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讲话的意思是指说话；发言；谈话。或者指演说和普及性的著作体裁。我爱文学网今天为大家精心准备了制度机制创新会议领导讲话，希望对大家有所帮助!制度机制创新会议领导讲话
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“十二五”以来，xx市大力推进农业科技制度创新，努力破除影响科技创新能力提升和创新创业活力迸发的体制性障碍和政策性束缚，探索建立促进农业科技人员创新创业和推动科技成果转化的事业导向和利益驱动并重的人才新机制。20xx年，达州市宣汉县被确定为全省农业科技人员创新创业改革试点县。该县肩负改革重任，按照“创新转化一条线、专家农民面对面、成果转化现过现”的总体要求，大胆探索，先行先试，着力创新机制，激发农业科技人员活力，高效推进创新创业，取得初步成效。
一、具体措施
一是打破政策禁锢。对以带薪离岗、带薪兼职等方式开展创新创业的县内外在编在职农业科技人员，在三年内保持原有身份、职级、待遇“三不变”，鼓励其承包、领办、创办经济实体、开展科技服务，所得收益归个人所有。二是加强资金扶持。设立专项扶持资金1000万元，对一次性投入500万元以上的农业科技经济实体进行资金扶持。三是强化全程服务。成立县科技创新服务中心，实行“一表申请、一站受理、限时办结、免费服务”的联动审批模式，为农业科技人员创新创业开通审批“绿色通道”；建立创新创业项目“一对一”挂包联系制度，为科技人员领办创办的86个经济实体分别明确了联系领导和部门，帮助解决土地流转等具体困难近百个，协调争取、打捆投入项目资金2000余万元。四是实行宽进严管。推行主管部门和项目所在乡镇（单位）联合管理办法，与原单位职工同步考核、差别对待，并明确在同等条件下优先评优晋级、优先给予奖励，一年内无创新创业项目或成效不明显的中止协议、责令返岗，促使其真创新、真创业。全县280名参与创新创业的农业科技人员中，12名被评为“创新创业之星”，8名不合格者被责令退出，确保了农业科技人员放得出、管得住、用得好。
二、取得成效
成功提炼总结了成果转化助推发展、院县合作加快发展、科企联合带动发展、自主创业引领发展、技术入股联合发展、科技服务支撑发展6种创新创业新模式。在科技研发上，成立县牛改中心、菌研所等专业研发机构，明确为财政全额拨款事业单位，并与省畜科院、省农科院、省林科院等6所院校建立合作关系，已组建农业科技攻关团队66个，启动实施课题研发及创新推广项目64个，成功申请国家专利41个。在成果运用上，共有17人以技术入股方式参与农业项目12个，创办经济实体6个，组建专合社7个；有64名县内外科技人员协助业主创办家庭农场或专合社14个，收到了良好的经济和社会效益。在成果转化上，共吸引99名县内外科技人员从事成果转化，实施产业项目34个、创办经济实体7个、组建专合社8个，实现了7项科技成果就近就地转化，提高了农业科技含量，促进了产业提档升级。在带动发展上，有122名县内外农业科技人员领办专业合作社或家庭农场44个、创办经济实体39个，带动2.56万户农户年均增收2500元，帮助近1万余户贫困群众脱贫致富。
三、推广前景
通过对农业科技制度改革探索，进一步健全了农业科技创新体系，优化了创新创业环境，调动了农业科技人员创新创业的积极性，推动了农业科技人员创办领办农业科技型企业，培育了新型农业经营主体，引导和发展了适度规模经营，带动了农民增收致富，具有重要推广价值。
制度机制创新会议领导讲话
同志们：
这次会议的主要任务是：认真贯彻20xx年黄委委务会议精神，总结上半年工作，明确下半年任务，动员全局干部职工创新思维，扎实工作，为全面完成年度目标任务而奋斗。
下面，我讲三个问题。
一、上半年主要工作完成情况
上半年，全局干部职工在黄委和xx省委、省政府的正确领导下，狠抓年初工作会议确定目标任务的落实，实现了时间过半、完成任务过半的既定目标。
(一)治黄工作全面顺利推进
——完成了汛前准备和调水调沙任务。组织了汛前工程普查与河势查勘，公布了防汛责任人，进行了防汛队伍组织和培训，迎接了国家防总的汛前检查，承办了20xx年黄河防汛抗旱会议，修订了黄河防洪、东平湖防洪、黄河滩区运用等预案，制定了物资调运、通信及后勤保障等方案，推进了全省黄河防汛准备工作的落实。对东平湖分泄洪闸机电设备进行了更新改造，落实了二级湖堤防风浪坍塌和渗水险情抢护措施。第九次调水调沙，我省河道最大流量3890～3710立方米每秒，河道排洪能力明显提高，全局干部职工和沿黄群众昼夜巡查，发现险情及时抢护，确保了工程和滩区安全。
