在抓工作落实大会上的讲话(大抓落实)
同志们：
今天，我们召开全区工作落实大会，主要任务是，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“重实干、强执行、抓落实”的鲜明导向，进一步动员全区广大党员干部，凝心聚力、真抓实干，以实际行动践行“四个意识”，落实“两个维护”，持续开创新时代建设美丽丰宁新局面。
抓落实是党的政治路线、思想路线、群众路线的根本要求，也是领导干部党性和政绩观的重要标志，崇尚实干、狠抓落实是完成2019年工作的唯一法宝。当前，区委、区政府为做好全年工作，将各项重点工作分解到牵头领导和责任部门，逐级签订了重点工作目标责任书，现在的主要任务，就是担当作为、狠抓落实，把“规划图”变成“施工图”，让蓝图成为现实。下面，我就如何担当作为、狠抓落实讲五点意见。
一、要统一思想，凝聚真抓实干合力
抓好工作落实是贯彻落实党的十九大精神的重要体现，全区各级各部门特别是领导干部，要切实把思想和行动统一到区委、区政府的决策部署上来，自觉肩负起建设美丽丰宁的重任。
一是提高政治站位，落实各级部署。要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。要站在战略和全局的高度，以对党忠诚、为党尽职的政治担当，以守土有责、守土尽责的责任担当，按照既定的目标思路和工作布局，抓好各项部署，推动各项工作向纵深突破，坚决打赢全区脱贫甩帽硬仗，推动中央和省市决策部署在丰宁落地落实。
二是坚持以上率下，形成攻坚合力。要从区四套班子做起，所有区处级领导同志都要带头抓重点工作，每人牵头推动一个重点项目落地或解决一个重大事项;带头到所联系的企业，重点进行工作指导、解决实际困难、推动政策落实;带头进村入户，到矛盾困难多、群众意见大的地方解决实际问题;带头落实信访“领导包案”“带案下访”“公开接访”制度，全力化解信访积案。要健立“领导直通车”制度，各乡镇、区直各部门定期上报急需解决的问题，直接报送我或者区长。各乡镇、区直各部门“一把手”是抓落实的关键，要亲力亲为，重要工作亲自部署、重大事项亲自推动、重点环节亲自协调、落实情况亲自督查。要围绕工作落实，形成全区上下同频共振、团结一心的良好局面。
三是切实转变作风，减轻基层负担。“两办”要牵头，组织开展形式主义、官僚主义和不实之风专项整治行动，下决心把领导从“文山会海”“过度留痕”中解放出来，腾出更多精力抓落实。要精简会议，能合并召开的一律合并召开，严格控制会议规模、领导发言人数和时间。要精减文件，2018年区委、政府以及职能部门共发文7262个。要提倡发短文，不发没有实质性内容的文件，全区制发文件数量要减少30%以上。要切实提高文件质量，增强文件的针对性、可操作性。要清理报表，切实改变依赖材料报表调度工作的方法，任何部门不得要求乡镇党政负责同志签字“画押”，要严格控制各种总结和报告，积极为乡镇、部门工作“减负”。
二、要聚焦重点，提升工作落实质量
要立足决战决胜脱贫甩帽、建设美丽丰宁的客观要求，着力解决制约工作推动落实的重点难点问题，为各项工作的高质量落实提供强力支撑。
一是围绕目标任务，提高落实质量。要聚焦区委全会确定的“九件大事”和“两会”确定的年度目标任务，对照工作落实责任书，抓实每一个项目，抓紧每一天工作，抓好每一个操作细节，确保区委、政府工作落到实处。要聚焦脱贫攻坚、项目落地、生态建设主战场，把抓落实融入到工作谋划和推进的全过程，力求攻下一批项目、解决一批问题、办成一批大事，让重点工作实现突破，区域经济提质升级。要坚持高标准，在加快发展中保持应有质量，确保取得更多成果。
