区财政局上半年工作总结和下半年工作打算
一、上半年财政工作基本情况
（二）民生保障情况。
一是稳步提高社会保障水平。
发放社会救助资金、社会福利资金、就业补助资金共计xxxx.xx万元；拨付基本药物制度补助、基本公共卫生经费和重大公共卫生专项资金共计xxxxx万元，民生保障体系日趋完善，保障水平日益提高。二是持续推进脱贫攻坚和乡村振兴。统筹整合涉农资金xxxxx万元，集中用于我区乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴和脱贫攻坚；加大专项扶贫财政支持力度，拨付各级财政专项扶贫资金共计xxxx万元，支持我区脱贫攻坚；积极筹措资金做好农村饮水两年攻坚，拨付占迁补偿和工程进度款xxxx.xx万元。三是积极落实义务教育经费保障机制改革，努力确保“三个增长”到位，积极筹措资金做好大班额化解工作，拨付教育经费xx.x亿元。涉及教育项目建设和大班额项目工程在采购和投资评审环节予以优先，资金优先拨付到位。
（三）重点保障情况。
一是全力保障市区重点项目建设。牵头测算x西城六大片区土地熟化成本及资金盈亏平衡分析；积极推进x西城开发建设资金筹集和保障工作，拨付x西城各类资金x亿余元；拨付xx个批次征地补偿资金xx亿余元；完成乾沂庄地块xx余亿元土地价款清算。二是积极谋划和申报政府专项债券项目。上半年争取x.x亿元新增专项债券，专项用于xx产业园区、xx园区、xxx流园区以及祊河华夏水源工程等基础设施建设项目。争取x.xx亿元抗疫特别国债，专项用于我区的基础设施建设和抗疫相关支出。争取x.xx亿元新增一般债券、x.xx亿元特殊转移支付和革命老区补助资金全部用于解决大班额问题。
（四）财政改革情况。
一是完善投融资管理体制，印发《关于提升地方政府专项债券项目咨询机构服务质量的意见》，进一步规范和提升政府专项债券项目可研报告的编制水平和质量，提高政府专项债券发行效率。二是开展预算管理一体化改革。印发《关于成立xx区财政局预算管理一体化系统建设工作领导小组的通知》，成立预算管理一体化系统建设工作领导小组，为确保改革顺利开展提供了组织保障。组织业务人员认真学习上级部门下发的关于预算一体化改革的相关文件，并组织相关业务科室负责人观看财政部预算管理一体化改革视频会。三是启动财政电子票据管理改革，以在线应用和系统对接改革试点为契机，及时安排试点单位，迅速组织实施，完成xx家新增单位票据领购手续办理，累计完成xxx家单位基本信息和收费印模采集。x家单位已启用电子票据，已开具电子发票x.xx万份。
（五）财政管理情况。
参照市级预算单位银行账户管理办法，结合我区实际，联合区审计部门，制定出台《xx区预算单位银行账户管理办法》，对预算单位审批类、备案类账户的开设变更等业务流程进行了明确。稳步建立预算绩效管理体系，制定出台了《xx区预算绩效管理办法》等预算绩效制度文件，强化预算绩效制度支撑，进一步提升预算绩效管理水平，提高预算绩效管理的质量。拟定财政资金签批拨付流程，对各类资金性质进行梳理，根据不同资金类型制定完善不同的拨付流程。充分发挥政府采购与投资评审的节支作用，上半年累计评审政府投资项目xx项，评审金额共计xxxxxx万元，累计审减xxxx万元。组织政府采购xxxxxx万元（其中PPP项目xxxxx万元），节约资金xxxxx万元，资金节约率x.x%。
二、存在困难和问题
从收入层面看，由于受新冠肺炎疫情冲击、各项减税降费政策叠加等因素影响，一季度末财政收入累计下降x.x%，二季度末累计下降x.x%，下滑幅度收窄x.x个百分点。从支出层面看，落实各项民生提标政策、兑现全国性增资等，需要大量财政资金投入。打好乡村振兴、生态环境治理等攻坚战，再加上疫情防控开支、PPP项目开始集中付费等，刚性增支因素不断累积叠加，财政保障压力超过以往任何一年。另外，解决大班额问题、退役士兵公益性岗位补助、村级组织运转等支出都有大幅增加，财政收支矛盾异常突出。
三、下半年工作打算
一是科学精准分析，全力组织收入。
在全面落实中央、省、市各项减税降费和税收优惠政策的基础上，科学处理减税降费与组织收入之间的关系，确保依法依规征收。深化综合治税，加强信息沟通，定期分析研判，提高收入分析的准确性和前瞻性。
二是优化支出结构，惠民生保重点。坚决落实政府过紧日子的要求，贯彻中央、省、市“压、缓、停”要求。通过优化支出结构、压减一般性支出等手段，兜牢民生底线和重点项目支出。积极整合各类财政资金，建立统一、规范、稳步增长的民生保障投入机制。落实国家、省、市相关政策标准，足额落实民生配套资金。
三是着力提质增效，举全力推改革。加大区对下财政体制改革力度，在摸底调研的基础上，对现实情况进行深度分析研判，拟定区对下财政体制改革草案。稳步推进预算管理一体化改革，积极与市财政局对接，及时反映我区改革进程中的问题。积极推进非税收入收缴管理改革，加快实现非税收入无纸化缴库，xx月底前全面完成所有预算单位电子票据改革，满足缴费方式多样化、便民服务高效化的群众需求。
四是依法理财管财，强管理上水平。进一步加强预算管理，强化预算公开、决算公开、债务公开、绩效公开以及其他重点项目公开等工作要求，做到全面、规范、透明、标准、科学、约束有力。严格财务管理，加大《预算法》《会计法》等法律法规的宣传培训，进一步夯实部门单位财务管理基础，推动内控制度建设全覆盖。加强国有资产管理，切实履行国有资产出资人职责，全面梳理国有资产经营管理工 作中的突出问题，重点从优化管理、健全制度、强化监督三个方面采取切实有效措施保障国有资产保值增值。
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