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一、调整范围
1、包干对象：涉及改革的部门(单位)的在编、在岗人员。
2、包干标准：按照干部职务、岗位和实际工作量发放交通费补贴。
副处职级领导干部：3000元/月
正科职级领导干部：2800元/月；
副科职级领导干部：2400元/月；
正科、副科级协理员：1400元/月；
中层正职：1000元/月；
中层副职：800元/月；
其他在编在岗人员：500元/月；
退养正科、副科级协理员：1000元/月；
其他退养人员：300元/月。
3、执行时间：公务交通费补贴调整从年9月1日起执行。
4、差旅费报支：实行交通费用包干后，不再报支范围内的任何交通费用。到其他地区执行公务活动，必须事先报请分管领导同意，根据会议通知等材料，经镇长审核签批后方可报销。
（1）因公租用车辆费用的结算。实施车改后，参加镇党委政府组织的大型活动或出席上级规模较大的会议，由党政办公室负责调排或租用车辆所需的费用经有关领导审核批准后由集体报支。（除党委政府组织的大型活动和处理突发性事件外，党政办公室不再调排、租借任何车辆）。
（2）因公使用自备车的补贴结算。实施车改后，机关工作人员因公赴市以外地区出差或参加公务活动，经镇领导批准后使用自备车的，按行驶里程和路桥通行费、停车费予以补贴，其中里程补贴按至目的地的往返里程1.30元/公里计算，具体标准参照《镇到临近主要城市里程补贴参照表》执行。工作人员出差返镇后须在五个工作日内办理结报，结报时填写《镇机关公务用自备车费用报销单》，由党政办审核并经批准后由单位财务予以报销。
（3）因公外出乘坐公交车辆的费用结报。实施车改后，机关工作人员因公赴市以外地区出差或参加公务活动，可按有关规定据实报销往返公交、火车车票和出差地市内交通费，但出租车费用不得报销。
二、特种车辆使用规定。
对配备留用的用于招商引资的商务用车、执法监察车辆和防汛、救灾、处理突发事件等专用车辆，任何人不得违反规定，擅自私用公车，严禁将公车作为上下班和处理日常工作事务的交通工具。领导干部在执行公务活动中原则上不使用本单位保留的公车。保留的公车在非工作时间以及无公务活动时，应停放在本单位内部，不得在外过夜，节假日不得擅自使用。确因工作原因需在外过夜的，必须经镇领导批准同意，并确保车辆停放安全。
三、驾驶车辆需注意的几个问题
1、机关干部的自备汽车必须按规定参加年审年检，确保车况良好。自备汽车的四项保险（指车辆损失险、交通事故责强制险、第三者责任险和不计免赔险）必须保全保足。
2、机关干部因公使用自备车，因交通违章而受处罚的费用及其他相应后果均由个人承担。
3、机关干部在非公务活动或因酒后驾车时发生交通事故的，责任自负，集体不承担费用。
四、本意见自下发之日起执行。
由镇公务用车制度改革工作领导小组负责解释。
公务用车存在问题及整改措施优选推荐
一、改革前公务用车状况
公务用车改革前，全区61个部门（含公、检、法、工商、税务、医院、学校等），13个街道，拥有各种车辆1072辆。纳入这次车改的63个单位共有626辆车；专、兼职驾驶员103人，据统计每年财政负担公务用车费用1995万元（以XX年为例）。其中新车购置费500万元（与上年度相比呈增长趋势）；车辆使用经费1495万元，平均每辆车每年耗资经费2.39万元（不含司勤人员经费）。
在公务用车管理中存在一些不合理的现象，如拥有公车是一种“待遇”，是“地位”的象征；公车私用、购车攀比、车辆管理不统一、车辆使用经费较大等问题。这些现象既不利于加强党风廉政建设，同时又使财政负担较重，不利于本地区的建设和发展。至此公务用车管理、使用中的种种弊端已显露无遗。
二、公车改革的意义
