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乡镇党委2021年工作总结及下一步工作计划
xxxx年，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，我镇上下认真学习贯彻党的十九大精神、全国“两会”精神和习近平总书记“x·xx”讲话，按照中共中央、国务院《关于支持x全面深化改革开放的指导意见》（办发xx号）文件要求，团结带领全镇干部群众，全力以赴加快航天城建设步伐，充分利用x建设自由贸易区（港）的重大机遇，坚持“促增长、保稳定、惠民生”的工作总基调，出色完成xxxx年各项工作任务，经济社会呈现良好发展局面。
一、xxxx年工作回顾
一年来，我们主要做了以下五大方面、共xx项工作：
（一）以经济建设为中心，推动社会高质量发展
1.经济指标保持平稳较快增长。全镇完成生产总值xx.xx亿元，同比增长x.x%；地方财政收入为xxxx.x万元，完成年度预算的xxx.x%，同比下降xx%；地方财政支出为xxxx.x万元，完成年度预算的xxx%，同比下降x%，收入与支出同时超额完成任务。完成固定资产投资xx.x亿元。农村居民人均可支配收入xxxxx元，同比增长x%。
2.农林渔牧产业发展兴旺。我镇全年共种植粮食作物xxxxx亩、瓜果蔬菜xxxxx亩、各种类水果xxxx亩；畜牧业出栏畜类牛羊猪x.x万头，鸡鸭鹅等禽类xx万只；林业全年种植一般林xxx亩、椰林工程xxxx.x亩；渔业养殖捕获鱼、虾、贝类等xxxx吨，各产业兴旺发展。
3.土地征收和项目建设工作有序开展。xxxx年市下达给我镇的征地任务为xxxx亩。全年共完成征地xxxx.xxx亩，占年度征地任务的xx.x%，有力保障了项目建设推进。全年完成固定资产投资xx.x亿元，主要项目有：新兴街延长线、慢车道、山海天大道、彩虹大道宝陵河段、月亮湾二横路等市政道路；海石滩x号、泰山x号等旅游地产项目；南洋美丽汇等旅游产业项目；污水管网等民生项目以及扶贫项目建设等。
4.全域旅游格局初步形成。xxxx年我镇在以文昌航天发射中心为核心，淇水湾和月亮湾为两翼，春光椰子王国、铜鼓岭自然保护区和省x椰级美丽乡村xx村为重要支点的全域旅游格局基础上，依托航天、春光椰子王国产品加工观光、丰富的海岸线和山体自然环境等旅游资源优势，继续投入资金xxx万元打造滨海航天旅游小镇品牌。xxxx年接待游客达xx万人次，旅游市场运行平稳，滨海航天度假旅游品牌逐渐树立，旅游知名度节节攀升，全域旅游格局初步形成。
5.美丽乡村建设进一步提升。按照省委省政府提出的打造“百镇千村”和“共享x农庄”的工作要求，全年投入资金xxx万元，重点把xx、xx、xx、xx、xx村打造成乡村旅游综合体。除了已打造好的五星级美丽乡村xx村，xxxx年全美村荣获省级一星级美丽乡村称号。
（二）以保障人民生命财产安全为目标，加强社会综合治理
1.全力维护社会治安稳定。把综治和平安建设工作作为重要工作抓好落实。扎实推进矛盾纠纷排查、校园周边及安全综合整治、网格化管理、社区矫正、安全生产、反邪教等平安xx创建工作。一年来，我镇共立刑事案件xx起，破案xx起，治安案件xx 起，刑事拘留xx人，行政处罚xx人，严厉打击违法犯罪分子。同时，调处各类矛盾纠纷xx件，调解成功xx件，成功率高达xx.x%；及时受理和化解信访件x宗。全年无越级上访事件发生，无重大刑事案件发生，无重大安全生产事故发生，确实维护了xx的社会稳定。市委、市政府及相关领导对我镇社会管理综合治理工作给予了高度肯定。
