市生态环境局年度工作总结及2022年工作计划
xxxx年，我局继续践行习近平总书记“绿水青山就是金山银山”理念，统筹推进疫情防控、生态环境保护及经济发展各项工作，紧紧围绕市委、市政府中心工作，深入开展生态环境保护各项工作，为推进全市生态文明建设、经济社会全面协调可持续发展创造良好的发展环境。截止目前，xx市的生态环境安全稳定，辖区内未发生环境安全事件。xxxx年x-x月，我市城区集中式生活饮用水水源地水质达标率为xxx%；环境空气质量达标天数比例为xx.x%，PMxx日均浓度为xx微克/立方米，低于x区下的的任务指标xx微克/立方米，PMx.x日均浓度为xx微克/立方米，低于x区下的的任务指标x微克/立方米，空气质量保持持续向好发展态势。xx月，我市喜获第四批国家生态文明建设示范县称号。我局x人获得国务院第二次全国污染源普查领导小组办公室“表现突出个人”表彰。
一、xxxx年主要工作亮点及做法
（一）整合全市之力，成功创建国家生态文明建设示范县
从xxxx年x月份开始，我局提早谋划，加强向上级主管部门汇报、沟通，获得国家生态文明建设示范县申报资格，主动市委、市政府领导请示、汇报，推动市委、市政府将创建国家生态文明建设示范县纳入创建国家文明城市、国家卫生城市、国家双拥模范城工作，一起并列为“四城联创”，有效整合了全市之力，为创建工作提供了强力的组织保障。通过努力，我局牵头组织的我市创建国家生态文明建设示范县申报材料成功通过x区生态环境厅的申报资格审查，成为全区三个入围的申报县（市）之一。采取超常规措施，迅速完成x月xx日x区生态环境厅专家组对我市申报国家生态文明建设示范县材料预审反馈意见的整改、完善工作，x月下旬，近千份共xxxx多页的申报材料基本通过了生态环境部的线上审查；x月x日，生态环境部现场核查组到我市核查并对我市的生态文明建设工作给予了高度肯定。xx月x日，获得生态环境部授予的国家生态文明建设示范市县命名表彰，成为全区xxxx年获得国家生态文明建设示范县的三个县（市、区）之一，成为x市首个国家生态文明建设示范县。
（二）持续深化大气、水、土壤污染防治，决战决胜污染防治攻坚战
1.持续深化大气污染治理，坚决打好打赢蓝天保卫战。
一是加强“散乱污”企业整治。对“散乱污”企业进一步开展拉网式排査，实行清单式、台账式、网格化管理，确保整治到位。二是加强污染源监管。加强现有污染源的监督管理，深化砖瓦行业和工业炉窑大气污染专项治理，全面淘汰燃煤小锅炉。三是加强扬尘污染防治。出台《xx市建设工程实施现场管理办法》，推动城市扬尘管控提档升级。四是加强秸秆禁烧和综合利用。出台《xx市秸秆露天禁烧和综合利用工作方案》，划定秸秆露天禁烧区，明确工作目标和具体措施，推进秸秆综合利用。五是加强饮食油烟污染防治。加大对城市建成区内餐饮企业的检查力度，依法查处、整治餐饮服务业的违法违规行为。六是加强烟花爆竹禁燃限放。出台关于加强烟花爆竹禁燃限放工作方案，划定禁放区、限放区，明确管控目标和具体措施，扎实做好烟花爆竹禁燃限放源头管控和巡查执法。
2.全面强化水污染防治，坚决打好打赢碧水保卫战。
一是强化饮用水水源地保护。在完成县级地表水型饮用水水源地环境问题清理整治工作的基础上，进一步对镇级及“千吨万人”的其他所有饮用水水源地进行摸底排查并开展整治，共排查出x大类xx个具体问题，整改时限为xxxx年x月。目前，已印发《xx市“千吨万人”饮用水水源地环境问题清理综合整治实施方案》，正按方案有序整改中。二是完成委托第三方编制全市农村生活污水处理规划，已通过专家评审，目前正按程序报市政府批准实施。三是加强农村环境综合整治项目实施。为改善乡村群众生活生产条件、创造良好人居环境，xx市计划在xx个村屯开展污水处理设施和公共服务设施配套建设，现已建设夏石镇派道屯、旧州屯和上石镇板德屯x座农村生活污水处理设施。xxxx年农村环境综合整治项目共x个，分别为x个垃圾处理设施项目和x个生活污水处理设施项目，目前项目正在有序开展。
