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党群服务站阵地发挥不明显

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  党群服务站阵地发挥不明显

  党群服务中心是党组织服务党员群众的窗口阵地,是党建宣传、党群服务、活动组织、资源互通的党群红色阵地,承担着向上沟通和向下联通的作用,为进一步提高基层治理能力,加强基层党组织建设,强化党建引领的作用,基层党群服务中心逐步完善建设、管理、服务、评价与改进四大板块,具备事务办理、群众办事、办公、接访、会议、教育培训、谈心谈话、宣传展示、图书阅览、群团活动、志愿服务、便民服务、文体活动等功能,但随之也产生了人气不高、使用率不够等问题。

  一是群众认知观念存在不足。大部分村民知道党群服务中心,但其实大部分人都未真正全方位了解党群服务中心建设功能及功能室的作用发挥,村民对这个地方初始印象是村委会,是给党员开会用的地方或者是开证明、协调矛盾处理纠纷的地方,虽然功能室设置较多,但村民多为有事情需要村委会参与才会前去,部分功能室的设置需求对群众的吸引力不强;如,我镇厂汉、哈林、官将等心理咨询室使用率不高;山羊、土黑麻淖等科普宣传室等村民参与率不够。

  二是村内年轻人和建设人才缺乏。当下,留在村里的基本上是在40、50岁左右中年人,主要生活轨迹为耕种,对其他文化活动需要相对不够高,思想相对还比较保守,生产、生活和行为方式都与现代社会生活的要求差距甚远,缺乏接受新事物、学习使用新科技的能力,存在不愿意去党群中心参与活动的情况。如:我镇兰桂、全巴图等健身活动室器械完善但村民不愿意前往。

  三是村民精神文化需求不高。10个行政村均设有图书阅览室且不断丰富更新新式书籍,但村民并未养成良好的阅读习惯,更多的是满足于长期耕作习得的农技知识,对其他文化知识需求不高,阅读愿望不强烈。如土黑麻淖村党群中心虽设有电子图书阅览室但村民对其使用的愿望较低,虽电子阅览室占用了相当部分的功能室使用面积,但利用率很底。

  分析存在问题的原因可能是一下几点:1.群众参与意识淡薄。当前基层村民普遍缺乏群众参与意识,认为现实中基层党组织、自治组织公信力不足,各类集体决策事项的平等参与机制不完善,缺乏顺畅的表达民意和参与自治的渠道,不愿主动参与到集体事项和党群服务中心的建设中。2.专业人员队伍建设不强。“两委”干部业务水平较低,相关部门没有较好地开展相关业务培训,行之有效地提升“两委”干部业务水平,因此不能有效的服务群众。3.资金保障不充足。财政部门投入资金大多用于党群服务中心的基础设施建设且党群服务中心办公经费有限,许多软件建设和更多便民服务公共设施建设需要通过其他渠道来解决,难以有效解决资金问题。

  为此,对基层党群服务中心提质生效提出以下建议:

  一是加大宣传引导。定期在党群服务中心开展提高“两委”干部和党员思想教育,促使党员深刻认识到为群众办实事是发挥党员先进性的有效途径,每个党员都有义务做好党群服务中心的宣传工作,在党群服务中心投入使用前期,可以组织辖区内党员干部分批参观,详细介绍党群服务中心的布展陈设、内容功能,确保群众知道党群服务中心的职能职责和工作流程,同时建议充分利用数字化平台,加强线上宣传。党群服务中心相关工作人员入职后针对不同的岗位各条业务线开展职业能力专题培训,整合各条线上的资源共同培育人才。

  二是丰富活动内容。以提升组织力为重点,依托标准化、规范化建设的党群服务中心建设为党员群众提供综合性服务的支撑平台,通过开展志愿服务、群团活动、免费向社会群体开放使用场地,向党员群众征集需求清单,形成“周周有活动、月月有计划”的品牌效应,提高场地利用率,切实提升党群服务中心的实体化运营水平,将中心的定位从“管理”到“服务”转化,定期开展志愿服务,以活动带人气。

  三是提档升级硬件设施。要建立“方便群众”的导向,以“智慧党建”为技术手段实行网上通办相关事务,把线下教育动员与线上交流结合起来,利用声、光、触摸显示屏等电子设备增加党建互动体验项目,通过网络开展党的生活、教育培训、宣传党的大政方针、肯定先进典型、弘扬革命传统等,做到党的工作全覆盖,服务群众零距离,项目工作扁平化,让人民群众通过享受服务更加热爱党、跟党走。

  党群服务站阵地发挥不明显

  xx县立足区域资源整合,着眼服务党员群众,联动便民服务中心建设,多形式加强党群服务中心建设,提升区域化党建工作水平。

  拓宽组建模式,搭建党群综合服务平台。针对非公企业集群、村企混居及行业集聚的特点,多形式组建党群服务中心。一是把党群服务中心建在综合性区域里。在油竹街道,以工业综合区为中心,投入60万元,建成了全市第一个涵盖党群活动、为民服务、和谐共建等服务内容的党群服务中心,为区域内的党员、村民、企业员工和50家“两新”组织提供开放式的活动场所,实现区域统筹共建。在船寮镇,以镇区为中心,建成涵盖周边4个村级便民服务中心和全镇党群事务、土管、城建、银行等职能为一体的综合服务中心,为全镇党员群众提供一站式服务。二是把党群服务中心建在工业园区内。在xx镇,以安特工业园为中心,结合安特集团与租用在其标准厂房的企业关联度高、联系密切的特性,发挥安特集团龙头作用,投资多万元,建设多平方米的园区党群服务中心。该中心解决了园区家小微企业党组织活动阵地、员工活动场所缺乏等问题。党员和员工凭中心统一发放的“联心卡”即可到中心参加各类活动,实现园区党员10分组织生活圈。三是把党群服务中心建在特色产业链上。发挥行业协会、产业合作社在区域党建中的协同作用,建设行业型、产业型党群服务中心。在镇,阀门行业党组织依托高湖村在场所等硬件设施上的优势,建成阀门行业党群服务中心;在镇,稻田养鱼合作社依托镇党委共同建设“稻鱼产业”党群服务中心,23支稻鱼志愿服务队轮值驻中心开展技术服务。两个镇还把行业的党代表个人工作室建到服务中心,开展联动式服务。