为了贯彻落实全市党风廉政建设会议精神，进一步解放思想、改革创新，转变多年来形成的公车管理使用吃财政“大锅饭”的做法，逐步建立符合社会主义市场经济需要的机关后勤保障工作新机制。邓小平同志指出：“对于物质缺乏诱发的不正之风，非得依靠发展经济才能消除。对于体制弊病所滋生的腐败现象，非得深化改革才能治本。”公务用车改革势在必行。推进公务用车改革是实践“三个代表”重要思想、坚持科学发展观的重要内容；是党政机关改革、加快建立规范化服务型政府、切实转变机关工作作风的客观要求；也是促进勤政廉政建设、从源头和制度上遏制腐败的战略举措。推进公务用车改革使管理车辆专业化，使用车辆市场化，用车服务社会化，让职务消费转化为个人消费，减少交通事故，充分调动广大干部职工的工作积极性，从根本上杜绝“车轮腐败”，节约财政支出，加快发展地方经济，加强机关党风廉政建设具有重要意义。
三、改革的方案及基本情况
我区的车改工作从今年6月份开始筹备，经过3个月的前期调查，9月上旬全面启动。至12月底，我区63个参改单位417辆公务车（除执法车、保留特殊用车等）拍卖成功，标志着我区车改工作已基本完成。
我区的公务用车改革领导高度重视，成立了以区委副书记、区长刘守成同志为组长的车改领导小组；并由区委副书记、区纪委书记、区车改领导小组副组长万素蓉同志带队赴外地考察。在借鉴了外地如上海、齐齐哈尔等市的先进经验，和本市高新区、青羊区的车改工作经验，统一思想、统一认识，结合我区的实际情况，以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实市党风廉政建设会议精神，进一步解放思想、转变观念、创新机制，在算大账、算细账、算对比账的基础上，积极推行公务用车社会化和交通费用货币化。在具体改革实践中，把握了以下几个主要环节：
（一）界定范围和对象，提高广大干部职工的积极性。
我区车改范围确定为全区区级机关各部门、各街道。公、检、法及市垂直领导的单位（含区属医院和区属学校）暂不纳入此范围。对象是参改单位的局级干部、科级干部、一般干部（其他人员）。公务用车改革前，用车的对象主要是局级领导，而公务用车改革后，享受车改补贴的除局级领导外，还包括参改单位局级以下的所有干部、职工。因此，调动了广大干部职工的工作积极性，提高了工作效率，积极支持，参与车改，为顺利推进车改工作奠定了坚实的思想基础。
（二）确定基本原则，明确实施步骤。
在车改工作中，我们做到“政策公开、方案公开、结果公开”，并结合我区实际确定了4个基本原则：一是有利于加强党风廉政建设的原则；二是保证工作需要，不能影响公务活动的原则；三是节约财政支出的原则；四是兼顾国家和个人的利益，有利于调动大多数干部职工积极性的原则。确定车改基本完成时间在XX年12月31日之前。
（三）深入调查掌握实情，制定具体实施方案。
全区部门、街道63个参改单位涉及到626辆公车，情况各异，问题多样。根据区委、区政府的部署，从6月份开始，就对全区车辆情况进行了较为详细的摸底调查。对车辆的购买时间、使用状况、行车里程、费用支出、产权归属、人员配备等基本情况有了较全面的了解和掌握。在此基础上，研究制定了包括改革范围、原则、补贴标准、车辆处置、纪律规定等在内的《成都市武侯区机关公务用车改革试行办法》的建议意见。此外，还先后召开了参改单位领导、车改领导小组成员单位会，听取意见；到部份参改单位听取意见，对车辆使用经费、人员经费进行抽样核算比对。经过反复研究、推敲、修改，最后形成了指导我区车改的指导性文件。
（四）根据实际情况，合理确定补贴标准。
补贴标准的确定，是广大干部职工关注的焦点，也是车改能否成功的核心要素，关键环节。在借鉴外省、市的经验，参考了我市高新、青羊的标准，根据各职级不同岗位，经过认真测算、反复比对、并结合我区的财力建议并报区委、区政府确定：局级正职每月1600元，副职每月1400元，调研员、助理调研员分别为实职的70%（即调研员1120元，助理调研员980元），科级正职为600元，科级副职500元，主任科员500元，副主任科员450元，一般干部（其他人员）每月也可领取补贴400元。
