮癣”协同监管体系。对这类非法“牛皮癣”上电话号码进行停机或源头治理。截止目前，共出动执法人员xxxxx余人次，出动执法车辆xxxx余台次，清除非法乱张贴广告xxxxx处，清除非法乱书写广告xxxxx处，清理“二次污染”老旧痕迹xxxx处，收缴“小卡片”xxxxx张，查处违法违规人员xx人，处罚金额xxxx元。
（三）坚持以人为本，强化重大活动执法保障 我局高度重视责任落实，发扬连续作战的精神，通过周密安排、严格监控，圆满完成了“中国西部国际博览会”、“国际马拉松”、“金博会”、“农博会”等重大活动所涉及的场所、酒店驻地、参观线路及周边区域市容秩序保障任务。
三、坚持以专项行动为契机，确保强化治理见成效
（一）开展工地源头和运渣车专项整治工作
“全覆盖、全时段”对辖区内工地进行巡回检查，加强建筑垃圾源头管控，重点查处道路出入口未硬化、有无冲洗设施对车辆进行除泥除尘、擅自排放建筑垃圾等违法行为；以天府大道南延线、剑南大道、红星路南延线和正公路为重点，辐射新区所有路段，对建筑垃圾运输实施管控，重点查处运渣车超载、超限、未覆盖、沿途撒漏等违法行为。xxxx年初至今全区共出动执法人员xxxxx余人次，出动车辆xxxx余台次。检查工地xxxx余个次，检查运渣车xxxx余台次，
（二）开展露天烧烤专项整治工作
xxxx年x月至x月底，历时x个月的专项整治活动，我局严格按照实施方案周密部署、健全组织开展露天烧烤摊点专项整治工作，取得了明显成效。一是加强组织领导，严格落实工作责任。召开了开展露天烧烤摊点专项整治工作落实会议，研究部署了专项整治活动的工作任务；二是强化宣传效力，营造良好的创建氛围。组织集中宣传活动x次，发放宣传材料xxx余份；三是深化专项整治行动，切实解决突出环保问题。通过专项整治工作，取缔了xxx余户露天摊点；四是巩固成果，建立长效监管机制。构筑烧烤整治长效监管机制，防止露天烧烤反弹，全力打造整洁有序、靓丽和谐的城乡环境。
四、坚持以案件查办为途径，提升城市管理行政执法广度和深度
（一）加大城市管理执法力度，强化对重大案件的办理，提升执法形象。坚持依法行政、规范执法行为、强化执法监督、深入推进城市管理相对集中行政处罚权。各部门尽职尽责，加强城市管理违法行为的查处工作，有效利用法律手段管控市容秩序。全年查处广告与招牌、市政、餐厨垃圾、扬尘、园林绿化、占道经营等违法案件xxx件，罚没金额xx.xx万元。
（二）着力解决突出民生问题，及时受理、及时回复投诉举报及领导交办和其他督办件。
坚持以畅通渠道，广开言路为根本，采取多种形式让群众有话可说，有苦可诉，有难可提。在收到上级督办件（特别是中央环保组督办件）和各类投诉举报件后，我局充分发扬“快、细、严、实”的工作作风，坚持“民有所呼，我有所应，民有所求，我有所为”的精神，积极协调和配合管委会各部门，建立合作机制，第一时间派专人现场调查、核实、处置，并在规定的时限内将处置情况形成文字材料上报。使投诉举报的处理率和群众满意率达xxx%。截止xxxx年xx月，我局处理投诉举报xxx件，督办件xx件。
五、存在的问题
（一）x区城市管理和市场监管局于今年x月由四个局重新整合而成，机构改革中必然存在着一些“顽疾”现象：人员的分流、部门职能分配不清，职能界定不清等一系列问题，增加了我局城管执法工作难度。由于新区扬尘办和打非办也正在筹建之中，很多工作和职责分工还有待进一步梳理和细化。
（二）在职执法工作人员，无执法主体资格。执法工作人员在执法过程中只能采取引导和劝阻，在执法过程中很容易和执法相对人发生冲突。
（三）执法人员严重不足，工作任务重，难度大。在人少事多的情况下，多项工作同时进行，而且时间紧、任务重时，往往是疲于应付，学习时间少。大部分街道正式人员只有x到x名，没有协管编制。
（四）执法装备严重落后。大部分街道执法车辆都是xx年前采购，至今已处于报废阶段，无法正常开展执法工作。
六、xxxx年工作思路
坚持以问题为导向，以目标为归宿，以创新为手段，以效率为保障，不断探索人人参与、共建共享的城市管理新模式，不断提升人民群众对城市管理的满意度和认同感。
（一）建章立制，不断完善管理机制。
健全对街道城管综合执法中队的目标考核、日常督导和专项督查制度；不断探索“宽进严管”的机制建设，围绕服务新区发展，将直管区城市管理产业做大做强。
（二）抓重点促平安，确保城市管理执法工作取得实效
以市容秩序、环境卫生和市政管理为基础工作，重点狠抓扬尘治理、露天烧烤等专项整治，切实改善和提升新区环境质量。以渣土管理和违章建筑为工作难点，通过开展联合执法集中整治，做到有效控制新的违建“零增长”。
（三）突出新区特色，深入推进城市管理执法工作创新。
以背街小巷等专项整治为契机，秉承精细化管理的理念，狠抓作风建设，提高执法队伍整体素质；借助数字化城管大数据分析和对街道的月度考评，健全科学、长效的城市管理常态机制。努力打造创业创新、产城一体的国际化城区风貌，为城市增添更多的国家中心城市气质。
（四）严格执法办案，强化监督考核，促进常态长效管理。
注重加强干部职工法律知识学习，强化队伍培训，提升队伍素质及办案能力。加大对各街道执法监督考评力度，及时建立执法目标考评制度，坚持严格执法、文明执法、规范执法、公正执法相结合，着力提升城市管理能力。
（五）强化党风廉政建设。
健全党风廉政建设责任体系，通过中心组学习会、专题研讨、“三会一课”等形式，扎实抓好干部执纪教育和作风建设，为十九大重大部署在x的落地落实贡献城管力量，为建设全面体现新发展理念的国家中心城市贡献城管力量。
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