3.深入实施土壤环境保护，坚决打好打赢净土保卫战。
一是配合x市开展了重点行业企业用地调查，强化污染地块管理，开展涉镉等重金属重点行业企业排查，排查区域内未发现涉重企业，无新增涉镉污染源。二是严格建设用地土壤污染风险管控和修复。自xxxx年以来，我市未发现疑似污染地块及其他建设用地土壤污染情况，且每年在政府门户网站进行动态更新无疑似污染地块信息说明。三是加强基础信息排查，完成耕地土壤环境质量类别划分工作。四是加强地下水污染防治，完成全市x家加油站完成地下油罐防渗改造，完成率xxx%。经排查，我市不存在规模化石油加工、化工、焦化、电镀、制革等土壤污染重点行业企业及工业园区，无涉重金属重点行业，未发现有疑似污染地块，未发生因耕地土壤污染导致农产品质量超标且造成不良社会影响的事件、因疑似污染地块或污染地块再开发利用不当且造成不良社会影响的事件。
4.全面实施排污许可证发放制度，有效控制污染物排放总量
一是有序推进我市水污染、大气污染总量减排核查核算工作，建立一企一档的核查减排工作材料，按要求完成年度减排任务。二是全面实施排污许可证发放制度。从源头上把控辖区内排污企业的排污情况。xx市固定污染源排污许可清理整顿xx个行业和xxxx年应发xx个行业的企业数为xxx多家，排污许可证发放完成率xxx%，提前xx天完成x区下达目标任务，完成进度排x市第一。三是持续开展xx市第二次全国污染源普查工作。全市xx家调查对象全部完成入户调查，总体进度xxx%，获得x市完成xxxx年度污染源普查工作任务的表扬通报，x人获得国务院第二次全国污染源普查领导小组办公室表现突出个人表彰。
（三）强化环境监管执法，确保辖区环境安全
1.全力推进中央环保督察“回头看”反馈意见整改。根据x市贯彻落实中央环境保护督察“回头看”及固体废物环境问题专项督察反馈意见整改方案，xx市共涉及x个问题。按照x市整改工作领导小组办公室的工作要求，我市已于xxxx年xx月按整改时间节点要求上报x申请验收销号x个问题，其余x个问题正在按照x区、x市的工作部署推进整治中。
2.组织实施环境监管“网格化”管理。牵头草拟制定并印发了《xx市环境监管网格化管理实施方案》，将重点企业落实到具体责任人，做到环境监管“全面覆盖、横向到边、纵向到底、领导挂帅、层层履职、责任到人”，加大污染源监督管理。增加现场检查频次，不定期地进行明查和暗访。全面梳理我市各类重点企业，按照“全覆盖、零容忍、明责任、严执法”的要求，“边排查、边整改”的原则，对我市辖区内生态环境领域开展“强监管严执法年”专项行动，加大环境执法力度，深入排查整治环境安全风险隐患，严厉打击环境违法犯罪行为，遏制较大以上环境安全事故发生。共检查企业xx家次，出动监察人员约xxx人/次。结合我市实际，在全市开展采石场及石料加工行业专项整治，并持续推进砖瓦行业专项整治，督促企业履行环境保护主体责任，提高大气污染物治理水平和管理经营水平，稳定运行污染物治理设施，确保污染物达标排放，推动全市空气环境质量进一步改善。我市目前共有祥业采石场、金峰采石场x个采石场和xx有限公司、xx市菱威红砖厂x个砖厂。专项整治期间，我局积极上门为企业做好指导服务，排查企业存在的环境问题，督促企业加强对存在问题的整改，进一步提高企业生产管理水平和污染物治理水平，促进行业健康发展。