（五）面向社会公开拍卖，依法处置公务用车。
按照武委发[XX]61号文件精神，对全区所有参改车辆按照公开、公平、公正的原则，面向社会拍卖。
参改单位所有车辆经公示后，由本单位车改领导小组确定参改车辆，并报区公务用车改革领导小组同意后，车改单位再次公示参改车辆和留用车辆。所有参改车辆经区公务用车改革办公室汇总后，由区国资办委托成都市物价局价格认证中心遵循独立、客观、公正的原则，按照规定的标准、程序和方法，依法对432辆车进行了价格认证（估价）。
区政府采购中心组织由专家、车改领导小组代表（由区委办、区组织部、区纪委、区监察局、区政府办、区财政局、区审计局、区物价局、区国资办等组成）共同组成的招标小组面向社会采用竞争性谈判方式公开招标拍卖机构。经过现场谈判，最终确定四川省嘉诚拍卖公司为中标公司。在招标过程中特邀请了武侯区公证处对招标全过程进行了公证。由区国资办委托中标公司嘉诚拍卖公司面向社会公开拍卖我区参改的432辆公务用车。
拍卖公司依法、规范、公平、公正、公开地实施展示、拍卖。分别于XX年12月4日、11、18、25日和XX年5月28日组织实施了五场大型拍卖会，共有五千余人（次）参加竞买。参改的434辆车价格认证中心估价金额1423.04万元，每辆车平均价格为3.28万元。拍卖成交金额1860.244万元，每辆平均价格为4.286万元。
按评估价计算，434辆车共计增值额439.2万元，增值比例为30.86%。采取公开拍卖方式处置公务用车增强了国有资产处置的公开性，让民众更好地监督政府；专家认为此举增强了政府办事的透明度，提高了政府的公信度；有利于阳光政府、规范化政府的建设，媒体争相报道，社会反响良好。
（六）明确交通补贴费使用范围，严明工作纪律。区委、区政府在公务用车改革试行办法中明确了有关纪律规定，区纪委也制定了相关的纪律。一是凡领取了交通补贴费的领导干部从车改方案执行当月起，在市区内的一切公务活动需用交通工具的，其费用一律由个人支付，二是因公出差到成都市各区（市）县以外，需乘火车、飞机、车、船等交通工具的，按《四川省省级行政事业单位工作人员差旅费开支规定》报销差旅费。区纪委、监察局也制定了相应的《公务用车改革纪律规定》，对违反规定擅自购买、配备公务用车，一律没收上缴；领取公务交通费的所有人员，不准向管理服务对象借用车辆或接受赠车；不准利用职权和工作关系找管理服务对象无偿添加油料，获取车辆配件以及报销交通费用等涉及个人的费用；任何单位不准擅自提高或巧立名目变相提高公务交通费的发放标准；享受公务交通补贴的所有干部，不准为节约交通补助费用而延误、影响正常公务活动的开展。
四、车改工作的几点体会
（一）区委、区政府的正确领导和决策。为适应规范化服务型政府建设的需要，加强党风廉政建设，区委、区政府大胆突破传统观念，提出了实施公务用车改革的思路。
（二）领导高度重视，统一思想认识。为保证车开工作顺利进行，由区委、区政府召开了全区车改工作动员大会，大会宣布了车改试行办法和车改纪律规定。使全区干部职工统一思想，统一认识，全区上下形成合力。为保证公车改革的公开、公正、公平，区委、区政府确定将全区参改的车辆面向社会公开拍卖。由于区委、区政府的正确决策，整个车改工作积极、稳定地进行，并取得了较好的效果。
（三）我区车改的成功，归功于市纪委、市机关事务管理局在业务上的指导。外出学习、考察、带回了先进的可借鉴的经验，在我们具体操作实践过程中，各级领导机关给我们提出了很多宝贵的意见和建议。
（四）车改工作的顺利进行与全区广大干部职工的理解支持、各参改单位的积极配合分不开的。在车改的工作中，尤其是在后期评估、封存期间，正值年底各项工作繁忙时期，各参改单位的领导、干部职工非常理解、支持配合，使车辆在评估、拍卖阶段能够顺利、正常地进行，在时间短、任务重、人手少的情况下，保证全区车改工作能够按照区委、区政府提出的要求，圆满地完成各项任务。