——取得了应急引黄抗旱和水资源调度的全面胜利。去冬今春，xx省遭遇了三十年一遇的严重干旱。黄河防总、xx省相继启动了抗旱应急ⅰ级响应。我局认真贯彻上级的部署，科学调度黄河水资源，1～2月份，全局引黄河水12亿立方米，创有引黄水量记载以来的同期最高值，沿黄1465万亩小麦得到了及时灌溉。调水调沙期间向河口自然保护区进行生态补水1508万立方米。
圆满完成了引黄入卫调水任务，向河北输送黄河水1.86亿立方米。上半年，全局累计引水44.02亿立方米，比上年同期多引9.3亿立方米。
——规划计划、防洪工程建设实现了阶段性目标。完成了《黄河流域综合规划报告》、《黄河下游近期防洪工程建设可行性研究报告》和《黄河河口综合治理规划》xx段的修编任务。开展了南北展宽区任务变更遗留问题的处理工作。全局39项黄河标准化堤防在建工程已开工33项，27项基建工程已基本完工。累计完成土方1215万立方米、石方18.99万立方米，分别占年度目标任务的67%和99%。土地迁占完成征地3100亩、房屋拆迁8.6万平方米，分别占批复总量的93%和97%。河口模型厅按计划的进度完成了任务。
——工程日常管理与维修养护进一步规范。春季绿化植树97.34万株，占计划任务的128%。对26座病险水闸组织了安全鉴定，对31座病险水闸向黄委编报了《除险加固专项规划报告》。全局共签订工程维修养护合同近1.7亿元。完成维修土方125.56万立方米，石方8.84万立方米，建安投资8453万元。
——水政工作继续加强。开展了《东平湖滞洪区管理办法》立法工作。全面完成了所辖段的违章片林清除任务，共清除违章片林2149亩。完成了在沿黄28个县(市、区)设置派出所的前期工作，东阿、阳谷黄河派出所已恢复建立。
——科技与创新工作扎实开展。加强了“基于3s技术黄河口遥感观测分析系统研究”等4项重大技术的研究与跟踪管理。选定了9项年度科技重点课题。申报了5项省部级科技奖励项目和75项水利科技先进技术成果和推广项目。全局储备创新项目235项。
(二)经济工作保持了平稳增长
上半年实现经济总收入18.28亿元，同比增长39%。承揽社会工程一包合同额19亿元。
全局经济工作呈现出五个特点：一是施工企业规范化管理和市场开拓取得新进展。全局承揽千万元以上的社会工程项目33项，超亿元的工程项目4项。二是土地资源优势得到进一步发挥。三是利用黄河泥沙淤地改土初见成效，签订淤地改土合同额2281万元，合同土方量560万立方米。四是黄河水利风景区建设及旅游资源开发力度加大。五是“两水分供”和延伸供水稳步推进，上半年累计完成非农业引水3.93亿立方米，较去年同期增加2250万立方米。
(三)党风廉政、职工队伍和精神文明建设得到加强
深入开展了学习实践科学发展观活动与党风廉政建设。开展了整改落实“回头看”活动。各市局学习实践活动在驻地党委的领导下有序开展。逐级签定了党风廉政建设目标责任书，开展了廉政文化和宣传月活动，进行了会议费、出国费、“小金库”专项检查。开展了“双节”送温暖和慰问一线职工活动。狠抓了年初工作会议确定的“八件实事”的督办与落实。
调整充实了有关单位的领导班子，对近年来提拔的处级干部进行了测评。继续加强专业技术人才队伍建设，开展了职工教育培训。召开了直属机关党的工作会议。完成了省局和局直文明单位的自查复审，保持了相应的文明单位称号。济南百里黄河风景区开发有限公司、金河房地产开发有限公司被黄委命名为“青年文明号”。《xx黄河文化丛书》已交付出版。
二、下半年的主要工作任务
按照委务会议精神，我局下半年要重点抓好以下工作：
(一)确保黄河安全度汛
黄河即将进入主汛期。各级各单位要把确保黄河防汛安全作为中心任务，把确保人民群众生命财产安全作为防汛工作的首要目标。要认真落实黄河防汛责任制，搞好黄河防总将要组织的黄河防汛指挥调度预案实战演练。对防汛料物、防汛设备和防汛队伍要再检查、再落实。
重点抓好以下四项工作。一是进一步理顺防汛调度体制，坚持县河务局的防汛主体地位，维修养护企业、供水分局等单位要服从县河务局的防汛管理，严格履行本单位的防汛职责。二是积极做好工程抢险工作。各单位要严格执行黄委的有关规定，切实加强汛期工程巡查，发现险情及时抢护，坚决防止“小险变大、大险成灾”问题的发生。三是切实加强专业机动抢险队建设。针对当前抢险队员不足、设备老化等突出问题，进一步调整充实抢险队员，加强抢险技术操作演练;统筹安排抢险机械设备。四是抓好东平湖防汛工作。进一步修改完善二级湖堤防风浪和庞口围堰破除与防护预案，密切注视汶河流域天气变化，实行水情滚动分析预报，提高测报精度，为指挥调度决策提供可靠依据。