2.深入推进扫黑除恶工作。坚持以“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”的原则，全面布局，深入推进，重点解决好“菜霸、砂霸、运霸”等涉黑涉恶突出问题，深挖背后“保护伞”。一年来取得了显著成效：一是投入xx万元开展扫黑除恶宣传造势工作，有效地提高了群众对扫黑除恶专项斗争工作的知晓度；二是在市公安局、市边防支队的大力支持下组织xx边防派出所开展扫黑除恶专项行动，收缴自制枪支x把、管制刀具x把、枪管x支；三是破获涉恶刑事案件x宗，掌握涉恶团伙x个，锁定重点关注人员xx人，侦破团伙案件x宗。扫黑除恶工作的深入推进，为xx的平安建设夯实了基础。
3.打好禁毒三年攻坚战。我镇高度重视禁毒工作，不断完善办公设施设备，配齐x名禁毒专干，通过“教、帮、戒、管、打”等工作措施， 形成了行之有效的工作模式和制度。一是充分利用展板、横幅、海报、贴图、禁毒宣传车等宣传资源及举办万人彩绘主题活动广泛宣传禁毒工作；二是积极开展“x·xx”青少年毒品预防教育工程，打造春桃无毒村、xx中学禁毒阅览室等禁毒宣传阵地，并于xxxx年xx月，迎来我省xx个市县的青少年毒品预防教育宣传禁毒志愿者近xxx人到春桃村委会参观学习；三是认真落实和创新社区戒毒社区康复“x·xx”工程的相关工作机制，社戒社康工作取得显著成效，得到了市综治委、市禁毒委的高度肯定，并得到了省禁毒委的通报表彰。xxxx年，相继开展了铁拳扫毒、“夏季攻势”、禁毒三年大会战等专项行动，共破获贩毒案件x宗，抓获贩卖毒品嫌疑人x人，抓获吸毒人员xx人，全年全镇新增吸毒人员x人，同比下降xx%，吸毒人员新滋生情况得到一定遏制。
4.抓好风险管控及应急预案管理。组织成立了镇级应急指挥机构，健全城镇公共安全、应急管理体制机制。积极排查并发现自然灾害事件和各类群体性事件风险隐患源xx处，隐患xx项。对应制定应急预案xx个，成立应急处理中队x个，开展各类应急演练x次。致力防范各类群体性事件、防范化解各类自然风险，确保社会稳定和谐，人民生命财产安全。
（三）以为人民谋福祉为动力，倾力保障和发展民生
全年民生支出共xxxx万元，占地方公共财政支出的xx%，用于社会各项民生工作建设，落实各项惠民实事。
1.坚决打赢脱贫攻坚战。根据市委市政府的部署，我镇迅速成立脱贫攻坚作战队伍，将市、镇、村相关责任人全部纳入战斗序列，夯实责任。全年共投入扶贫专项资金xxx.x万元，全力帮助贫困人口解决产业发展、危房改造、子女教育、医疗保障、就业、生活困难等方面的问题。全年脱贫x户xx人，xxx%完成年脱贫计划，全年新增加建档立卡贫困人口xx人，减少建档立卡贫困人口xx人。同时，做好扶贫相关问题整改工作，全年共完成自查问题整改xxxx项，整改完成率xxx%。
2.着力完善社会保障。xxxx年发放低保、特困人员供养资金、医疗救助金、困境儿童救助金、残疾人无障碍改造资金、重度残疾人生活补贴等资金共xxx.xx万元；核查认定危房改造户xx户，拨付危改资金xx.x万元；城乡养老保险参保人数xxxxx人，参保率达xx.xx%；参加xxxx年新农合缴费xxxxx人；完成就业培训xxx余人次，组织招聘会提供企业就业岗位xxx个，全年新增就业xxx人。
3.不断推动卫生健康事业发展。一是投入xxx.x万元用于完善社区卫生医疗服务网络，改善村级卫生室和镇卫生院的硬件设施和医疗设备，提高医务人员的职业技能和优化健康服务等工作。同时利用“三八”妇女义诊、世界卫生日等活动，向群众分发宣传品xxxx余份，为群众义诊咨询xxxx人次；二是利用广播、“文艺下乡”、上街宣传、群体性活动等多种载体，进行广泛的健康教育宣传，营造“人人讲卫生，个个保健康”的健康生活氛围，让群众在面广量大的健康知识宣传环境中逐步接受正确的卫生知识，建立起良好的生活习惯；三是投入xx余万元进行病媒防制工作，大力清理“四害”孳生地，每月进行一次科学灭“四害”，营造干净整洁有序的生活环境；四是全年完成无害化厕所建设xxx户，全镇无害化厕所普及率达xx%。卫生健康事业取得了明显的成效，国家卫生镇创建活动得到进一步提升。