3.强化危险废物安全安全专项整治。一是积极配合做好我市《危险废物安全专项整治三年行动实施方案》的制定完善，细化明确责任目标，全力推进各项工作落实。二是根据《x市生态环境局关于加强社会源废铅蓄电池和废矿物油环境监管工作的通知》工作要求，x月xx日起，组织执法人员对我市社会源废铅蓄电池和废矿物油产生单位进行摸底排查，指导社会源危险废物产生单位落实危险废物规范化管理要求，建立规范危险危废物管理台账，督促社会源危险废物产生单位落实管理责任，要依法将危险废物交由有相应危险废物经营许可证的收集单位或利用处置单位，打击非法收集、转移、处置、倾倒危险废物环境违法行为。本次行动共摸底排查xx家单位（个体），出动执法人员xxx多人次。
4.进一步完善x环境监察移动执法系统基础数据。摸清辖区污染源底数，并对所有排污对象进行梳理，完善x环境监察移动执法系统基础数据。建立起了涵盖重点排污单位、一般排污单位和特殊监管对象三种名录的污染源日常环境监管动态数据库。目前已将全市xxx家排污企业录入了污染源随机抽查管理系统，根据排污企业状况确定了x家为重点排污单位，xxx家为一般排污单位，x家为特殊监管对象。
5.开展双随机抽查工作。将行政区域内列入污染源动态信息库的污染源和辖区内排污企业单位作为随机抽查对象，重点对被抽查单位防治污染设施运行情况，污染物排放情况、污染源信息公开等情况作为监管内容。制定了《随机抽查事项清单》，严格按照《随机抽查事项清单》，在现场检查工作实施前，随机抽查名单严格对被抽查单位保密，坚决防止跑风漏气、失密泄密现象发生，违反保密制度的，要依法依纪进行处理。同时，进一步加大处理处罚力度，对随机抽查发现的环境违法行为，发现一起，查处一起，依法从严从重处理处罚。已完成xxxx年前三季度的抽检任务，共抽取检查企业xx家次，出动执法人员约xx人次，第四季度的抽检工作正在开展中。同时，严格按照“双随机、一公开”要求，在每季度双随机工作完成后及时在政府网进行公示，接受公众反馈、监督。xxxx年前三季度抽检的xx项任务已全部完成公示。
（四）创新环保服务方式，加强环评工作指导和服务。
严把项目审批关，xxxx年我局审批的项目共xx个，其中报告表xx个。建设项目环境影响登记表网上备案xx个。未出现越级审批、超时审批等现象xxxx年已完成验收的项目共有x个，其中验收报告表项目有x个。
缩短审批周期，全面提高环评审批效率。为推进项目建设，在满足相关政务公开要求的情况下，主动压缩法定环评审批时限，将环评审批报告书和环评审批报告表办理时限，分别由法定的xx个工作日和xx个工作日，缩短为x个工作日和x个工作日，助推项目尽快落地投入建设。实行“一次性”告知和“一站式”服务，开辟重大建设项目和环保产业项目审批绿色通道，并作出“首问负责、限时办结、特事特办”等服务承诺，主动深入项目单位做好服务，与企业进行面对面对接，听取企业在项目建设过程中遇到的环保问题，为项目建设单位提供相关政策法规的咨询服务，推进环评审批工作由事后监督向事前、事中、事后监督的转变。加强信息公开，全力推行阳光环评。一切从方便群众办事出发，细化服务措施，充分发挥政务大厅环保窗口的作用，做到“一次性告知”、“一条龙服务”，改进服务方式和方法。以信息公开栏和门户网站为平台，对环评审批、执法监察等信息全面公示，提升工作透明度，保障群众的环保知情权、参与权和监督权。
（五）持续推进山水林田湖草生态保护修复项目实施。
