关于2021年上半年工作总结和下半年工作计划范文
上半年，在上级党委、政府和市委的坚强领导下，XX市政府坚决贯彻市委十四届X次全会和市人大十五届X次会议精神，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入落实习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神，坚持稳中求进总基调，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，坚定不移走好以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。紧紧围绕建设XXX目标，团结拼搏、真抓实干，推动经济社会高质量发展。地区生产总值实现X亿元，同比增长X%；规模以上工业总产值实现X亿元；固定资产投资完成X亿元；社会消费品零售总额实现X亿元，同比增长X%；城镇居民人均可支配收入X元，同比增长X%。
一、上半年工作总结
（一）生态安全屏障更加牢固
打好“蓝天”保卫战。制定《XXX市打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案》，建立大气污染防治长效机制。2021年1月—6月空气质量优良率达XX%；对我市X家煤炭销售企业、X家煤矿、X家供热企业开展了扬尘治理专项检查，对存在问题企业下达整改通知书，并要求立即整改。
打好“碧水”保卫战。XX治理履责到位，尾水生态综合利用等工程PPP项目开工建设；落实“河长制”，全市各级河湖长开展巡河XX次，已开展巡河河流XX条，参与巡河人员XX人；在全市范围内开展“河湖清四乱问题综合整治”及“河道采砂专项整治行动”，XX个河湖四乱问题已全部整改完成。
打好“净土”保卫战。恢复治理XX农场附近湿地，出动铲车XX台次，清运砂石XX万立方米。加强对林地、草地、湿地等生态资源的保护力度，建立XXX市打击破坏野生动植物资源协作机制，印发《加强野生动植物资源保护严厉打击采挖猎出售等行为的通告》，严厉打击破坏森林、草原和野生动植物资源的违法犯罪活动，出动警力XX余人次，出动车辆X余台次，查处各类涉林案件XX起，行政罚款XX元。
（二）经济质效逐步攀升
农牧业生产有序开展。2021年我市实际完成农作物播种面积X万亩，完成计划播种面积的100%，其中：小麦播种X万亩，油菜播种X万亩，大麦X万亩，马铃薯播种X万亩，大豆播种X万亩，玉米X万亩，中草药X万亩，其它农作物播种X万亩。完成牲畜存栏X万头（口、匹、只）；肉产量达到X万吨，奶产量X万吨，蛋产量X万吨；畜禽养殖专业户达到X余户，年出栏生猪X口以上的大型生猪养殖场X个，年出栏生猪X头以上的中小型猪场X个，基础母羊存栏在X只以上的肉羊场X个；年存栏X羽以上的规模养鸡场X个。养殖水面达X亩，其中：中小水面半精养面积X亩，池塘养殖面积X亩；养殖产量X吨。
新动能培育力度加大。工业品耐冷性检测产业加快发展。会同XXX市工信局，筹划建设国家工业品耐寒测试大数据平台，与中汽中心检测认证事业部就智能网联车、汽车测试产业延伸等方面签署合作备忘录，推动检验检测由汽车测试向装备、家电、材料等工业品拓展，培育以机动车为重点的工业品耐冷性检测产业集群。寒地冰雪经济“一炮打响”。成功举办“冷资源·热产业·新动能—XXX寒地冰雪经济发展研讨会”，为进一步理清XXX地区寒地冰雪经济发展思路、推动国内冰雪产业企业在XXX市开展互利合作等起到了积极地作用，为举办“XXX寒地冰雪经济发展论坛活动”提供了成功经验，获XXX肯定。发展绿色产业，启动森林碳汇项目，与XXX市碳之洁有限公司签订森林碳汇项目合作协议。