4.抓好文化教育工作。我镇始终把发展教育作为一项民心工程来抓，一是加大助学奖学奖教力度，牵头xx教育慈善会全年共投入xx万元教育资金进行助学、奖学、奖教活动，全面落实九年义务教育及“两免一补”政策；二是共筹措资金xxxx.xx万元加强学校基础设施建设，主要项目有xx中学游泳池、教学综合楼、篮（排）球场，云梯小学教学楼，中心幼儿园全美分园综合楼等。同时，加大文化体育宣传力度，共投入xx余万元用于丰富群众精神文明生活；同时完成了全美六、七村民小组文化广场，好圣军民共建读书廊等文化项目建设。
5.完善惠农工程。一是做好惠农资金的发放，xxxx年共发放耕地地力保护补贴xxx.x万元；二是做好农田确权收尾工作，目前已完成签订合同xxxxx.xx亩，占应确权面积的xx.x%，发证村民小组xxx个xxxx户，涉及面积xxxxx.xx亩；三是推动农村集体产权制度改革试点工作，完成全美、宝陵、吉水三个村委会共xx个产权单位集体的经营性资产盘点核实工作；四是投入xx万元硬化玉山坑田洋的田间道路xxx米，硬化挡土墙及排灌水沟xxx米，疏通清杂沟渠xxxxx米，对过路桥、涵、井等配套设施进行完善，提高了农业抵御自然灾害的能力；五是投入xxx万元，建设xx互联网农业小镇。
6.大力支持“双拥共建”工作。协调驻地创新融合，促进军地之间要素交流和资源共享。投入xxx余万元打造xxxxx部队与好圣双拥模范试点，成功打造了军民共建读书廊、拥军亭和双拥宣传栏等双拥工程项目，努力推进“双拥共建”开展。
（四）以保护绿水青山为方向，持续加强生态环境建设
紧紧围绕生态环境六大专项整治内容开展生态环境保护各项工作。
1.落实好中央环保督查反馈问题整改。一是分别投入资金xxxx万元和xxxx万元完成鲁能山海天精品酒店和展销中心两栋x.xx万平方米违建建筑整体平移xxx米和xxx米至合法的地段，并全部完成原建地块绿地恢复；二是完成铜鼓岭国家级自然保护区xxxx公顷陆域范围内不符合自然保护区管理规定的开发建设用地全部调整退出；三是全部办结上报xx工贸公司的x件巡视信访投诉交办单。
2.全面落实河长制、湾长制工作。成立镇领导小组，建立网格化管理体系、分段治理，设立河段长、湾段长，对河流、海湾进行管理。同时积极开展“冬修水利”、污染源排查等活动，保护好我镇河道、海湾。
3.全力开展“双创·双修”大行动。xxxx年共投入xxx.x万元开展“双创·双修”环境卫生治理和创建国家卫生镇活动，投入保洁人员xxxx多人次，清理收运垃圾约xxxxx吨，做到常态化保洁，放置xxx个垃圾桶xxx%覆盖全镇村庄。聘请xxx名村保洁员，做到所有村民小组保洁全覆盖，着力营造干净整洁有序的生活环境。加大宣传力度，转变群众的观念，提高群众的思想认识，自觉遵守好文明公约，落实“门前三包”责任制。
4.大力开展“两违”专项整治工作。全年完成xxx个违法用地和违法建设图斑核查及补录工作，涉及违建面积共xxxxxxmx。累计处置案件xx宗，其中拆违xx宗，涉及违建面积xxxxx.xxmx，完善手续x宗，涉及违建面积xx万mx；处置违法建筑物面积任务xx.x万mx，处置率达xxx.xx%；第二批xxx宗疑似图斑已全部完成核查录入，自查存量图斑录入xxx宗；加大农村报建服务力度，全年共受理农村报建xxx宗，已全部完成核发工作。
（五）以作风建设为抓手，推动政府高效行政及廉政建设
1.学习宣传党的十九大精神、全国“两会”精神和习近平总书记“x·xx”讲话精神。积极响应中央号召，多措并举，认真学习宣传贯彻党的十九大精神、全国“两会”精神和习近平总书记“x·xx”讲话精神。组织开展精神传达会议、讨论学习会议和宣传宣讲等各类学习宣讲活动xxx次，共xxxx人次参加学习。