xx市共获得左右江流域山水林田湖草生态保护修复工程奖补资金共三批次累计xxxx万元。其中xxxx年xx月下达的奖补资金xxxx万元，xxxx年xx月下达的奖补资金xxxx万元，xxxx年x月份下达的奖补资金xxxx万元。实施的山水林田湖草生态保护与修复工程项目共有x个，其中xxxx年项目x个，xxxx年项目x个。其中xxxx年x个项目已完工、xxxx年的x个项目（xx市平而河上游生态环境综合整治工程、竹子育苗基地建设项目）正在全力推进中。xxxx年度奖补资金xxxx万元；已支出奖补资金xxxx万元，占xxxx年度奖补资金的xxx%；xxxx年支出奖补资金xxx万元；占xxxx年度奖补资金的xx.xx%；xxxx年度奖补资金xxxx万元，已支出xxxx年奖补资金xxxx万元，占xxxx年度奖补资金的xx%。
1. xx市平而河上游生态环境综合整治工程。项目总投资xxxx万元，其x水林田湖草奖补资金xxxx万元（xxxx年奖补资金xxx万元，xxxx年奖补资金xxxx万元）。实施内容：污水处理站x座、蓄水池x座、生态植被缓冲带x处。在三联村驮里屯、蒲责屯两个村屯建立分散式污水处理站x座，其中蒲责屯污水处理站占地面积约xxxmx，驮里屯x#污水处理站占地面积xxmx，驮里屯x#污水处理站约xxxmx，处理量xxmx/d一座，xxmx/d两座。蓄水池主要拦截项目区的污水、泥沙流向平而河。目前，污水处理站和水池已开工建设，该项目xx市政府同意采用EPC模式建设，于xxxx年xx月xx日已开工建设。目前，x个污水处理站已完成设备安装和大部分管网安装，浦责污水处理站有xxx米左右管网需要穿越公路安装，正在办理有关评估及备案手续。x个水池和x处缓冲带在建设中，林地审批手续在办理中。xxxx年xx月xx日已经按照工程进度和项目合同约定拨付项目资金xxx万元，拨付率达xx.xx%。项目计划于xxxx年xx月竣工验收交付使用。
2.竹子育苗基地建设项目。项目总投资xxx万元，建设内容为竹子育苗xx亩，培育竹苗xx万株，项目业主为林业局。目前完成了招投标，确定了实施单位和场地，预计年底可完成今年的种植任务。
（六）组织骨干力量投入新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作
1.服从组织安排，我局始终以大局为先，将疫情防控工作放到所有工作之首，积极响应我市新冠肺炎疫情防控工作部署在春节假期人手不够的情况下，安排居营、甘勇等积极肯干的同志配合南大社区开展社区网格化工作，同时派出刘劲同志常驻市疫情指挥部参加防疫工作。
2.局单位大院的管控也从不落下，主动做好干部职工日常体温检测和单位宿舍楼外地租客管理，期间共计组织干部职工开展日常体温监测xxxx余次，对宿舍楼外地租客进行疫情防控网格化管理x人次。
3.为全面加强疫情期间辖区内医疗废物处置监管工作，我局派出生态环境保护综合执法大队主动对我市主要的x家医疗机构进行核查，并要求医疗机构认真落实好管理主体责任，做好医疗废物收集、运送和处置工作，严格管控，严防医疗废物流失、散逸等情况出现。做好污染防治设施的运维工作，确保各类污染防治设备正常运行，杜绝未经消毒处理达标的医疗废水直接外排。截止x月xx日已排查我市新冠肺炎定点收治医院x家次，出动执法人员xx余人次。