(二)扎实搞好工程的规划、建设与管理
要完成好《河口近期建设项目初步设计报告》、《东平湖近期治理可行性研究报告》等重点规划报告的修编与报批。7月底前，全面完成防洪工程用地内业资料整理和报件编制工作。做好移民概算调整，争取年底前解决土地征收问题。河口模型试验基地建设按照李国英主任现场会提出的要求，协调各方，争取8月底完成主体工程。按照委务会议要求，尽快开展刁口河流路的调研工作，完成好东平湖综合利用的前期工作。
各单位要按照目标责任书要求，强化质量监管，加快施工进度，确保如期完成防洪工程建设任务。按照新的验收规程，全面完成27项防洪工程的竣工验收任务，搞好我局生产生活基础设施项目竣工验收，完成亚行项目的总体验收。
全力做好国家一级水管单位复核验收准备，确保槐荫、邹平河务局顺利通过水利部复验。认真编制《20xx～20xx年工程管理规划》及《20xx年维修养护实施方案》，为明年工程管理工作有序开展赢得主动。组织好工程管理检查，推动工程管理工作扎实有效开展。
(三)精心调度与管理黄河水资源
密切关注黄河水情和沿黄旱情，及时制定水量调度方案，采取切实可行的措施，做好水量调度工作。加强引黄涵闸远程监控系统的管理维护。完成黄河水量调度不断流的效益评估和总结，围绕黄河10年不断流和贯彻落实《黄河取水许可管理实施细则》，搞好舆论宣传。继续做好水资源管理与调度基础工作。组织开展好xx黄河生产、生活用水规律调研，做好新一轮取水许可证换发准备。
(四)继续坚持依法行政、依法治河
继续推进配套法规建设及政策研究，出台非防洪工程占用黄河工程有偿使用费收费标准。配合部、委有关部门做好《东平湖蓄滞洪区管理办法》立法工作。按照统一部署，抓好黄河派出所建设。加强基层执法队伍建设，配精配齐执法人员。认真开展河道管理范围内的专项执法活动，完善水行政执法快速反应机制，严格执行河道巡查报告制度，确保水事违法行为及时发现、及时查处。加大日常监管力度，巩固大清河、东平湖禁采成果和禁止在河道内采淘铁砂成果。依法规范河道内建设项目，坚决制止擅自建设行为。扎实推进普法依法治理工作，全面完成年度普法任务。
(五)大力发展黄河水利经济
xx黄河经济工作非常重要，我们要在确保黄河防洪安全的前提下，大力发展黄河水利经济。要发挥我们的水土资源优势、水利行业优势和沿黄区位优势，做到扬长避短，突出重点，全面推进。
继续实施大企业战略和科技兴企战略，重点培育xx黄河工程集团公司等一级资质企业。进一步完善施工企业管理体制，规范和完善公司法人治理结构。积极做好工程集团申报特级资质准备工作。稳步推进房地产开发项目，稳定浮桥项目，加大水利风景区开发力度，积极发展科技咨询业，稳步发展宾馆业和仓储业。继续加强林木管理，积极开展林菜、林粮、林经间作或林间养殖，推进经济林标准化生产，努力提高果品质量和经济效益。要进一步加强和改进对经济工作的领导，优化经济工作考核办法，做到既重视产值的增加，又重视利润的提高，真正做到高产值、高利润，经营性资产保值增值。
(六)继续抓好精神文明建设与党风廉政建设
继续开展文明单位、文明行业创建活动，不断提升xx黄河的文明创建水平。有针对性地做好职工思想政治工作，积极组织开展丰富多彩的活动，庆祝新中国成立60周年。深化黄河文化建设研究，提出xx黄河文化建设整体推进方案。以黄委爱国主义教育基地为依托，重点加强对青年职工爱祖国、爱黄河的教育。积极组织参加“黄河十大杰出青年”评选活动。抓好离退休职工管理服务工作，把离退休人员的各项待遇落到实处。
要抓好党风廉政建设责任制执行情况的检查落实，进一步强化基层单位的党风廉政建设。继续组织好主题教育，突出抓好廉政文化建设，加强机关效能监察，制定完善有关党风廉政建设的制度或意见。继续开展以“小金库”专项治理为重点的检查，防止违法违纪问题发生。
(七)高度重视安全生产工作
继续扎实开展“安全生产责任落实年”活动，组织好安全生产秋、冬季战役。认真开展安全生产大检查和专项抽查，着力抓好交通车辆、施工工地、浮桥、消防等重点生产环节，确保全年实现安全生产。
(八)集中精力办好八件实事
省局年初提出的八件实事，有关责任单位或部门要想方设法把实事办好，努力为职工创造一个良好的工作环境、舒适的生活环境、和谐的人际环境，确保职工收入较往年有所提高。