2.坚定不移全面落实作风建设年工作要求。紧扣作风建设年活动要求，进一步加强干部职工的作风建设，促进xx镇干部职工进一步转变作风，强化责任意识，提高工作执行力，为xx航天风情小镇建设提供优良的作风保证。对新发现的作风问题，镇纪委及时对相关人员进行问责，xxxx年共进行提醒谈话xx人次，诫勉谈话x人，立案查处x件，党纪处分x人。
3.加强干部队伍建设。在开展业务技能培训的同时，坚持锻炼在一线、学习，在一线、成长在一线原则，通过实地工作与业务知识理论学习相结合的方式，提高干部队伍的业务能力和工作效率，加强干部队伍工作力量，致力打造出一支招之能来、来之能战、战之能胜的坚强团队。
4.加强与各组织团体联动。积极团结并发挥好人大的依法监督作用和工会、共青团、妇联、文联、侨联、科协等人民团体联系广大人民群众的纽带作用，促进我镇政府服务转型。
虽然xxxx年在大家共同的努力下，各项工作取得了较好的成绩，但也存在着一些不足，主要是：x.经济发展环境不够优良，各产业发展不平衡，服务业和后续深加工等产业发展较为缓慢，旅游引领带动能力仍需加强；x.政府职能转型不够，服务跟不上发展的速度；x.基础设施配套不齐全，影响项目开发进展；x.干部工作作风还要进一步转变，个别干部工作中主动作为不够，工作推动力不足。正视问题为的是解决问题，克服困难才能不断前行。对以上问题我们将勇于面对，切实加以解决，努力在新的起点上夺取新的胜利。
二、xxxx年工作计划
xxxx年是建设x自贸区（港）、决胜全面小康的关键一年，也是x全面深化改革开放政策落实年。我们将紧盯年度责任目标及市委、市政府安排部署的重点工作、重点项目，在市、镇人大代表的监督支持下，以实现我镇乡村振兴发展为工作目标，做好各项工作，力争xxxx年镇域生产总值增长x%达到xx.xx亿元，地方一般公共预算收入增长x.x%达到xxxx万元，城乡居民人均可支配收入增长x.x%达到xxxxx元，城镇新增就业xxx人，全面完成环保类目标，如期实现xx户xx人农村贫困人口脱贫，确保xxx户xxx人脱贫不返贫。
为实现我镇乡村振兴发展这一目标，xxxx年要重点做好以下五大方面工作：
（一）培育项目业态，推动经济高质量发展
1.重点落实项目用地，保障项目建设推进。xxxx年我镇要全力落实市委市政府交办的任务，做好土地征收和项目推进工作。一是抓好xx航天失地农民就业产业园项目（二期），完成春光椰子王国配套用地征收工作；二是做好航天发射中心华侨及外出人员安置区北侧规划道路工程；三是抓好昌政㟍田园道路改造工程；四是抓好星光路一巷工程；五是做好周边村庄与岛东林场争议地的调处工作；六是做好航天商业街地块土地征收工作；七是解决污水处理厂厂区遗留问题，做好污水管网、泵站线路划定及相关土地征收等工作。
2.优化营商服务环境，加速投资项目落地。借助x建设国际自贸区（港）、文昌建设国际航天城契机，大力推动招商配套水、电、气、道路等基础设施建设，转变工作方式方法，加大项目服务力度，合理利用政策资源，主动对接服务，加速做好手续办理等前期准备工作及配合做好中期项目调处工作，倾力打造重商、安商、富商的招商引资和经济社会发展环境，吸引更多资金和企业入驻，加速项目在我镇落地生根，尽快开花结果。
3.打造旅游新业态，推动全域旅游发展。利用春光椰子王国和xxxx年火箭发射契机，结合我镇旅游资源优势高起点做好全域旅游规划，连片进行打造，积极培育旅游新热点、新业态、新路线，提升旅游消费水平，拓宽旅游消费发展空间。要紧扣乡村振兴和全域旅游建设核心，用好航天品牌，扩大航天效应，在xxxx年以打造太空民宿为着力点，重点建设xxx间特色太空民宿，完善旅游基础设施，打造旅游亮点。同时以旅游标准化建设为抓手，引导形成规范有序的市场经营秩序和建立和谐的旅游环境，提升旅游消费服务质量和群众满意度。