二是坚持问题导向，补齐落实短板。要强化问题意识，坚持有什么问题就解决什么问题，以突出问题的有效解决促进整体工作取得更大进展。要深入查找工作落实中存在的共性问题和个性问题，建立问题清单，逐一明确整改措施，全力整改落实。对于思想观念问题，要加强引导，积极转变思想，确保立行立改;对于衔接配合问题，要加强协调调度，压实各自责任。要举一反三，建立健全长效机制，以科学化、长效化的制度机制保证整改不反弹、落实上水平。
三是解决群众问题，提升落实成效。抓落实的过程，就是践行以人民为中心发展思想的过程，要坚持身子下潜、重心下移、资源下沉，实打实做好群众工作。要实行一线工作法，区级领导每月深入基层调研不少于15天，要通过蹲点调研、召开现场办公会的方式，打通政策落地的“最后一公里”。区直部门“一把手”要定期深入联系村，进村入户宣讲政策，关心驻村工作，解决实际困难。乡镇党政主要负责同志要扎根基层，逐村逐户走访，了解群众需求。要抓住群众最关心、最直接、最现实的利益问题，一件接着一件办，一年接着一年干，不断提升群众的幸福指数。
三、要鼓足干劲，激发干事创业热情
要营造良好的落实环境，激发全区党员干部干内生动力，变“要我干”为“我要干”，变“催着干”“推着干”为“争着干”“比着干”，以良好的精神状态，推动工作落实。
一是树立鲜明用人导向。要坚持新时代好干部标准，着力培养忠诚干净担当的高素质干部，坚持德才兼备、以德为先。要建立“四办”干部定期到一线挂职交流机制，引导年轻优秀干部到脱贫攻坚一线、重大项目建设一线、急难险重任务一线培养、锻炼，不断提升党员干部应变能力、协调能力、执行能力。要健全完善科学的干部选拔机制，优先在基层一线提拔使用干部，把敢不敢扛事、愿不愿做事、善不善干事、能不能成事作为识别和使用干部的重要条件，牢固树立实践、实干、实绩的选人用人导向。要建立“能上能下”的用人机制，旗帜鲜明地为敢于担当负责的干部担当负责，对于不敢担当、不抓落实、贻误发展的干部，坚决挪位、撤职，让敢于担当负责成为党员干部的自觉追求和工作习惯。
二是建立容错纠错机制。要坚持习近平总书记提出的“三个区分开来”原则，建立激励干部担当作为的责任分担制度;要认真研究可操作、可落地的具体措施，做到容错纠错、赏罚分明、公平公正。要以支持实干、鼓励创新为原则，保护作风正派、敢作敢为的好干部。要不断完善健全决策责任制度，不断推进决策科学化、民主化、法治化，让权责更加清晰。要引导干部既勇于担当、大胆创新，又注意改正错误、少走弯路。要敢于打击歪风邪气，让恶意中伤、别有用心者受到惩戒，为干事创业者撑腰壮胆。
三是关心关爱基层干部。基层工作压力大、条件艰苦，直接面对各种矛盾和困难，要满怀热情关心关爱基层干部，注重政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，增强干部的荣誉感、归属感、获得感。要拓展基层干部成长空间，重视培养优秀基层干部，乡镇事业身份的同志很多是骨干，要合理设置相应岗位，解决事业干部成长进步问题。要着眼细节，围绕干部的日常生活、工作能力提升、工作环境改善、工作任务安排等方面，设身处地为基层干部着想，为基层干部分忧，激发基层干部工作活力。要加强基层党组织建设，努力让每一个党支部都成为抓落实的坚强堡垒。
四、要增强本领，提升工作落实能力
推动工作落实，没有旁观者，只有参与者、实践者，全区广大党员干部都要把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，不断提升工作能力和水平，在攻坚克难中转变作风、在加快发展中建功立业。
一要善于学习。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，认真学习上级会议精神和领导重要讲话，加强对上级政策及决策部署的研究把握，不断增强抓落实本领。要对标先进，向先进理念学习，向先进区区学习，找准差距、分析原因、制定措施，奋勇拼搏、努力赶超。要树立争先创优意识，围绕产业发展、植树造林、基础设施提升、基层党建等重点工作，定期开展“擂台赛”活动，让部门之间、乡镇之间相互晒进度、晒问题、晒成效，在竞相比拼中争创一流业绩。