（五）车改领导小组成员单位密切配合，车改办同志的辛勤工作。车改领导小组成员单位在车改工作中，各负其责，各尽其职，相互支持，相互配合。车改办同志在困难面前，不畏艰辛，加班加点，做了大量细致的工作，了解每个单位的车辆状况，每辆车的状况，为了弄清一个单位甚至是一辆车的情况，往返几次，付出了很多的努力。正是有了这支能打硬仗的队伍，才能确保车改工作顺利进行。
公务用车存在问题及整改措施优选推荐
根据组织安排，我于20xx年XX月至今被借至区公务用车制度改革办公室工作。在车改办工作期间，我能遵守车改办的纪律，自觉接受管理，在组长的带领下，按区里的要求和时间节点，以高度负责的态度，以改革创新的精神，积极展开工作，较好地完成了自己所负责的各项工作任务，达到了学经验、长见识、提素质的目的。现将车改办工作总结如下：
一、参与完成的主要工作
一是认真做好调研、座谈等工作。认真制订了处级干部座谈会方案和各界人士座谈会方案，参与了对街道、镇、委办局等的调研摸底，做好各类调研的归纳和分析；
二是负责对机关、事业单位驾驶员情况调查和分析，并起草《XX区公务用车制度改革驾驶员安置方案》，协调和跟踪驾驶员的安置工作；
三是负责完成涉改单位和涉改人员的分类统计工作，协调和跟踪涉改人员公务交通补贴初次发放工作；
四是负责完成了《XX区公务用车制度改革解释口径》的编写；
五是负责起草《XX区公务用车制度改革纪律规定》；
六是协调完成车改动员会议下发材料、培训材料的完善和汇总；
七是在车改实施过程中，很好地履行的联络员职责，认真负责地做好联络单位和国泰拍卖公司的解释、指导和各项联络协调工作，确保交车、拍卖、过户手续的顺利完成；
八是负责做好涉改人员参加公务用车拍卖情况的统计工作；
九是认真完成车改归档目录、阶段工作一览表的拟定等组长交办的其他工作。
二、体会和收获
（一）优化了习惯。初到车改办，我自觉学习中央、市有关公务用车整治和改革的有关规定，认真和学习分析了闵行、普陀、嘉定、杨浦等区的车改方案，初步了解了车改工作的流程和概况，对车改工作有了初浅的认识。我们几乎每日一次的小组工作例会，大家总会畅所欲言，有时还会因为各抒己见而有所争执，但这成为小组成员学习、交流、沟通很好的平台；组长总会在认真聆听每个人意见的基层上，对每一阶段的工作做出分析、提示和总结，悉心传授，让我们对每一天的工作做到心中有数。近一年来，形成了认真学习、勤于思考、乐于交流、善于总结的好习惯。
（二）锤炼了作风。在近一年中，我们无数次地深入到基层一线，带着感情，带着责任，去听真话，察实情，访民意，从而去发现问题，把握实情；我们无数次地去咨询其他已车改区的细节问题、具体数据等，掌握面上的实施情况，领导们对车改各项工作的研究、决定和安排部署，都能让人充分感觉到民主、务实的工作作风。实施过程中，每周一次的领导小组会议，各部门间充分的交流、沟通，确保了车改工作的顺利进行，体现了各有关部门识大体，顾大局，坚持原则，团结协作，严谨细致的工作作风。这些好的作风使我更加严格要求自己，从而提高了工作质量和标准，达到了锤炼作风的效果。
（三）增进了友谊。这次“临时部门”把各单位的人员集中到了一起，虽然时间短暂，但我们获得了深厚的友谊。组长对我们无私地“传、帮、带”和他对工作负责的工作热情，撰写报告时的反复讨论、字斟句酌，让我学习了严谨细致的工作作风，认真负责的工作态度。组员间分工协作时的相互帮助、相互鼓励，营造出和谐的工作氛围，让我感到了气顺、心齐、有干劲，这一点，让我完完全全地融入了这个临时大家庭中，使我能够投入地工作、认真地学习、愉快地生活。在工作之余，大家还充分的利用了业余时间来进行相互的交流学习，分享工作生活中的点点滴滴，共同进步。
在新的一年中，我将立足本职岗位，进一步完善自己，提高自己，在增强自身的综合能力的同时，扎扎实实地做好各项工作。
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