民政局2021上半年工作总结及下半年工作计划
xxxx年xx县民政局在县委、县政府的正确领导和上级民政部门的具体指导下，坚持“以人为本、为民服务、为民解困”的理念，以服务群众为目标，以安全维稳为重点，按照年初制定的“十四五”工作思路，全面实施“xxx”战略，巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，发挥民政在构建和谐社会中的基础作用。经过努力，我县社会救助体系保障有力，基层社会组织稳步推进，社会福利体系日趋完善，专项民政事务管理都有了新的进展。上半年共发放各类救助资金xxxx.xx万元，切实兜住民生底线。现将xxxx年上半年各项工作总结如下：
一、社会救助兜底保障网不断密实
（一）提高城乡低保和特困供养标准
x月xx日，县民政局与财政局联合下发《xx县民政局 xx县财政局关于调整城乡居民最低生活保障标准的通知》（榆民发[xxxx]xx号）和《关于调整xx县特困人员救助供养基本生活标准的通知》（榆民发[xxxx]xx号）文件，安排落实调整xxxx年城乡居民最低生活保障、特困人员救助供养基本生活保障标准工作。xxxx年城市居民最低生活保障标准为xxx元/人/月，农村居民最低生活保障标准为xxxx元/人/年，分别比xxxx年提高xx元/人/月、xx元/人/月；城市特困人员救助供养基本生活标准为xxxx元/人/年，农村特困人员救助供养基本生活标准为xxxx元/人/年，分别比xxxx年提高xx元/人/月、xx元/人/月。研究制定农村低保与乡村振兴衔接的政策措施，印发了《xx县最低生活保障申请家庭收入核算指导意见》，调整部分测算办法，加大救助力度，逐步向普惠制救助转变，做到应保尽保、应养尽养。
（二）全面完成提标补发工作
按照文件精神，此次调整标准自xxxx年x月x日起执行。我局低保中心迅速落实提标补发工作，城市低保共xxx户xxx人，共补发x.xx万元，农村低保xxxx户，xxxx人，共补发xxx.xx万元；城市特困供养人员xx人，共补发xxxx元，农村特困供养人员xxxx人，共补发xx.xx万元。
（三）精心用心做好政策宣传
精心制作“社会救助明白卡”x万多份，开展走访慰问，将“社会救助明白卡”张贴到每一户保障对象家中，切实把社会救助政策送进社区、送进农村、送进家庭，做到社会救助政策家喻户晓。
截至x月份，全县共有农村低保xxxx户xxxx人，城市低保共xxx户xxx人，今年累计发放农村低保金xxxx.xx万元，城市低保金xx.xx万元；有农村特困供养人员xxxx人，城市特困供养人员xx人，累计发放农村特困人员生活补贴xxx.xx万元，城市特困人员生活补贴xx.xx万元，发放特困人员护理补贴xxx.xx万元；有高龄老人xxxx人，累计发放生活补贴xx.xx万元，有失能老人xxx人，累计发放护理补贴x.xx万元；有困难残疾人xxxx人，累计发放生活补贴xx.xx万元，有重度残疾人xxxx人，累计发放护理补贴xxx.xx万元；有孤儿xx人，累计发放生活补贴xx.x万元，有事实无人抚养儿童xx人，累计发放生活补贴x.xx万元；实施临时救助xxx人，救助资金支出xx.x万元。
二、养老服务实现跨越式发展
为加快提升我县养老服务业发展质量水平，我局聚焦民生实事，破解发展瓶颈，梳理养老服务短板，坚持以养老服务体系建设为抓手，以养老服务需求为导向，以实现“老有所养”为目的，创新发展思路，强化政策落实，全方位推进养老服务质量提质增效，采取多种措施扎实推进以居家为基础、社区为依托、机构为支撑，功能完善、规模适度、服务优良、覆盖城乡的社会养老服务体系的建立健全。
（一）加快推进x个社区养老服务设施建设
