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城市治理工作经验

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  城市治理工作经验

  20xx年,在市委、市政府的正确领导和统一部署下,全市城管系统以提升城市管理现代化水平为主线,以本系统“三个年”活动为载体,以市容环境综合整治为抓手,锁定各项重点目标任务,全力以赴,落实责任,狠抓推进,确保了市容环境面貌的优化提升和各项重点工作的稳步推进。

  1、调整执法体制,城市管理责任进一步落实。坚决贯彻市委、市政府的决策部署,下放执法权限,完成市区两级城市管理行政执法权限及人员、资产、案件的下放承接工作,共下划各区编制520名、人员489人,划转固定资产2572件、约1963万元,移交案件2127件、备案案件30328件。以市政府下达目标任务书的形式,要求各区进一步加大城市管理投入,推进落实城市管理“四个二”(即落实不少于2000万元/年的区级城市管理人员工作经费,建设不少于200人规模的区级城市管理队伍,配备的街道城市管理专职人员在原基础上增至2倍,明显发挥街道和社区2级组织城市管理作用)。

  2、强化综合整治,城乡市容环境进一步提升。按照市委、市政府“市容环境明显提升”要求,一是强势推进集中专项整治。重点围绕户外广告、占道经营、施工工地、环境卫生等方面,全面实施集中专项整治,累计制止、查处、纠正、整改市容违法违章行为37.9万起,其中,查处无证设摊、占道经营8.2万起,户外广告1.2万起,拆除高速公路出入口违法及过期广告20处,清理“三乱”8.3万余起,查处抛撒滴漏4793起、机动车人行道板违停18.3万起、违法建设1950处。二是全力抓好显见性问题整改。围绕农贸市场、工地周边、暴露垃圾等15个方面,广泛发动,举一反三,全面开展自查自纠,累计自查整改问题3.9万个,查纠率98.4%。三是进一步强化督查检查。利用全员上路、挂钩督查等工作机制,坚持每周全员上路参与整治整改,累计督查发现、落实整改问题5.3万个,整改率98.1%。通过强化市容环境秩序整治,实现了“五一”前市容明显提升的目标,为文明城市创建奠定了良好的市容基础,圆满完成了中秋、国庆节期间市容环境秩序整治保障工作。

  3、狠抓重点工作,精细长效管理进一步加强。一是连续实施主要道路包装出新。继续对全市14条道路实施包装出新,全市包装出新道路达60条,无锡城市品味得到持续提升。二是继续推进背街小巷综合治理。在20XX年完成120条基础上,20xx年再明确每街道2条、解放环路以内所有113条,共计206条背街小巷实施综合治理,居民生活环境得到进一步改善。三是大力开展社区环境“连片整治”。结合全市老新村改造,围绕市容秩序、环境卫生、沿街景观、基础设施等方面,开展139个社区“连片整治”,通过逐步整治、划片推进,累计排查显见性问题8152个,整改7446个。四是加强广告店招管理。按照“老店招老办法、新店招新办法”原则,加强对门头店招及相关标识标牌的设置管理,切实做到“先规划设计、后规范设置”。20xx年完成对商业综合体等新建区域门头店招规划40个,历年累计完成60多个。完善户外广告管理和市场运作机制,全年组织户外广告拍卖2批,成交金额1914万元。五是深化公共停车泊位管理。全市现有政府性投资公共停车泊位16089个,20xx年新增公共停车泊位2014个。

  4、突出收运处置,环卫体系建设进一步完善。一是加强城市环境卫生保洁管理。强化主要道路环卫保洁作业和作业质量监管,提高环卫机械化清扫率,市区建成区城市主次干道机械化清扫率达75%(扣除人行道面积),减少了道路扬尘污染。市管道路、区管道路、背街小巷全面实行专业化保洁,达到了全覆盖。二是提升生活垃圾收运处置水平。加强生活垃圾机械化收集源头管理,规范生活垃圾大型转运站运行管理,保持生活垃圾机械化收集率和无害化处理率100%。全市(不含江阴、宜兴)共无害化处理生活垃圾约100.1万吨,同比增长6.5%。三是推进餐厨垃圾集中收运处置。以“无锡市餐厨废弃物管理办法”出台为契机,加大餐厨废弃物收运管理力度,20xx年实现了对市区400家餐饮单位餐厨垃圾的集中收运,现每日收集、处理餐厨垃圾稳定在50吨左右,促进了餐厨废弃物源头减量化、集中处置无害化和有效利用资源化。四是推行建筑渣土资源化利用。配合相关部门制定了建筑垃圾资源化利用管理的相关规范,在建设政府定点消纳场基础上,指导推进建筑渣土综合利用场试点项目建设,目前全市已完成6座建筑垃圾资源化利用示范点建设。