高度重视医疗保险属地社会统筹工作。加强与地方医疗保险机构的沟通与联系，及时协调解决工作中遇到的困难和问题，确保9月底前全面实现医疗保险属地社会统筹。
其它各项工作，都要按照年初确定的目标任务扎实推进，取得成效。
三、几点要求
当前及今后一个时期，xx黄河改革、发展、稳定的任务仍然十分繁重。为了确保各项目标任务的圆满完成，提出以下几点要求：
(一)继续坚定不移地解放思想、创新思维
实践没有止境，思想解放也没有止境。解放思想始终是我们克服困难、推动工作的法宝。实现xx黄河的科学发展，必须不断地解放思想，创新思维，这是我们下步工作非常重要的一点。要以提高各级干部领导科学发展的能力为重点，在思想认识上继续解放思想;在抓住当前机遇、创新发展观念上继续解放思想;在以解决实际问题为出发点和落脚点、推动工作发展上解放思想。不能研究问题多而解决问题少，重点应放在解决问题上。要在关注和保证民生、以人为本上继续解放思想。对看准的事，一是不能等，要积极探索;二是不能急，要稳妥推进;三是不能乱，要依法规范，保持冷静清醒的头脑。通过解放思想、创新思维，建设一个创新型、服务型、实干型的领导干部集体，以不断适应新情况、解决新问题、完成新任务。
(二)继续坚定不移地倡导求真务实的工作作风
良好的工作作风是责任心、事业心和精神状态的集中体现，是做好工作的重要前提和保证。我们的干部和工作，一般来说不缺思路、不缺计划和规划，不缺目标，也不缺聪明才智，需要的是干事创业的激情和齐心协力、迎难而上的精神状态，需要的是脚踏实地、一心一意把这些蓝图变成现实的工作作风。口号很好提，规划很好订，变成现实则是我们的工作重点。面对新的机遇、新的挑战、新的要求，全局上下、各级干部都要以强烈的事业心和高度的责任感，以更加饱满的热情、更加豪迈的气概，尽职尽责、尽心尽力。大兴求真务实之风，要形成讲求效率、讲求质量的良好风气。要提高工作的执行力和落实力，对重大部署和任务，要明确责任，抓到位，见效果。要严格执行纪律，加强督促检查，做到政令畅通，令行禁止。建立健全抓落实的领导机制和工作机制，不断完善和严格执行责任制度、考核制度。对关键环节和重点难点要一抓到底，确保各项工作取得实实在在的成效。各级干部要转变工作作风，集中更多的时间和精力放在抓落实上。
(三)继续坚定不移地推进依法规范管理
在这里强调三个字：严、细、实。严，即严格、严密;实，就是实际、实在，特别要说一说这个“细”。细节决定成败。我们在各项工作中，大的思路、大的措施、大的要求都不会错。但问题是恰恰在细节方面可能会出问题，所以特别向同志们强调，我们的一些工作要特别注意抓细节，从细节抓起。不要拒绝小事情，工作应该严密再严密。前些天，一位领导同志对我讲，说到下面一个河务段去检查，观测水位是两小时一看，一问一答，答得很熟练、很好。说你把记录拿出来。结果拿不出来，拿出来就是一次的。我们不否认这些同志很辛苦，也不否认这些同志真是严格按照规定要求进行了巡查。但是本本上没有记录，就容易让人怀疑了。这是小事情，但我们往往在一些小的事情上出现纰漏。
(四)继续坚定不移地加强领导班子和干部队伍建设
要建设一支想干事、会干事、干成事、能共事、不出事的干部队伍。让干事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的有待遇。xx黄河的职工队伍，是一支高素质的职工队伍，也是一个好的队伍。xx黄河的干部也是一支高素质的干部队伍。我来到xx工作，感到很欣慰，尽管这一段了解情况不多，但是发现同志们在工作当中竭尽全力、任劳任怨，任务完成得非常好，我对大家深感敬佩!我们的工作就是建立在和大家一块共事、一块努力工作的基础上的。
我本人能力有限，情况也要有一个熟悉过程。我会想法设法把我局的事情做好的。在任职报到的那一天，我讲了一些想法，这里不再重复了。但是请同志们理解，实事求是地讲，我们做不到把一切事情都干得十分好，所有工作使大家都满意。“做天难做四月天，蚕要温暖麦要寒，行人望晴农望雨，采桑娘子盼阴天”。所以什么事情都很难照顾全，在这一点上，请同志们多给予理解、谅解。有很多事是我们该做的事情，也有很多事是我们想做的事情，而能够做成的事情、能做好的事情是不成比例的。在这一点上，请同志们在今后的工作中多多给予体谅，多多给予帮助，多多给予谅解。
同志们，下半年的工作任务很重，各单位要切实对照全年目标任务，一环扣一环地抓好落实，确保以优异的成绩迎接建国_周年!