积极探索、扎实开展居家和社区养老服务改革试点工作。着力打造xx小区、xx小区和xx社区x个城市社区居家养老服务点，有效增加养老服务供给。目前xx小区居家养老服务点已建设完成，正在安排投入运营；xx小区居家养老服务点已经申报列入省政府养老幸福工程，正在开展升级改造工作，目前施工图设计已经初步完成；xx社区居家养老服务点正在推进建设中。通过联合社区，按照活动共融、资源共用、成果共享、机制共建的思路，采用“一站式”联动服务，把打通社区养老服务最后一公里瓶颈作为“学党史、办实事”的重要民生工作之一，为辖区老人提供“助餐、助医、助洁、助浴、助乐、助急”于一体的“六助”服务，努力让老年人老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安。
（二）加强敬老院运行管理
一是加快推进云竹中心敬老院消防改造工程。去年我局积极申请省市民政支持资金xxx.x万元，用于云竹心敬老院消防改造工程，并完成了施工设计和工程招投标，今年x月份项目建设开工，目前水泵房主体已经完工，正在开挖蓄水池。二是继续加大xx敬老院入住率，特别是增加社会化老人的入住量，截至目前共入住xx人，其中特困人员xx人，社会化养老人员xx人，通过提高入住率，确保老年人老有所养、老有所依。三是抓好敬老院安全生产及疫情防控工作。多次对x所敬老院的消防安全、食品安全、疫情防控安全、人身安全等方面进行了全方位检查，开展安全隐患排查整改，坚持边检查边整改，发现一处整改一处。
（三）加大农村老年人日间照料中心的建设运行管理力度
按照《xx县农村老年人日间照料中心运行管理办法（试行）》和《xx县农村老年人日间照料中心运行管理考核细则》，结合“六统一”建管运营模式，加强对全县xx所农村老年人日间照料中心的运行管理，继续为农村留守老年人提供娱乐、休息、健身、膳食及白天生活照顾等服务。
三、殡葬改革工作取得新成效
为全面补齐我县殡葬服务设施空白的短板，我县民政部门加强规划，大力推进，殡葬改革工作取得新成效。
（一）加快推进殡仪馆和骨灰堂基础服务设施建设
我县殡仪馆和公益性骨灰堂建设地点位于xx县xx镇xx村东，两个项目总占地xx.xx亩，总投资xxxx万元，所需资金除申请中央预算内资金外，其余由地方筹措解决。截至目前，殡仪馆和公益性骨灰堂前期选址、可研、立项、测绘、设计、环评等手续已全部完成。自然资源部门正在办理报地手续。省民政局xxx万元资金已经落实，手续全部完善、开工建设后，经省局领导检查即可拨付我县。
（二）加快推进公益性公墓规划和建设
结合我县县域总体发展定位和空间发展的总体战略，衔接正在开展的国土空间规划工作，初步确定“一核六心多点”的总体布局结构，实现县域全覆盖。（“一核”：县级公墓服务核心，主要服务于城区和xx镇；“六心”：依托乡镇建设的六处中心公墓，分别为xx镇中心公墓、xx镇中心公墓、xx镇中心公墓、xx乡中心公墓、xx乡中心公墓及xx乡中心公墓；“多点”：村级公墓点）。下一步将提请县政府常务会议通过后，安排各乡镇积极对接自然资源等部门及早落实土地并开工建设。
四、基层组织建设逐步完善
1坚持党建引领，全力做好易地扶贫搬迁“后半篇”文章，指导移民新区实行“xxxx”管理，开展“四单制”服务，优化社区治理结构，全力促进全县脱贫攻坚决战完胜和经济社会跨越发展。
2按照省市精神，全力做好换届选举前期调研工作，摸排存在的问题和重点难点村，研究措施，为换届选举工作奠定坚实的基础。
五、依法行政能力不断强化
1强化社会组织管理工作。进一步加强全县xx个社会团体、xx个民办非企业单位运行的监督管理，加强社会组织党建工作，督促开展好党史学习教育，开展非法社会组织整治，提升社会组织管理水平。