4.进一步加强集中隔离人员的安全服务保障工作，我局函告市卫健局、住建局、文旅局，要求根据《xx市关于做好新冠肺炎疫情医疗废物及废水处置工作方案》（领导批示件）中的任务分工职责开展工作。一是对已启用的定点隔离酒店严格对产生的污水进行处理，确保稳定达标排放，严禁未经消毒处理或处理未达标的污水排放，对隔离点外排粪便和污水进行杀菌消毒。组织对已接收新型冠状病毒感染的肺炎患者或疑似患者诊疗的医疗机构的排水开展应急监测，并视疫情发展情况加大监测频次。二是加强对已启用的坪山宾馆等xx家集中隔离酒店及x家备用酒店污水管网的排查，确保产生的污水全部纳入市政管网后进入市生活污水处理厂处理。对已启用但污水未能通过市政管网纳入污水处理厂处理的隔离酒店产生的废水经消毒达标后，需安排封闭罐车运至市生活污水处理厂处理。同时，督促市生活污水处理厂做好污水处理设施外排污水的消毒工作，采取投加消毒剂或臭氧、紫外线消毒等措施，确保出水粪大肠菌群指数指标达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB-xxxxx-xxxx）要求；督促市污水处理厂对其出水粪大肠菌群数指标开展应急监测，在原每月监测一次的基础上加大监测频次。三是对定点隔离酒店名单变动情况进行更新，并将更新后的名单及时报相关单位。截止x月xx日，排查定点隔离酒店污水处置情况xx家次，出入执法人员xx人次。
（七）监测工作有序开展，为生态环境保护监管提供数据支撑
xxxx年，我局通过政府服务采购，委托第三方有资质的社会环境监测机构对全市环境质量进行监测。一是认真做好平而河水质自动监测站的交接工作。二是开展集中式饮用水源地水质监测。xxxx年x-x月，每月对平而河平而关断面、xx与龙州交界断面进行常规监测xx项因子，共采样x次，监测结果表明，水质达到GBxxxx-xxxx《地表水环境质量标准》中的Ⅲ类水标准要求。每季度对城区集中式生活饮用水源地平而河进行监测xx项因子，共采样x次。监测结果表明，我市城区集中式生活饮用水水源地水质达标率为xxx%。三是开展国控重点污染源监测。每季度对xx市污水处理厂废水总排口进行监测xx项因子，共采样x次。四是做好环境空气质量监测。xxxx年x-x月xx环境空气质量达标天数比例（AQI优良率）为xx.x%，PMxx日均浓度为xx微克/立方米，低于x区下的的任务指标xx微克/立方米，PMx.x日均浓度为xx微克/立方米，低于x区下的的任务指标x微克/立方米。五是开展城区功能区声环境及竹山村、夏桐村、练江村的饮用水和空气第一、第二、第三季度监测工作。六是做好县域生态功能区考核工作，每季度按时上报县域水质、大气、污染源等相关数据和资料。七是指导和督促企业信息公开，对已取得排污许可证的企业指导和督促按时在全国污染源监测信息管理与共享平台进行信息公开。八是配合各部门提供监测数据报告，做好环境质量信息公开。每月及时将辖区内水质、大气环境状况等在信息公开统一平台上公布。九是开展环境统计工作，完成了xxxx年度环境管理统计数据报送。
（八）基层党建、意识形态和党风廉政建设有效开展
我局高度重视主体责任落实，每季度均召开会议专题研究基层党建、意识形态和党风廉政建设落实情况，并对相关工作进行部署。基层党建方面，我局党支部继续深入开展“两学一做”学习教育活动、“不忘初心、牢记使命”主题教育工作，以“固定党日+”、“三会一课”学习为载体，推动“两学一做”、“不忘初心、牢记使命”主题教育深入开展，截止xx月底，我局共计举行“固定党日+”活动xx次，主题鲜明，内容丰富，党员积极参与，取得了良好效果。
在意识形态和党风廉政建设工作方面，为贯彻落实一岗双责，局领导班子每季度召开专题会议研究意识形态和党风廉政建设工作，并与各股室、二层机构负责人签订意识形态工作责任状和从严治党责任状，分解责任，真正实现一把手抓，抓一把手。同时我局按照市委、市纪委部署，开展各项专项整治工作。通过层层压实责任，开展警示教育，经查，我局上半年以来未出现政治类有害信息或涉及本单位的重大敏感舆情，未发生干部职工违规违纪行为。因地制宜开展生态文明宣传工作