  5、深化依法行政,履职服务能力进一步增强。一是推动完善相关法规。参与完成《无锡市市容和环境卫生管理条例》立法,抓好立法后的贯彻落实工作,进一步完善了城市管理法律法规体系。二是严格各项行政许可。加强渣土运输处置许可管理,共办理运输、消纳、准运类行政许可1780件,审批水路换装点16处。严格建筑工地夜间施工许可,全年共依法审批发放夜间施工许可963件。三是提升查处办案能力。围绕“公正、公开、公平”,推行网上办案,优化办案程序,规范执法行为,累计查处行政处罚案件14.6万起。四是加大服务发展力度。大力支持各级政府、各行业主管部门主张的大型商贸活动和各类商业企业的开业、庆典和主题商业活动,建立健全首问负责、市区联动、服务保障等机制措施,对相关活动做到主动对接、即到即办,共核准、备案各类商业活动800余场次,积极服务了商业经济发展。加强市容环境保障工作,累计下达执行保障令59次,圆满完成了各类市容和环境卫生保障任务。五是加强投诉受理处理力度。对投诉案件,从受理转办到处置回复等各个环节,强化检查考核,基本做到件件有回复、事事有回音,全市共计投诉受理处理案件1.1万余件,办结率99.86%。

  为确保工作取得实效,突出加强本系统“三个年”建设,促进了目标任务的落实

  1、把20xx年作为全系统“优化市容环境真情服务为民”活动深化年,以加强作风建设为主题,制定专门实施意见,重点实施三挂钩、三公开、三到位、三考评等“四个三”内容。一是深化推进“三挂钩”。建立长效的挂钩联系服务体系,主动与服务管理对象挂钩,与街镇、社区、监督点挂钩,与工作目标任务挂钩,实现了对全市47个街镇、622个社区及50个城市管理监督点的“全覆盖”挂钩。据统计,全系统1600多名执法管理队员和环卫职工,挂钩服务4100多个单位(相对人),组织各类挂钩服务及宣传活动1700多场次,征集行风及工作建议近2500条,解决各类问题3.4万个,发挥了城市管理服务民生社会作用。二是推行落实“三公开”。围绕窗口服务、行政许可、办案查处、上门帮扶、环卫管理等方面,统一梳理制订了10项服务承诺,对外公开公示,接受社会监督。对投诉受理、检查督查、挂钩走访问题的整改落实情况,主动公开进展和结果,取信于民、取信社会。以城市管理年度、阶段性重点工作的完成情况为主要内容,及时公开工作情况,营造公开、高效、利民的政务运行环境。三是全面确保“三到位”。强化执法队员集中培训、管理队员分级培训、日常专业培训等机制,组织全体执法队员和管理骨干700多人集中培训轮训,落实行政执法“五项规范”、督察督办、责任追究等制度,确保教育培训和制度建设到位。围绕年度目标和重点工作,狠抓执行力建设,提升工作绩效,确保目标责任和执行力建设到位。结合城市管理实际,细化失职追究行为,明确问责范围,确保失职追究和问责机制到位。四是系统实施“三考评”。建立全员绩效考核机制,完善分类分级考评体系,突出考评班子作风,围绕解决问题、团结协作、组织协调、创新工作等内容,重点考核思想作风、工作作风、生活作风和党风廉政建设等情况。突出考评部门绩效,结合重点目标任务和部门职能工作,围绕组织协调和强化管理、解决热点和疑难问题、挂钩服务和依法行政、工作履职和落实长效等内容,实行分级绩效考核。突出考评个人实绩,结合机关、执法队伍、环卫单位等部门实际,分别制定个性化的考核细则,对职工队员进行实绩考核。