谢谢大家!
制度机制创新会议领导讲话
今天把大学的书记、校长和分管的领导同志请来，安排这次推进会议，主要意图是传达贯彻国务院、教育部最近在长春召开的会议精神，交流一下经验，学习各地的好做法，最后我再对下一步工作提一些要求。虽然我们省在这项工作上有了积极明显的新变化，但是我们与真正做得好的发达地区、与我们具备的潜力比，还有差距。所以，我认为有必要再开一个会，与大学的领导同志再讨论一下有关问题。
一、深入学习和贯彻落实党的十八届五中全会精神
要深入贯彻落实好党的十八届五中全会精神，以创新发展理念引领大学生创新创业工作，进一步促进全省高等院校和有关政府部门转变观念、加强引导、有效推动、营造氛围，释放科技和人力资源优势，把大学生和青年知识分子更多地引入经济建设主战场，通过创新平台和创业平台留住更多我们培养的人才，为黑龙江新一轮经济增长和未来发展积蓄力量。
（一）准确把握党的十八届五中全会的精神核心。
现在全党、全国，各个方面、各个领域都在认真学习五中全会精神，五中全会精神到底有哪些核心的精神？学习应该是上下结合，第一自己认真学习，第二上级领导根据自己的理解、把握与大家做交流。我建议教育系统还是要把五中全会精神学透。我今天借这个机会稍微说一点，特别是有几个地方请大家要注意：这次五中全会在十三五规划的建议上跟过去有一个最大的差别，不是写法上的差别，是用五大发展理念统领。中国经济发展到了一个什么样的新阶段？为什么中央在这个时候提出了新的五大发展理念？总书记讲：理念是行动的先导，一定的发展实践都是由一定的发展理念来引领的。发展理念是否对头，从根本上决定着发展成效乃至成败。实践告诉我们，发展是一个不断变化的进程，发展环境不会一成不变，发展条件不会一成不变，发展理念自然也不会一成不变。我听完这段话想到的肯定是黑龙江，既然理念这么重要，我们的理念是不是最正确的？是不是最符合当前的这个阶段？这就需要在座的同志们好好地思考。这就是今天为什么把高校的书记也请来的原因，这是我们的体制和分工，高校是党委领导下的校长负责制，这是中央权威表述，所以大事党委要碰。如果说哪个大学思想观念落后到极致，党委书记要负责的，这是体制决定的。
（二）充分认识为什么中央把创新的发展理念摆放到突出位置。
对总书记提出的五大发展理念，我今天不展开讲，这里特别强调一条，就是创新发展理念为什么摆到了这么突出的位置上。总书记讲我们必须把创新作为引领发展的第一动力，这是一句话，同志们很多都记住了。第二句话很多人没注意，把人才作为支撑发展的第一资源。接下来说把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。总书记强调，新常态下，我国经济发展表现出速度变化、结构优化、动力转换三大特点，增长速度要从高速转向中高速，发展方式要从规模速度型转向质量效率型，经济结构调整要从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举，发展动力要从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动。我们省到没到一个从依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动的阶段？我理解这个创新主要从动力转换角度讲，那么我们在座的同志又要思考黑龙江的动力转换，原来的动力是什么，转换成什么？若不细考虑，原来的动力都说不清。原来的动力是什么？那就看贡献率。过去十年贡献率50%以上都是工业。我看了看，工业高的时候，能源工业增速最高13.1%，最低6.3%，现在是4%。要保持一个稳定的增长速度，新的动力能不能出来呢？过去动力就在这里。大家看粮食增加的多，但粮食在统计当中它的增加值率比较低，不太出数，也不太出税，必须深加工才行。这里又出现一个问题，动力转换。这就是创新的重要性。所以说，中央做这个判断不是随便做的，是有足够依据的。
（三）正确把握五大发展理念的关系。
