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县科技局上半年主要科技工作及下半年工作打算
今年以来，在上级科技部门统一部署下，我局坚持把增强自主创新能力作为调整产业结构、转变经济增长方式的中心工作来抓，企业创新能力得到提升，科技工作取得新进展。
一、上半年主要科技工作
（一）高度重视、细心谋划，确保“十四五”科技工作开好局、起好步。
“十三五”期间，我县科技工作面临着财政科技投入偏低、工业底子较薄、区位优势欠缺、省市对县考核指标完成难度大、创新驱动发展能力不足等一系列“短板”问题。为在“十四五”期间彻底扭转这一局面，年初，县政府分管领导召集相关部门，专门针对我县科技工作中存在的问题作专题研究，并就全县R&D经费投入不足、高新技术产业增加值不高等长期制约我县科技工作发展的重点和难点问题提出了初步解决方案。县科技局坚决落实会议精神，针对会议查摆的问题，于x月初专门成立调研小组，对xxx家县内企业开展了为期x个多月的调研活动，其中涵盖县内各种类别的科技型企业和一般工业企业，对部分小微企业和农业专业合作社也作了走访调查，较为全面客观地掌握了当前xx各类企业的整体经营状况。同时，也找到了制约我县企业发展的一些“短板”，比如国家级高新技术企业家数和发明专利授权量少、县域科技经费投入偏低、省市对县考核指标完成压力较大等问题，为今年乃至“十四五”期间科技工作的谋划和布局积累了先期资料，使得今后的科技工作更具有方向和针对性，切实起到补齐“短板”作用。
（二）加快创新主体培育，区域科技创新能力得到增强。
一是加快培育高新技术企业和科技型企业。今年，我县高新技术企业考核任务为x家，科技型中小企业任务数为xx家，xx工业底子薄，企业总数小，完成难度很大。围绕考核目标，我们多次召开班子会议，立足xx实际并采取积极措施，以实事求是的态度深入基层排摸有专利授权、有研发投入、有发展潜力的各类中小企业，通过实地走访、多层次动员等方式，组织企业申报认定国家高新技术企业和省级科技型中小企业。今年我县国家高新技术企业有望完成x家，科技型中小企业考核任务争取全额完成。
二是加快培育企业研发机构。继续推进县政府提出的“规上企业研发机构全覆盖行动”计划，出台实施《xx县科技型企业研发中心认定（暂行）办法》，通过深入企业开展科技政策宣传、专利申请引导、项目实施服务等专项指导，推动企业全面组建研发机构。今年上半年共有x家企业被认定为县级科技型企业研发中心。截止目前，我县共有省级企业研究院x家，省级高新技术企业研发中心xx家，市级高新技术企业研发中心xx家，县级科技型企业研发中心xx家。
（三）注重规范、强化效益，科技计划项目实施进展顺利。
一是向上申报省市科技项目。向上申报项目的名单一般经班子讨论确定。上半年共上报市级以上项目xx项，其中省级企业研究院x家，省级科技进步奖x项，申报省特派员x项，省级新产品xx项；市级科技进步奖x项，市级高新技术企业x家，市级研发中心x家。
二是完善县级项目管理制度，制订出台了《xx县科技计划项目验收管理暂行办法》，扭转了多年以来县级科技项目立项数量多、经费少、管理难等反映的“重立项、轻验收”问题。
三是项目支持突出重点。把支持重点优先向全县高新技术企业、科技型中小企业、专利示范企业、建有企业研发机构且拥有自主知识产权或先进科技成果的项目承担单位倾斜，大幅压缩项目实施数量，切实提高科技经费使用绩效。
四是强化县级项目全程管理。依托xx县科技信息网，全面推行网上申报，重点做好项目实施的痕迹化管理。为了使项目申报公开透明、项目评审科学公平、经费分配公正合理、检查监督贯穿始终，我们专门设计了相关表格文档，涵盖项目申报、专家打分、实地检查、班子决定、资金下拨、合同签订、后期检查和绩效评估等环节，严格把好立项、实施、验收各个关口，确保科技经费使用安全。
（四）深化对外科技合作交流，进一步营造科技创新氛围。
一是赴杭考察企业研发机构。x月xx日，xx县副县长赵朝霞带领县科技局领导班子及xx余家企业负责人赴xx考察企业研发中心建设。我们先后考察了x爱力浦（x）、xxx区海外高层次人才创新创业基地、x陀曼精密机械、xx等公司的研发中心建设，并与相关负责人交流座谈，学习先进经验。通过调研考察，进一步认清了xx企业科技研发的不足，激发了企业家们的创新热情。
二是提升校企科技合作效能。为充分发挥校地科技合作中心的平台纽带作用，我们认真总结了合作中心两年以来的建设运行情况，摸底调查了县内企业技术需求，不断调整入驻院校以及提升派驻专家的服务质量，力求科技资源有效供给和高度匹配。为有效拓宽校企合作视野，提升服务能级，增挂了xx县科技大市场牌子。目前，县校地科技合作中心运行良好，新促成企业与高校院所达成合作意向x项，新签订项目合作协议x项。如：青岛科技大学与xx有限公司签订农机带研发合同；浙大x研究院与x盟迪奥电子科技、x维多离合器等企业签订物联网改造合同等。