（二）持续保障和改善民生，不断增进人民福祉
1.在脱贫攻坚工作方面。如期实现xx户xx人脱贫，确保xxx户xxx人脱贫不返贫。经市扶贫开发领导小组批准，xxxx年计划投入资金xxx余万元推动产业发展、技术培训、教育补助、医疗补助、危房改造、节日慰问、xx岁以上老人生活补助、xx岁以下一级残疾人生活补助等xxx个脱贫攻坚项目开展。
2.在农业农村方面。一是推动我镇“一镇一品”建设，打造农业加工观光旅游品牌，继续扶持农产品加工旅游观光工业园区各项目上马，提供更多的就业岗位，解决百姓就业问题，确保xxxx年新增城镇就业xxx人；二是继续扎实开展玉山坑田洋标准化整治工作，计划投入资金xx万元打造玉山坑农业综合体，辐射带动周边村庄农业发展，改善农民生产条件和提升农业经济效益；三是做好农业粮食安全工作，加强对农资产品质量监督检查，加大粮食安全卫生保障力度；四是支持xx村开展农村集体经营建设用地入市试点，支持山园村以土地入市试点形式打造航天抗衰老农庄建设。注重引导农民依法、自愿、有偿将土地向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业流转，提高生产集约化程度；五是推动完成全美、吉水、宝陵三个试点村的农村集体产权制度改革工作；六是在继续打造xxx星美丽乡村和全美x星美丽乡村的基础上，进一步提升打造宝陵、全美美丽乡村建设。
3.在镇墟发展方面。继续做好屠宰场搬迁工作，完成新兴街北延长线道路建设，进一步完善镇墟路网，方便百姓出行；做好镇墟加油站搬迁工作，消除镇墟安全隐患；盘活航天社区市场，方便百姓购物生活；启动新兴街三巷排水工程，解决市场污水堆积问题；推动文昌航天发射中心华侨及外出人员安置区（一期）配套工程立项建设；投入xxx余万元建设xx入户公园，优化居民环境；投入xxxx余万元建设xx综合服务楼，做到服务便民。
4.在社保方面。进一步扩大社会保险覆盖面，确保新农合参合率稳定在xxx%，城乡养老保险参保率保持在xx%以上，城镇居民医疗保险参保率提高到xx%以上。
5.在农房报建工作方面。加大报建服务工作力度。
6.在文化教育方面。一是继续加大助学、奖学、奖教力度，发挥好xx教育慈善会作用；二是充分发挥候鸟型人才工作站的作用，积极引导候鸟人才参与中小学校的教学活动；三是充分发挥镇村两级公共文化服务网络的作用，实施好免费开放文化站和送戏下乡文化惠民工程。
7.在医疗卫生方面。继续认真做好福音医疗联合体工作，提升xx医疗水平；认真做好城镇居民和新农合大病保险工作，继续做好建档立卡贫困户及高龄老人免费体检工作，做到应检尽检，切实减轻群众医疗费用负担。
（三）加大生态环境保护力度，积极推进生态文明建设
1.继续做好“双创·双修”工作。一是严守生态保护红线，进一步增强生态文明建设的自觉性，做好环保督察发现问题整改；二是继续推动林区生态修复工作，增加镇域人均绿地面积，使全镇森林资源优势更加突出；三是深入开展国家卫生镇创建工作，抓好环境卫生整治环节和各公共场所健康教育平台建设工作，巩固城乡环境治理及卫生防治工作成果，重点解决海岸线环境及农村环境卫生反弹现象，确保创卫工作迈上新的台阶。
2.继续做好河长制、湾长制工作。继续加强巡河、巡湾工作力度，制定相关对策，打好排污口歼灭攻坚战，加大宝陵河面源垃圾清理及污染源治理工作力度，推动加快xxx米海岸线内和铜鼓岭自然保护区内水产养殖尾水治理及养殖户退出。加快完成宝陵河退塘xxx亩及进行生态修复工程，建设好宝陵河湿地公园。