总书记强调：这五大发展理念是相互贯通、相互促进，是具有内在联系的汇合体，要统一贯彻，不能顾此失彼，也不能相互替代。这里大家注意，不能把它简单地割裂开。再注意有一段话：特别要强调的是，进入全面建成小康社会决胜阶段，不是新一轮大干快上，不能靠粗放型发展方式、靠强力刺激抬高速度实现两个翻番，否则势必走到老路上去，那将会带来新的矛盾和问题。这段话很重要，这是针对我们有一些同志你说你的，我干我的讲的。总书记还说：我们不仅要全面建成小康社会，而且要考虑更长远时期的发展要求，加快形成适应经济发展新常态的经济发展方式。这样，才能建成高质量的小康社会，才能为实现第二个百年奋斗目标奠定更为牢靠的基础。这段话也很重要，这是完全有针对性的。大家知道，中央领导讲话永远是两个角度：一是正面阐述，二是针对问题。总书记还讲一段话，我国发展重要战略机遇期没变、但内涵变了，怎么变的呢？正在由原来加快发展速度的机遇转变为加快经济发展方式转变的机遇，正在由原来规模快速扩张的机遇转变为提高发展质量和效益的机遇。这都是属于极其重要的、需要我们高度重视的、要结合黑龙江实际来消化的重要精神。当然，这不是说我们不能上项目，不抓固定资产投资，这不是一回事，而是让我们对整个国家经济的内涵发展阶段有一个清醒把握，清楚中央倡导什么，我们应该怎么做。
（四）深刻理解中央关于创新创业的部署要求。
关于创新创业的问题，总书记今年在长春的会上有一段话，讲了四个着力。第一个着力是完善体制机制，第二个着力是推进结构调整，第三个着力是鼓励创新创业，第四个着力是保障和改善民生。总书记讲创新创业不足，也是制约东北地区发展的一个重要因素这是第一句话；市场竞争，说到底是创新的竞争。谁抢占了创新这个制高点，谁就能占得先机、赢得主动这是第二句话；第三句话很重要，不创新就要落后，创新慢了也要落后。大家要注意，为什么我请同志们理解我的心情，有些事不是为了跟谁过不去，也不是急于求成，而是要结合黑龙江拥有的巨大潜力。我在想，如果在西部有些省份工作，这些事不会这么抓，因为抓不出这么多的潜力来。别看都需要创新，但有些省要抓创新创业，那就是另外一支队伍，而黑龙江抓创新创业，有三支队伍，有一支队伍中央并没讲过，就是农民。今天开完这个会，我要找农民队伍好好聊一次，农民能不能创新创业？当然可以，创新商业模式、营销方式就叫创新。对农民来说什么叫创业？只要不把粮食按国家最低收购价卖给国家的一切种植、养殖、营销、产业化的行为都是农民的创业，能多挣钱都叫创业。创业要跟致富联系起来，如果创业越创越穷，那怎么能叫创业，怎么奔小康？所以，黑龙江不光要抓我们高校这支队伍的创新创业，农民创业也要抓。全省已经部署了这项工作，最近要三条线同时推进，今天是其中一条线。总书记针对我们东北讲的这些话，希望同志们要好好体会。点到了东北创新创业不足，最后一句话又很适合东北的同志，不创新要落后，创新慢了也要落后。这就是竞争的含义。关于创新创业，李克强总理有一个提法，大家要很好地思考，就是为什么要强调创新创业的意义。总理讲创新创业关系到四个角度。总理说，双创是扩大就业的有力支撑，是发展分享经济的重要理念，是收入分配模式的创新，是促进社会公正的有效途径。这四句话，大学的领导同志要结合我们整个思想意识形态、社会公正，很好地来体会一下。以上是我想说的第一个问题。我们学习中央精神，一定要领会好为什么中央不是一个简单的工作部署，要深刻理解中央部署背后凝聚很多重要的思考、一系列重大的判断。希望同志们很好地领会。
二、深刻认识创新创业的可行性
高校既是人才培养基地，也是重要的创新源。大学生是我省创新创业三支重要主力军之一。党中央、国务院做出双创工作部署以来，全省高校系统坚决贯彻、很好落实教育部和省委、省政府工作安排，大学生创新创业工作取得了一定成效，呈现出积极明显的新变化。但与发达地区、与我省具备的潜力和可能形成的优势相比，我们的工作还存在较大差距，特别是部分高校在思想观念、认识程度、具体落实、工作主动性和深度上还有不足，需要积极努力去改变。