项目攻坚持续发力。积极争取上级资金。紧紧围绕国家投资政策，积极争取上级扶持资金，有效推进全市固定资产投资增长。截止目前已争取中央预算内投资项目X项，争取到位中央预算内资金X万元。项目建设加快推进。总投资X亿元的X项目已经过XXX市发改委能源局的现场考察。总投资X亿元的项目，年内有望开工。总投资X亿元的X项目已完成发改委审核备案，预计X月末开工建设。总投资X亿元X项目完成规划和初步选址工作，X生物质发电、两大物流产业项目的落地，标志着我市农业板块物流形成规模化发展格局。
（三）改革开放步伐坚实
营商环境不断优化。积极开展“暖企行动”，建立市级领导企业联系点X个，深入企业开展调研百余次，帮助企业解决审批、融资等问题X余项；与XXX金融资产公司合作设立助企便捷贷，以X%的年化利率为中小企业融资X万元；通过与XX银行开展“支持XXX市中小微企业批量开发项目”业务，降低了企业贷款利率X%。构建起了“亲”“清”新型政商关系，为民营经济的营造了宽松发展氛围。
重点领域改革稳步推进。加快“放管服”改革步伐，新建X平方米智慧行政审批中心，推进“一网、一次、一门”和网上便民服务，登记业务办理时限压缩至X个工作日，抵押登记压缩至X个工作日，查封、异议登记实现即时办理。国有资产改革有序推进，制定《入驻高新区企业使用国有资源的相关要求及收费标准》，健全完善我市自然资源资产有偿使用制度；启动沙石等自然资源有偿使用试点，完成《XX市域河道采砂规划（20XX-20XX）》《20XX年度XXX市河道采砂权公开拍卖实施方案》《XXX市河道采砂监督管理办法》，在XXX市公共资源交易中心电子服务平台发布竞拍公告。全面实施事业单位公车改革，制定了《XXX市事业单位公务用车制度改革实施方案》。
招商引资力度加大。组织XX、XX等企业参加中俄蒙经贸洽谈暨商品展销会、第六届中俄博览会、中蒙投资贸易合作洽谈会等展洽会，通过平台搭建，支持企业“走出去“参与国际市场合作。创新招商形式，参加2021XXX·长三角投资合作暨招才引智推介会，重点推介XX项目、XX项目和XX项目。
（四）城乡建设统筹推进
基础设施建设稳步推进。积极推进XX公路建设，XX、XX、XX公路开工建设。加强公路养护力度，对XX线、XX特线、XX线、XX线、X线、XX线填补坑槽XX㎡、粉刷护栏桩XX根、动用机械设备X台X人次。老旧小区基础设施改造工程、棚户区改造小区外配套基础设施道路开工建设。
城市管理日益精细化。规划先行。XXX市各镇总体规划、各镇人居环境整治建设规划及特色景观风貌规划均已编制完成并审批。全面落实“街长制”，下沉执法力量，实行网格化管理；召开“落实街长制划分网格工作推进会”，就街长制工作中的网格划分进行了安排；任命八个一级网格队长、副队长，认定X个片区组长副组长，四个执法中队X名执法队员全部下沉到网格，开展网格巡查工作；利用12319城市管理热线、微信公众平台，将群众反馈和“网格”收集的问题及时处理并反馈，明确责任主体和办结时限。加大对物业市场的监管力度，制定《XXX市物业服务质量提升年活动实施方案》，全面开展业主委员会组建工作；严格把关物业企业的准入和撤出，加大对物业市场的整顿力度。
城乡人居环境整治效果显著。开展春季爱国卫生活动月暨环境卫生综合整治行动，按照《XX市容和环境卫生管理条例》的规定，对湖滨北路早市进行了依法取缔，并按照“疏堵结合”的原则，将早市规范至XX；按照“街长制”网格化管理模式，下沉执法人员共清理整治城市牛皮癣X张、清理蜘蛛网X例、乱摆乱放X件、乱搭乱建等顽疾X起，为打造整洁亮丽的城市环境提供保障；X个行政村垃圾基本实现日产日清，针对镇村垃圾治理，共出动X余人/次，清运车辆X辆、铲车X辆，清理农村生活垃圾X吨，塘沟垃圾X余吨，畜禽养殖粪污等农业生产废弃物X吨。“厕所革命“工作有序推进，完成各行政村常驻人口入户摸底调查工作并征求村民意见，根据自治区要求已制定改厕任务完成指标共X户，截至目前，共完成改厕任务X户，覆盖率达到X%。
（五）民生福祉持续改善