3.继续做好“两违”专项工作。完善网格化管理体系，处置好“两违”存量，成立镇督查组对我镇重点地区进行巡查，控制好增量。加大“两违”工作宣传力度，采取多种形式开展宣传工作，努力提高全镇居民依法依规建设意识，引导群众逢建必报。同时加大调查处置力度，对符合多规合一建设用地要求的农房多途径为其完善规划报建手续，对违法建筑则依法进行严厉打击。
4.继续做好大气、土壤环境污染防治工作。重点抓好“六大严禁两个推进”等相关工作。
此外，继续加大打击非法采砂、堆砂等工作力度，保护我镇环境资源。
（四）着力做好安全稳定工作，保障社会平稳安定
1.推进平安综治建设。以提升人民群众安全感、满意度为根本，加强治安防控体系建设，强化交通消防安全管理，完善多元矛盾纠纷排查化解机制。加大普法力度，有效提高全民法治观念和法治水平。深入广泛开展平安创建活动，确保全镇社会大局稳定。
2.继续加大扫黑除恶工作力度。继续加大宣传动员力度，在龙新村委会、xx村委会、铜鼓岭项目指挥部打造专项宣传栏，发动广大群众参与举报犯罪，提供线索，使扫黑除恶专项斗争工作真正做到家喻户晓，人人皆知，为开展扫黑除恶专项行动营造浓厚的舆论氛围，同时更深层次的开展摸排活动，挖掘出黑恶势力土壤和“保护伞”，并及时依法依规进行严厉打击。
3.继续推动xx无毒环境建设。继续推动“铁拳扫毒”、禁毒三年大会战等专项行动，紧抓“教、帮、戒、管、打”五字诀，同时加强宣传工作力度，做好小学禁毒阅览室改造和推广春桃无毒村创建模式，做到禁毒知识入心入脑，营造全民参与禁毒的良好社会氛围，推动xx无毒环境建设。
4.做好风险管控和应急处置工作。严格落实应急管理责任制，扎实开展各类隐患排查治理，加强对工业类企业、森林防火防控和台风灾害防御等重点领域的安全监管，防范出现重特大安全（生产）事故以及做好各类危险源事故应急处理工作，切实提高安全保障水平。
5.做好xxxx年卫星发射的服务保障工作
全力做好火箭发射时的人员撤离、志愿服务、游客接待、交通疏导、治安维护等各项准备工作，确保卫星发射期间全镇平安稳定。
（五）贯彻落实全面深化改革开放政策落实年工作要求，加强政府自身建设
加强学习型政府建设。继续加大对习近平总书记“x·xx”讲话精神和中央xx号文件精神学习贯彻力度，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，提升干部的精神境界、政治担当、创新意识和工作本领，切实把中央、省、市的相关决策落实到位。
加强法治型政府建设。严守宪法权威，坚持依法行政，落实政府法律顾问制度，提升政府决策法制化水平。同时严格落实好政务公开制度，自觉接受群众的监督，让权力使用更加公开透明。
加强实干担当型政府建设。全面开展“全面深化改革开放政策落实年”活动，以高效率服务为重点进一步加强政府执行力建设，对各项工作任务清单化、项目化，强化督查问责，层层传导压力，不断提高政府运行效率。继续加大作风建设，紧扣“作风建设年”活动，并积极开展“勇当先锋、做好表率”活动，解决好干部在作风建设中存在的突出问题，切实促进转作风、树新风。
加强廉洁型政府建设。严格遵守《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，严守“中央八项规定”和“一岗双责”要求，持续推动政府系统全面从严治党。认真落实党风廉政建设主体责任制，坚持把纪律和规矩挺在前面，坚决防止“四风”问题反弹，严惩不作为、慢作为、乱作为，努力营造风清气正、干事创业的良好环境。
各位代表！在新的一年，我们将继续大力弘扬特区精神、椰树精神和航天精神，履行职责、扛起担当，努力建设成为一个为人民服务、对人民负责、受人民监督、让人民满意的为民务实、高效清廉政府，为实现xx乡村振兴做出更大的贡献。
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