2依法办理婚姻登记，今年截至x月共办理结婚登记xxx对，离婚登记xx对，补领结婚证xxx对，补领离婚证x对，登记合格率xxx%。
3提升流浪乞讨人员救助管理水平，疫情期间，对救助人员严格审查，做好救助中心疫情防控措施，根据实际予以必要的生活救助，同时主动开展街头救助，出现恶劣天气状况时，对不愿到局求助的街头流浪乞讨者发给食品和御寒衣物。今年上半年共帮助x名流浪乞讨人员返乡。
4加强行政区划和地名管理工作。乡级行政区划调整全面完成，按照x市人民政府《关于xx区等十一县（区、市）乡级行政区划调整的批复》（市政函〔xxxx〕x号）中“同意xx县撤销xx乡、xx乡，整建制并入xx镇。以原xx乡、原xx乡和原xx镇的行政区域为xx镇的行政区域，镇人民政府驻xx村。”的批复意见，我们积极组织实施，印发了《xx县乡级行政区划调整工作组织实施方案》，协调指导各部门开展区划调整工作，目前我县乡级行政区划调整工作已圆满完成，并向市政府提交了《关于xx县乡级行政区划调整完成情况的报告》。努力完成第二次全国地名普查成果转化工作，xx县行政区划图已印制完成，地名录、地名志、县城城区图正在印刷中。地名普查档案整理已完成，正在接受省市验收。配合完成xx—和顺界线界桩联检工作，完成x—x线x个界桩的管护工作。
六、抓好党史学习教育，着力为群众办实事
党史学习教育开展以来，我局扎实开展“我为群众办实事”实践活动，先后多次深入xx、xx等乡镇、村进村入户对困难群众进行帮扶慰问，向部分老年人发放了护理床、轮椅、坐便椅、拐杖等各种辅助器具，并为困难群众送上米、面、油等慰问品，共惠及xx多户困难群众，让党史学习教育取得扎扎实实的成效。
七、存在问题
一是部门联动不够。在居家和社区养老服务改革试点工作中，要求对于新建住宅小区要按照“四同步”（同步规划、同步建设、同步验收、同步交付）要求，配套养老服务设施，需要部门协调、联动配合，但目前我县部门联动及部门职责落实还有不足，如新建小区均未按照“四同步”要求配套养老服务设施。二是人员短缺。我县未成年人保护中心已成立，殡仪馆正在建设，这些都需要人员支撑，但我局现有人员捉襟见肘，严重影响工作推进，望县委、县政府能够给予考虑解决。
八、下半年工作计划
1继续抓好社会救助兜底保障工作。按照《xx县最低生活保障申请家庭收入核算指导意见》，指导各乡镇开展低保复核工作，确实将符合条件的困难群众都纳入保障范围，实现应保尽保。继续向全县低保、特困人员等保障对象家中张贴“社会救助明白卡”，切实把社会救助政策送进社区、送进农村、送进家庭。
2加快养老服务设施建设进度。一是加快推进xx社区居家养老服务点建设进度，确保年底完成。二是加快推进云竹中心敬老院消防设施改造工程进度，并加强监督检查，确保年底完工。三是加强农村老年人日间照料中心建设力度。积极争取上级资金，拟新建x所日间照料中心，加快推进落实，确保下半年开工建设。
3加快推进殡葬基础设施建设。积极协调相关部门加快殡仪馆及公益性骨灰堂的土地手续办理进度，完成设计，同时积极向上级申请落实资金，确保工程年底开工建设。
4组织好村（居）委会换届选举工作。制定换届选举工作方案及操作流程，指导各乡镇（城区）开展换届选举工作，加强候（竞）选人资格联审，确保换届选举工作顺利完成。
5承办好全市农村老年人日间照料中心现场会。积极对接市局，精细筹备，做好各项准备工作，确保全市农村老年人日间照料中心现场会在我县顺利召开。
6扎实开展其他各项工作。努力使流浪乞讨救助、临时救助、困难残疾人生活补贴、失能老年人补贴、婚姻和收养登记、民间组织管理、区划地名管理、基层民主政治建设等各项工作取得新成效。
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