民生改善持续增强。上半年，民生社会事业支出达XX万元，占一般公共预算支出的X%。完成城乡低保调标工作，我市城镇居民最低生活保障标准由原每人每月X元上调为每人每月X元。民生实事扎实推进。完成全市干部职工体检工作，完成在职干部体检X人，参加心理测试X人。举办春季人才招聘会，共组织来自XXX及周边旗县市的X个用人单位前来招贤纳士，提供就业岗位X个，上半年新增城镇就业X人、城镇失业人员再就业X人。
社会治理全面提升。信访形势平稳可控。上半年，市本级访X批X人次，与去年同期批次下降X%人次下降X%；进京到非信访接待场所涉访X批X人，较去年同期下降X%；信访总量持续下降、信访秩序逐渐向好，尤其在各级“两会”期间信访维稳工作开展良好，确保了“零非访、不出事”，得到XXX的表扬。安全生产形势稳定。广泛开展安全生产大检查，开展各行业领域安全检查X余次，检查各类生产经营单位X家次，提出整改意见建议X余项；安全生产保持良好态势，发生事故X起、死亡X人，与去年同期相比，事故起数下降X%、死亡人数下降X%；高度重视森林草原防火工作，召开XXX市森林草原防灭火工作电视电话会议，市政府主要领导全面安排部署春季森林草原防灭火工作；充实完善《森林草原火灾应急预案》，签订防火责任状，建立了地企联防、区域联防、村民联防等行之有效的防火责任机制。扎实开展扫黑除恶专项斗争。侦办“九类”刑事案件X起，打掉涉黑涉恶团伙X个，采取强制措施X人，批捕X人，移送起诉X人，判决X人；印发扫黑除恶宣传单X万份，宣传海报X张，投放展板X块；制作道旗标语X套。
（六）自身建设不断加强
党的领导不断强化。把政治引领放在政府工作的突出位置，坚决贯彻落实中央及上级党委、政府和市委的决策部署。加强政府系统党的建设，重大事项实行民主集中制集体研究决策，召开党组会议、常务会议X次，审议大额资金X笔，研究政府债务化解、重大项目、重点改革等议题X项。
依法行政扎实推进。自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督和社会舆论监督。办理人大代表议案建议X件，办复率均为X%；办理政协委员提案X件，办复率为X%。
廉政建设日益深化。严格执行中央八项规定和省、XXX、XXX配套规定，政府系统作风进一步好转；2021年上半年发文XX件，同比下降XX%；三公经费支出XX万元，同比减少X%。加大政务公开、督查督办、审计监督等工作力度，行政决策更加科学规范、阳光透明。
总体来看，我市上半年经济发展保持了稳中向好、稳中有进的态势，但仍存在着一些困难和问题，主要体现在：一是财政保障不足。财政资金以坚持保工资、保运转、保基本民生、保重点工作为原则，重点向化解政府债务和生态环境保护方面倾斜，对保障各地区各部门财政预算经费方面有所欠缺，财政收支矛盾问题突出。二是工业生产形势依然严峻。规上企业仅有X家，经济发展缺乏支撑，工业企业老、散、产品附加值低的状况还未有根本性转变，企业生产经营异常困难，抵御市场风险能力较弱。三是作风转变仍有差距。担当意识不强，面对整改问题多、调查研究多等情况存在不作为、不担当的现象；面临繁重工作任务存在浮躁风气，一些政策、市情的研究不够深入；在政府部门分工协作上，仍存在推诿扯皮现象；深入基层服务少，存在形式主义。
二、下半年工作安排
下半年，市政府将立足实际，进一步加大工作力度，着力做好以下几方面工作，确保实现全年目标任务。
（一）抓产业、谋转型，全面加快动能转换
一是加速农业现代化建设。提高农业技术装备水平，加快推进高标准农田建设；鼓励品牌打造，创“XXX小麦”“XXX油菜”等“三品一标”品牌；大力发展农村产业，努力打造“一乡一品”“一村一业”的产业发展模式，挖掘XX产品加工，特色种养殖收入潜力。二是改造提质传统产业。推进XXX等项目建设，扶持XXX等企业达产；培育和壮大汽车测试、耐冷性检测、大数据等新兴产业；提升企业自主创新能力，支持高新技术企业深化产学研合作；大力推进工业园区建设，加大工业园区基础设施建设和招商引资力度。三是培育精品旅游路线。坚持走以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，推动XX项目，推进XX风景名胜区建设；围绕生态旅游业的发展，完善综合配套，优化功能布局，催生餐饮、住宿、物流、购物和娱乐业的发展，努力形成以生态休闲旅游为核心的生态产业链；进一步推进电商服务体系建设，鼓励发展农村电子商务，助力乡村振兴。