最近，我一直在学习党的十八届五中全会精神，结合中央的要求和我省实际进行思考，我想为什么中央现在提出来创新创业呢？总书记的讲话已经回答了必要性，总理讲的四条也很透彻。我要问一下，可行性呢？可行性的依据在哪里呢？我以为大家要很好地观察一下在世界范围内出现的`新技术革命和新商业模式的趋势性问题。中国已经融入世界发展之中，这一次双十一，阿里巴巴等几个平台都是十来分钟、几分钟就百亿元销售额，然后紧接着就是忙到极致的全球采购、物流。我今天再提一提上次全省大会上我讲的东西，让大家要注意全球范围内出现的新技术革命和新商业模式的趋势性变化。什么变化？我以为有这么几个学者的东西大家还是要关注的，特别是大学的领导干部和老师，下一步要编写创新创业教材，绝不能完全依托我们现有的那点学习积累，那是完全不够的，那会误导学生的。菲尔普斯《大繁荣》那本著作，我们讲创新创业的老师要看一看。里夫金和凯文？凯利的作品，我们的老师是要看的。看完之后，要浓缩一些最精华的东西讲给学生。里夫金的《第三次工业革命》是一本很多领导同志都夸过的书。他本人也是欧盟多个国家领导的顾问。我们大学里的领导同志和讲创新创业的老师都要注意这些问题。今天把就业指导中心的主任都请来，你们给学生编教材的时候，一定要关注新的技术革命和商业模式的趋势性变化，否则跟学生解释不了可行性。这方面，我和大家交流一下我的体会。
第一点体会，我过去讲过，因为社会基础组成要素的物质和技术结构变了，所以草根创业才有可能，这与二次工业革命有本质不同。二次工业革命靠资本集成、垄断，跨国公司靠规模效益。这次不一样，因为互联网+技术改变了社会。上次我们到绥化市调研看到一个例子，在一个居民区的小楼里，绥化学院的一位毕业生就借淘宝的平台创业开店，雇了很多人，这不就是草根创业典型吗？这是谁给他带来的机会，互联网+、马云的整体淘宝平台。所以我们说这不就是草根创业的实践吗？
第二点体会，下一步会出现新的产业发展方式和企业存在形式的变化，会出现一批极具专业化、小而强的企业。当前和二次工业革命的一个新变化是什么。？企业不一定大，但极具专业化，小而强。前几天我去东北林业大学调研看到，有个学生创办的互联网+中央厨房（居即达团队），就专门做校园内一部分合理半径内的电子物流配送，而且就集中在比如盒饭这个领域，把它做透，几个学生就把这件事拿下来了，为什么？物流是有密度的，在一个合理的半径内物流密度越大，总物流成本越低，效益越好。可见极具专业化、小而强的企业会大量存在，这也是我思考黑龙江省农业问题的一个重要的突破。我刚来黑龙江的时候带着工业逻辑，农产品怎样形成资本集中、大品牌、做营销、品牌营销、渠道营销？互联网+给我一次启发，不一定需要这么干，可以点对点营销，个人、集团定制营销。这一点我今天要明确提出，也请我们讲创业的老师讲给学生听，这都是规律。请大家一定要重视这两个规律：一是社会基础组成要素物质技术结构变化给草根创业带来机会，二是未来企业存在形式会出现一大批极具专业化的小而强的企业。你不用担心小企业存在不下去，关键是强，强靠你对合理的领域和区域的把握。推动这项工作不光是有必要性，实际上可行性已经充分摆在我们面前。
三、下一步重点关注和解决的几个问题
第一个问题，要结合贯彻落实党的十八届五中全会精神，高度重视转变观念问题。请大学的党委书记、校长同志很好地研究一下观念理念，思想观念、发展理念，这是一个重要的问题。同时，注意两个结合：第一个要结合全球新的技术革命、产业变革和新的商业模式的趋势性变化；第二个要结合黑龙江的实际。我们不能被时代淘汰，大学有引领年青人的重要教育使命。观念问题从来不可能自然而然地转变，一定要有主观或客观的触动。自然而然的转变过程太长，人的认识就是这么形成的。观念的本质是人的认识，现在就需要既靠主观又靠客观来触动。比如说主观，认真学习领会中央精神，不要把跟党中央保持一致变成口号，要变成思想过程，然后才有可能变成行动过程，我们很多同志完全习惯当成政治口号。比如总书记讲的五大发展理念，五条之间的关系怎么体现整体性、与十三五规划什么关系？对十二五怎么总结，怎么结合我们的实际？