二要统筹兼顾。要主动适应经济发展新常态下的客观要求，全面提升各项工作的统筹兼顾能力。要科学有序安排工作。对内容相近的工作要进行合并，将任务按轻重缓急分解成具体事项，安排明确到人，让每个人各负其责，各显其能，保证各项工作圆满完成。 要提前思考工作中存在的弱项和短板，抓住重点，找准难点，然后抓小防大，未雨绸缪，增强工作预见性和前瞻性。要不断更新思想观念、思维方式，不断创新工作思路，注重运用市场的办法、法治的方式，解决实际问题，以敢为人先的精神，脚踏实地、创造性地开展工作。
三要善作善成。要善于抓核心问题，当前全区脱贫甩帽最关键就是产业、核心是项目，只有抓好各项工作的核心，才能加快全区高质量发展步伐。要坚持用工作绩效衡量和检验工作落实成效，既要把握住禁止性条款，又要研究透支持性条文，既干成事、又不出事。要加强专业化运作，用专业的人干专业的事。要着力提高领导干部处置突发事件、舆论引导、风险防范化解的能力，面对一些突发重大事件时，要掌握事件处置的主动权。
五、要强化保障，确保完成目标任务
要坚持干字当头，以抓铁有痕、踏石留印的劲头，坚持不懈干下去，以钉钉子精神做实、做细、做好各项工作，高质量完成各项任务目标。
一是加强督导考核。要不断调整完善实绩考核评价体系，引导广大党员干部主动适应新时代社会主要矛盾的变化，不断增强抓落实的思想自觉和行为自觉。要科学设置考核指标，结合发展要求和工作实际调整考核权重;要深入一线考核，坚持重实地、察实情、见实况。 要树立底线思维，实行“一票否决”，对重大安全生产事故、破坏生态环境等问题，实行负面清单管理。要把加强督导检查作为推动工作落实的重要手段，督考办要加强跟踪督办，定期汇报、通报重点工作目标责任书落实情况;要不断创新督查方式，实现督导检查全覆盖，确保工作件件有着落、事事有回应。
二是严格奖惩机制。要把工作落实结果与党员干部绩效奖励、通报表扬挂起钩来，奖励勤奋者、实干者、绩优者，惩戒问责懒、散、软的班子和党员干部，建立奖勤罚懒的制度体系，充分调动和发挥方方面面的积极性、主动性、创造性。要坚持铁腕问责，对落实不力、工作推诿、敷衍塞责的干部，由上级党委进行约谈;要不留情面，适时曝光，让不落实、落不实的事情越来越少，让干事创业、真抓实干成为时代主流。
三是严明各项纪律。要坚决扛起从严管党治党政治责任，切实履行好各项职责，把“严”和“实”的要求贯穿抓落实的全过程。要严明政治纪律，把对党忠诚作为第一位的政治要求，始终站在党的立场说话做事，做政治上的明白人，自觉向党的理论和路线方针政策看齐，向中央和省、市委决策部署看齐，做对党忠诚、政治过硬的表率。 要严明组织纪律，严格落实区委、区政府的安排部署，正确对待组织决定，用实际行动确保政令畅通。要严明廉洁纪律，严肃查处群众身边的腐败和作风问题，加大扶贫、民生、生态环境、营商环境等重点领域的专项治理力度，严查黑恶势力“保护伞”，严查“村霸”、宗族恶势力。要以典型案例的公开曝光，为抓落实营造风清气正的社会环境。
同志们，成绩是一天一天干出来的，每天做好一件小事，日积月累，就能成就一番事业。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，争当狠抓落实、推动落实的表率，以敢于担当的宽肩膀、善作善成的真本领，全面优质完成全年各项目标任务，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!
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