（二）抓项目、强机制，不断夯实基础支撑
一是紧抓“XXX”行动不放松。通过深入开展“XX”行动，加大对项目建设、资金使用、质量安全等监督管理力度，对项目建设进行跟踪，发现问题切实整改到位，通过采取有力措施，促进项目按时如质如量完成建设任务。二是进一步加大调度力度。结合“项目建设推进年”，加大对企业的帮办服务力度，按照“部门协作，共同推进”的原则提供审批服务，加快各项手续办结工作。抓好项目的签约、落地，明晰项目关键节点，明确业主组建、可研勘察设计、征地拆迁、投资计划等重点，按照关键节点推进项目，争取XX等项目取得突破进展。三是狠抓在建项目。全力做好XX等重点项目建设的协调服务，确保项目按计划落地；统筹项目进度，加大协调力度，协调解决存在的矛盾和困难。三是紧盯争资争项。积极研判政策，对接政策抢抓项目，抓好项目前期包装，紧盯基础设施、“三农”建设、“互联网+”、节能环保、生态建设、大数据等重点领域，积极申报项目。
（三）抓治理、优环境，逐步筑牢生态屏障
一是抓好污染防治攻坚战。落实河长制继续开展“清四乱”，解决河道垃圾清理等历史遗留问题。完成《污染防治攻坚战重点工作任务清单》中加油站双层罐防渗改造工作、燃煤小锅炉淘汰、供热燃煤锅炉“冬病夏医”、绿色矿山建设、扬尘综合治理、城镇生活污水处理厂提标改造及再生水回用、保障饮用水安全、地下水污染防治、重点行业企业用地调查工，严控工矿污染、制定落实草原保护与建设规划X项整改任务的阶段性目标。二是大力开展绿化。完成以XX为重点，XX花海观光带建设，构建以木本榆叶梅、杜鹃、黄槐，草本宿根赤芍、金莲花以及油菜、马铃薯等作物为主体的沿路大地观光带。开展秋季绿化工作，推进XXXXX生态恢复。三是严格监管执法。深入开展打击破坏野生动植物资源行动，严厉打击各类生态环境违法行为，从严从重加大执法监管，进一步完善生态环境督察长效机制。
（四）抓改革、增活力，持续增强发展后劲
一是优化营商环境。推进“放管服”改革，实行“一网、一次、一门”和网上服务，加快推进“互联网+政务服务”改革，实现政务服务事项网上办理率达X%以上，不动产登记业务由X天缩短到X天；全面深化“最多跑一次”改革，加快审批速度，变“串联审批”为“并联审批”。二是落实好“三不两直”“双随机一公开”监管体制，最大限度地实现监管范围全覆盖、监管内容全方位、监管程序全透明。三是加大对外开放。发挥中俄蒙合作先导区等机遇，切实找准向北开放的突破口和切入点，以物流园区保税仓库为依托，着力在矿产及林下资源开发、商贸物流、跨境旅游等领域寻求突破。积极培育外向型经济，鼓励XX等企业走外向型经济发展之路，推动木材加工、油料等产品对外购销，提升对外开放水平。四是抓好招商引资。引进更多社会资本投入，认真研究梳理中央、XX省出台的招商引资优惠政策，努力拓宽项目融资渠道，增强我市招商吸引力和竞争力，确保完成2021年固定资产投资目标。积极跟进招商引资推介会上签约以及还在洽谈的项目，做好服务，力争更多项目能落地。
（五）抓统筹、促联动，推动城乡协同发展