哪些过去的惯性还要必须改？哪些坚决果断地改？中央领导讲现在每年评出这么多成果，是为了评吗？是为了让你们得奖吗？是，但更重要的是为了让这些成果转化。所以，我们大学的领导同志如果还沉溺于过去那种成果评审，又得了什么奖的观念，那还有多少意义呢？因为一件事没完，仅仅做了一半儿，体现一个阶段性的水准，但不是全部，更不是终极目标。创新能力最后体现在哪里？如果黑龙江继续保持科技成果产出全国第七名，科技成果转化率全国第二十七名的话，从某种角度讲，那就是我们整个这一条战线思想观念转变不够，没有很好地领会中央要求。我们希望也相信以后这个数字能变，逐步改变。转变观念，对于农村的同志可能只能靠感受来让其改变，但对于我们这样的高素质知识分子群体，转变观念有时候就是一层窗户纸，就是对某一领域的关注、学习，就这两条。但为什么不能转呢？这就是今天我要特别强调的。转观念，首先要学习中央精神；第二做合理必要的引导；还要有一条就是必要的行政推动。所以，我以为观念转变的事，要摆到大学重要议事日程上，否则体制机制转变这个问题还要说5年，10年前中央出台振兴东北文件也都讲到了体制机制问题。观念的问题，大家要重视起来，而且要多个角度。
第二个问题，要给学生讲清楚三个问题。这是我们跟学生一定要讲清楚的：第一，要讲创业的规律。一定要给学生讲清两个规律，第一个规律，就业经验和就业技能积累，对成功创业的重要促进作用。不是一毕业自己开公司叫创业，自己开小公司、去小公司创业工作、去不确定性的基层工作、能磨练意志的基层岗位工作都是创业，这个创业规律一定要和同学们讲透。就业和创业相互之间促进，既要看到创业对就业的带动，更要看到一定的就业经验积累，对创业的促进作用。我引用了清华大学的研究成果，中国青年人直接创业与工作以后再创业的比例是4∶129。第二个规律，去小公司，去能够磨练人的综合素质的基层，都是创业，去自己的师兄、高年级校友开的公司工作都是创业。这里有无穷多的例子，一个四通公司裂变了多少个企业，一个万通公司裂变出潘石屹他们多少个企业？这都是规律。这些规律要跟学生讲。第二，要讲创业的市场机会。我今天提一条要求，凡是给学生讲创业课的老师，要看黑龙江日报、看黑龙江卫视新闻，要观察一下省委、省政府的部署和分析。我承认我们很多媒体的确有套话的东西，但是也有集中全省智慧的重大分析，一定要看，否则就会耽误事。想在黑龙江留住我们的人才，首先要把机会讲清楚，黑龙江有多少机会？黑龙江哪些领域有差距？这些差距都是创业的载体、路径。黑龙江在国内总需求有增长空间的若干领域，又在黑龙江有供给优势的领域，存在可以发力的市场机会。这是我一年多来反复强调最多的一个看法，我希望老师们看一看，特别是讲创业课程的老师。人一定要清醒，一个人再有本领，无论是谁，他对全社会的认知程度也是不够的，所以要善于集中各方面的智慧。讲创业课的老师连黑龙江的市场机会在哪都讲不清楚，你能够给学生讲清楚创业？你不就照本宣科吗？黑龙江有什么机会？结论不重要，方法论是重要的，方法论就是要看国内哪些领域有总需求增长空间，不是产能过剩或需求不足的领域。然后再看看哪些领域黑龙江有供给优势，然后再看看这些领域当中哪些适合中小企业。这几方面讲清楚，创业机会不就出来了吗？要相信学生对真理魅力的尊重。第三，要讲创业的政策措施。省政府出台的《关于促进大学生创新创业若干意见》在全国是有影响的，教育部给了充分肯定，要推广。我们自己要让更多的学生掌握，更要让刚毕业的学生掌握。这是第二个要求，这是我们要跟学生讲清的三个问题，只讲清任何一条都不够，讲规律，有机会，还得有政策支持。
第三个问题，省教育厅要抓紧组织专家编写全省大学生创新创业的教材。我就给你们两个月的时间，编出有黑龙江特色的创新创业教育教材。要把中央领导讲话，新技术革命和新商业模式的内容，黑龙江的创业案例都吸纳进去。这项工作请孙xx同志组织，务求教材要有自己独特特点，与我们创业实践和政策结合起来。
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