  拓展服务功能,打造“五个主阵地”作用。把发挥好党群服务中心的功能,作为推进区域党建的落脚点。一是打造党群活动的主阵地。以建设“党群之家”为抓手,开展“支部书记论坛”、集体过“政治生日”等活动。开展党建带群建,引导发挥工青妇、侨联等群团组织的优势,组织开展红色沙龙、青年员工联谊和才艺展示等个性化活动,供党员群众自主选择参加。如油竹街道区域服务中心实施各支部轮值制度,促进了区域内党组织活动的常态化开展。二是打造为民服务的主阵地。下延服务职能,统筹服务资源,结合“县乡村三级联动办实事”机制,以区域内党员群众呼声最高、要求最迫切、受益面最大的“十件实事”为重点,开展为民服务。如油竹街道区域党群服务中心建立外来员工子女暑期小课堂、开通外汇牌价实时查询,镇“稻鱼产业”党群服务中心常驻志愿服务队等内容。三是打造事务共商的主阵地。以区域党组织为核心,吸收区域内机关单位、村居、两新组织参与区域事务,畅通利益诉求渠道,共谋发展、共促和谐。如安特集团与塘岙里村开展村企契约化区域党建后,安特集团拿出10多万元用于塘里岙村基础设施建设,塘里岙村则帮助企业化解了用地、员工居住等难题,促进了共融发展。油竹街道党群服务中心探索联建物业的方式壮大覆盖村的集体经济。四是打造学习交流的主阵地。完善图书室、健身房、吧、心灵氧吧等配套设施,整合远程教育、基层党校等资源,免费对外开放,增加党员群众学习培训的渠道和平台,促进党员群众思想交流与互动。五是打造文化传播的主阵地。在区域服务中心开辟党建文化、企业文化、健康文化和青田华侨、石雕等文化长廊,宣传党的大针方政,展示党的建设和各类先进人物的事迹和风采,以党建文化引领多元文化的健康发展。

  强化基础保障,促进中心高效运转。把完善多元化的人、财、物和激励机制,作为推动区域化党建的重要抓手。一是强化人员保障。在区域党组织负责人配备上,根据类型不同,分别由乡镇党委班子成员、牵头企业党组织负责人、行业协会负责人担任;在共建力量上,以理事会的方式,将共建单位中的群团组织、调解委员会、党代表个人工作室等吸收进来;在服务人员配备上,专职业务人员通过乡镇下派、选派大学生村官、招聘便民代办员等方式解决,确保每个服务中心有3名以上常驻专职人员。二是强化资金保障。实行县、乡镇、村、两新组织和共建单位“五个一点”的方式,解决党群服务中心建设资金和运转经费问题。据统计,全县已投入资金400多万元,基本解决了10个区域党群服务中心的建设资金问题。如油竹街道党群服务中心,通过村集体提供场所、街道解决装修资金、各区域共建理事会成员负责部分日常运转经费的方式,有效解决了建设资金和运转经费问题。三是强化阵地保障。抓住便民服务中心建设有利契机,发挥部分企业的龙头作用,整合村级活动场所推进党群服务中心建设。同时统筹远教、文化、体育、教育、邮政、信用社等部门的资源,丰富服务中心活动设施。四是强化机制保障。把党群服务中心建设列入基层组织建设年和党建工作考核内容,作为各基层党组织评优的重要依据。实行党员活动积分制,各共建单位将表现优秀的农村党员群众和企业员工,列入村级后备干部和企业管理中层、技术骨干的重点培养对象,发挥先锋作用,推进区域化党建。

  党群服务站阵地发挥不明显

  如今,党群服务阵地早已经从“党建”改为“党群”,一字之差使它的服务对象扩大到了广大群众,但是人们的固定思维还是认为那些是党员的活动场所,是党员的事情,群众的参与热情不高,使得党群服务阵地在群众中的影响力有限。笔者认为主要原因在于基层党组织在宣传和引领上做的不够,阵地的功能和服务的内容仍以党员的需求为主,在如何引领党员去服务群众上思考的不深、方法不够。

  党员是党群服务阵地建设的骨干力量,发挥着主体作用,在一些问题甚至是顽疾的解决上,需要党员以身作则,冲锋在前,勇于担当。调动党员积极性,可以从工作方法入手,一是把握时间节点。在时间节点上,尽可能选择党员空闲的时间段,例如周末或者节假日,给予党员更多的自主选择空间。二是采用激励方式,设立先锋模范表彰,激励党员主动服务,定期参与到党群服务活动中,让党员主动服务群众,主动宣讲,进一步拉近与群众的感情和扩大党群服务活动宣传范围。三是重点联系对象。在党群阵地划分的基础上,设岗定责,一网格一党员,一阵地一联系员,确保网格党建和党群服务阵地建设有序推进。

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