一是坚持规划引领。落实主体功能区战略，建立统一的空间规划体系；强化自然资源空间管控，启动“多规合一”工作，划定城镇开发边界；启动城市总体规划评估和中心城区控制性详细规划修编，完成XX建设规划编制。二是提升新老城区建设水平。继续实施老城区“城市双修”、疏解增绿；加快基础设施建设，完成XX工程；加快XX建设进程，实施功能拉动，开发布局合理、功能齐全、环境优美、品质高端的住宅小区，满足市民改善性居住需求。三是强化城镇精细化管理。加强“严管街”管理，实施市区部分道路限时限行方案；全面落实“街长制”，建立长效监督管理机制，加强对摊点乱摆、垃圾乱扔、车辆乱停、广告乱设、城市蜘蛛网等现象进行整治；规范物业管理，加强业主组织建设和物业管理三级网络建设，探索形成无物业小区环境卫生保洁管理新模式。四是大力实施乡村振兴战略。大力发展农村产业，努力打造“一乡一品”“一村一业”的产业发展模式，挖掘林下产品加工，特色种养殖收入潜力，发展新产业新业态；扶持XX等特色小镇发展；实施好农村人居环境整治三年行动计划，推进镇级污水、垃圾处理厂建设，加快推进XX镇及XX村人居环境整治试点建设。
（六）抓民生、提品质，努力增进民生福祉
一是优先发展教育。深化教育综合改革，鼓励社会力量兴办教育；开展市镇交流帮教活动，推进市镇义务教育优质均衡发展。二是促进文化繁荣发展。加强文化基础设施建设，加大文化遗产保护力度，加快XX博物馆建设；发挥XX牧骑“红色文艺轻骑兵”作用，组织开展文化下乡、文化培训辅导等活动，实现基层文化站（室）全部免费开放。三是深入实施健康XXX战略。全面推进“优质服务基层行”活动，力争全市XX%基层医疗机构达到基本标准、X%达到推荐标准；重点加强生活饮用水卫生和医疗废物监督检查；积极争创国家卫生城市。四是扎实开展“暖流计划”。落实《关于启动2021年城乡居民惠民政策“暖流计划”行动实施方案》，加强待业人员技能培训，促进居民高质量就业，增加百姓收入。
（七）抓安全，控风险，全力确保社会稳定
一是抓好防范化解政府债务风险。进一步加大债务存量化解力度，确保完成XX亿元化解政府债务目标；调动各部门化债积极性，落实奖补政策。二是严格落实维稳责任。坚持党政一把手亲自抓，强化安全生产、食品安全、森林防火隐患排查治理，强化社会矛盾纠纷排查化解、强化社会面治安防控，强化社会舆情引导管理，防止出现严重影响社会和谐稳定的事故和事件。三是抓实安全生产。着重加强对非煤矿山、危险化学品、食品药品、道路交通、消防、人员密集场所等重点领域的安全生产工作，坚决遏制安全事故，全力确保安全生产形势持续平稳。全力做好防汛工作，加大宣传力度，避免溺水事件的发生。四是抓牢信访维稳。进一步畅通信访渠道，加大矛盾纠纷排查、调处和化解力度，积极妥善处置各类信访问题，确保社会和谐稳定。五是抓好社会治安。继续开展好打黑除恶，不断强化社会治安防控体系建设，推动“地、林、警、农”协同打击破坏野生动植物资源，严密防范和依法打击各类违法犯罪活动。
（八）抓班子、强队伍，高效推进政府建设
一是强化党的领导。切实提高政治站位，牢固树立“四个意识”，忠实践行“两个维护”，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，有力推动各项工作在XXX落地生根。二是激发创新活力。坚持把“党史学习教育”与推动经济社会发展紧密结合，增强学习的针对性，总结好、运用好、转化好学习成果，切实提升政府工作的创新力和执行力。三是提升能力本领。加强干部队伍能力建设，组织学习推动经济高质量转型发展、全面深化改革、扩大对外开放等方面知识，引导干部克服“本领恐慌”，优化知识结构，拓宽眼界视野，丰富工作思路，努力建设高素质的专业化干部队伍。四是严格依法行政。加强法治政府建设，严格依法用权、依规履责、依章办事，完善依法决策、科学决策、民主决策机制；依法接受人大法律监督，自觉接受政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，让权力在阳光下运行。五是加强廉政建设。始终保持政治定力，严字当头、一严到底，拧紧责任链条，层层传导压力，推动政府系统全面从严治党向纵深发展；深入推进反腐败斗争，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，努力营造我市良好的政治生态。
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