三是营造科技创新氛围。通过在县广播电视台设立科技宣传专栏，树立科技创新先进人物正面典型，积极宣传企业研发费加计扣除、国家高新技术企业所得税优惠等政策。此外，组织高校院所专家、省市科技特派员、知识产权代理机构深入企业、深入基层开展项目申报、专利服务等科技培训活动，切实增强企业创新积极性。
同时，积极开展“两学一做”活动。
坚持理论实践相结合，助推全县“两学一做”学习教育开展。
一是夯实“学”的基础，引领党员干部先学一步、深学一层。落实学习制度，每两月开展一次专题学习研讨，集中组织党员干部交流发言。
二是抓牢“做”的关键，引领党员干部真做真行、做细做实。县管干部下基层讲党课，以现场讲座形式答疑解惑，加强党员干部思想政治建设；组织开展“两学一做”理论测试活动，采取书面答卷的形式对党员干部掌握党章情况做一次“体检”。
三是加强组织管理，引领党员干部学以促做、学做融合。制定学习教育实施方案，成立学习教育协调小组，上报支部学习教育计划，保障工作力量、加强指导督导，确保学习教育落实到人。
二、下半年工作打算
（一）加大舆论宣传，召开全县科技人才工作会议。
计划于x月份召开全县科技人才工作会议。到时，县四套班子主要领导、各乡镇（街道）党政一把手、各有关部门负责人，以及全县规上企业负责人xxx多人将参加会议，会上县主要领导将作重要讲话。宣读表彰企业科技创新先进典型，努力营造尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好社会风尚，进一步营造创新舆论氛围。目前，各项前期筹备工作已准备就绪，《科技政策选编》、《企业专利工作指南》、《xx县校地科技合作中心成果汇编》及各类先进适用技术资料等已增印完成。
（二）加大创新主体培育力度，发展高新技术产业。
一是深入实施高新技术企业培育及科技型中小企业培育“双倍增”行动，加大国家级高新技术企业、省级科技型中小企业的培育力度，快速引导各类优质的科技型企业成长为高新技术企业。
二是继续落实规上企业研发中心全覆盖计划，开展县级科技型企业研发中心认定工作，引导企业做好省、市级高新技术研发中心、省级企业研究院的申报前期准备工作。
三是积极扶持一批县级科技计划项目，鼓励企业研发高新技术产品，提高高新技术产品的生产和销售比重，引导企业走好转型升级之路。
四是大力推广科技“创新券”，进一步降低企业研发成本，引导企业与省内各类科技创新载体进行广泛的技术合作。
（三）加强校企科技合作，强化创新服务水平。
一是充分发挥校地科技合作中心的平台纽带作用，加大科技资源有效供给和匹配。通过增添入驻院校的数量和提升派驻专家的服务质量，增加外来科技资源的供给量，努力实现科技交流合作的良性互动。
二是积极鼓励橡胶、机电、海水养殖等产业以项目合作的形式做好与经济发达地区的交流与合作。争取人才、技术、信息、资金及市场优势与我县资源实现有机结合，推动资源优化配置和产业联合开发。
三是有针对性地举办校企对接活动，通过“请进来”的方式，邀请青岛科技大学、宁波大学等高校院所来我县开展橡胶、机电、海水养殖等产业的科技成果推介活动；或者以“走出去”的方式，组织企业参与省内外各类科技成果洽谈会，推动企业提高科技成果转化能力；同时加强对引进技术的消化、吸收和再创新的支持。
（四）探索创新专利管理，提升发明专利授权量。
一是继续开展规上企业专利“清零”行动，进一步挖掘企业发明专利申请资源，快速提升发明专利申请量与授权量；
二是将是否拥有自主知识产权（尤其是发明专利）作为科技项目申报与载体认定的重要参考依据，推动企业重视专利工作。
三是做好全县专利奖励政策兑现。发挥xx科技信息网作用，xx小时受理专利奖励申请，缩短受理审核时限，及时发放专利奖励资金。
（五）完善科技考核机制，努力提高工作实效。
一是分解落实考核任务，推动基层重视科技工作。为推动乡镇、园区高度重视科技工作，确保我县今后各项科技目标考核任务能够顺利完成，我们仔细地研究了省市对县科技工作考核指标后，创新性地分解落实了部分指标到各个乡镇和园区，以此为抓手，推动基层重视科技工作。上阶段，根据x市《xxxx年度县市区经济社会发展目标责任制考核办法》（xx委办x号）文件精神，我们起草了《xx县xxxx年度乡镇（街道）科技创新目标责任制考核办法》（征求意见稿）。目前，该《考核办法》（征求意见稿）已提交至县政府，目前正处于审核阶段。
二是加强部门沟通配合力度，力争全面完成省市对县的考核任务。相对于其他兄弟县市区，我县工业企业数量少、底子薄，完成考核任务较难。如作为非高新技术企业的xx火电，其巨大的产值严重影响了我县的“高新技术产业增加值占工业增加值的比重”。在县委县政府主要领导的重视下，各相关职能部门及时沟通，互通有无，在要求企业申报“高新技术产业增加值”、“R&D经费支出”等数据统计时，对纳入统计口径的xx多家规上企业和部分小企业，确保逐家联系到位，宣传到位，动员企业以实事求是的态度认真负责地上报各项统计数据，做到应统尽统，杜绝部分企业近年来常常出现的漏报、少报现象。
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