由于xx地处祖国沿边，为确保落实新冠肺炎疫情防控“外放输入，内防扩散”的总体要求，我市改变了以往“六·五世界环境日”的宣传策略，改以悬挂横幅、布置展板和发放传单的形式开展疫情期间生态文明宣传工作，截止x月xx日，总计悬挂宣传横幅xx余条，布置展板x个，发放宣传单xxx余份。
（九）组织做好精准扶贫工作，确保取得攻坚战最后胜利
我局有帮扶任务的干部职工xx人，帮扶对象为xx市夏石镇那楼村xx户贫困户（含退出户xx户）。今年以来，我局继续派驻万莉莉同志担任那楼村第一书记，在万莉莉同志的带领下，各帮扶人主动帮助贫困户寻找就业机会，推进产业扶贫发展，增加群众收入。通过发动帮扶人主动作为和不断激发贫困的内生动力，我局帮扶对象已全部实现脱贫，每户年人均收入均在xxxx元以上；帮扶对象中已有xx人成功申领慢性病保障卡，家庭医生签约实现全覆盖，切实解决医疗保障问题；我局帮扶对象已全部完成危房改造和易地搬迁任务，切实解决住房保障问题。
二、存在的问题及原因
（一）生态文明体制完善力度较弱，改革创新不够不够大。在生态环境保护与治理体制机制方面，因机构改革原因，部分政策制定、推行不够及时，加之此项工作涉及部门较多，生态文明体制改革落实得不够彻底。
（二）生态环境保护综合执法工作覆盖面广，且执法人员监察能力滞后、监察执法硬件条件不足，在联合执法、部门联动、协调配合方面有待进一步加强。
（三）监测经费不足，监测站人员少，监测工作存在困难。（四）
（四）大气、水污染防治工作力度有待加强，部分污染防治项目进展较慢。
（五）部门密切配合、通力协作方面还有待加强。
三、xxxx年工作计划
（一）强化政治学习，每月组织干部职工学习中央、x区、x市和xx市最新政策精神，及时领会习近平总书记重要指示批示，为切实做好我市生态环境工作奠定坚实的政治基础。
（二）全力推进大气、水、土壤污染防治三大攻坚战，加强垃圾综合治理和生态建设与保护，提升环境保护精细化管理水平。扎实推进山水林田湖草生态保护修复试点工程项目，按照x区、x市的要求完成项目建设。举一反三，加快解决群众关注的突出环境问题，推动经济社会发展与生态环境保护协同共赢。
（三）加大环境监管力度，严格建设项目管理，把好项目准入关，从源头上控制环境污染和生态破坏，进一步加大执法力度，严厉打击污染环境和破坏生态的违法行为。充分发挥部门联动作用，加强整治影响人民群众工作和生活的工地噪声和餐饮油烟等各类环境污染，为人民群众的工作和生活创造良好的人居环境。
（四）继续做好生态文明体制改革工作，进一步落实好中央、x区、x市的生态环境保护规章制度，加快生态文明建设步伐，在我市创国家生态文明建设示范县称号在基础上，补齐短板，打造生态文明建设的标杆。
（五）进一步强化责任落实，加强跟踪协调、督查检查，加快推进各级督查反馈问题后续整改工作，确保全面完成整改目标任务。对已完成的整改任务，全面做好“回头看”，巩固整改成果，严防反弹回潮；对继续推进落实的整改任务，咬住节点目标，严守标准，倒排进度，加快落实，整改不到位、不符合要求的绝不放手；对长期推进、持续完善的整改任务，长抓不懈，抓出成效。
（六）按照市委、市政府工作部署，落实主体责任，切实抓好新冠肺炎疫情防控、脱贫攻坚、“不忘初心、牢记使命”主题教育、基层党建、意识形态和党风廉政建设工作，杜绝违规违纪现象发生。
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