  2、把20xx年作为全系统市容突出问题攻坚年,加大了对热点难点的突破力度。一是梳理排定目标。通过全面梳理,确定了全市范围内205个热点难点问题,建立“信息库”,并将其中群众反响最为强烈、问题最为突出的117个热点难点问题,列入今年的“整治库”,锁定了量化推进目标,全面攻坚整治。整治取得明显成效后,列入“样本框”落实长效。二是集中攻坚整治。结合实际,对热点难点问题,逐个制定攻坚方案和推进计划,逐步逐个实施整治,累计组织集中整治1793次,今年117个攻坚目标全部得到整治突破,五河新村、盛岸二村等一批“老大难”问题彻底解决。三是强化考核考评。将市容突出问题的攻坚情况,列入“太湖杯”、“优胜街道”考评体系,加强检查督查和常态化考核。同时,建立了例会推进制度和定期明查暗查机制,跟踪长效落实情况,作为年度考核考评的重要依据。

  3、把20xx年作为全系统市容长效管理推进年,进一步加强了长效监管体系建设,深入推进市容长效“全覆盖”管理。一是健全完善监管体系。结合城市管理网格化体系建设,优化调整力量部署、人员调配、实时管控,将372条主要道路、新治理改造的背街小巷、市容管理“样本框”等重点节点区域,全面纳入巡查监管范围,并逐路逐段落实监管人员,明确监管巡查责任,确保“第一时间发现问题”。二是强化实时整治整改。按照“属地管理、分级负责、上下联动”的原则,建立完善市、区、街道三级工作机制,对监管区域,以“十个无”为标准,突出实时监管和整治整改,累计通过监管发现问题5.4万起,问题发现率98%,纠正查处率96.8%,市容巩固率97.4%,基本做到了“第一时间解决问题”。三是强化多方监督检查。建立了部门主导、社会参与的检查督查体系,突出发挥社会舆论、第三方独立巡访、义务监督员作用,切实提高了市容监管和问题整改的效率。同时,推行长效监管责任部门负责人与本部门相挂钩、执法与管理部门相挂钩的“双挂钩”考核机制,进一步强化了考核奖惩。

  城市治理工作经验

  第一季度我单位按照今年工作的总体部署,以做好日常巡查为主线,以做好保障为重点,精心组织,科学安排,圆满完成第一季度工作任务,现总结如下。

  一、思路清晰,重点明确

  根据城市管理支队20xx年工作部署,第一季度开展七项专项治理行动,分别是:城市道路挖掘等施工现场文明施工的专项治理;道路养护、维修、挖掘等施工现场扬尘治理的专项治理;城市道路上窨井盖存在问题的专项治理;城市道路上污水外溢整治的专项治理;城市道路上广场砖损坏整治的专项治理;无障碍设施的专项治理;城市道路范围内存在安全隐患的专项治理;协助做好市容市貌工作。

  二、以品牌促工作,打造群众满意城市管理队伍

  按照“快速反应”品牌目标,各中队在日常和专项巡查时做到了发现问题快、处理问题快、解决问题快,第一季度发现问题件,解决问题件。

  1、加强不文明施工的专项治理。从元月开始,对挖掘市区道路的从办理道路挖掘手续、按手续施工、悬挂公示牌、围挡合格、及时清理垃圾等五个要求进行集中排查治理,督促整改达不到标准的处。

  2、加强广场砖治理。广场砖治理一直都是我们的重点,截止目前,开展广场砖专项治理次,督促整改破损、下沉等问题处。

  3、开展窨井及窨井盖问题巡查,针对城市道路上窨井雨水篦子存在的高出或低于路面、井盖丢失破损、管道堵塞、污水外溢等问题,开展专项治理3次,解决处理问题处;

  4、开展无障碍巡查,按照国家无障碍设施建设标准,对新建和已建成的无障碍设施进行排查次,督促整改不合格地方处,进行治理非法占压盲道次。

  5、开展道路安全隐患巡查,对道路上出现的沙石、预制板、废弃物占道情况、裸露地钉以及其他存在安全隐患的因素进行排查次,发现督促整改安全隐患处。

  6、举一反三,清理人行道上护栏护杠地锁等违规设施。开展“清障”行动4次。对人行道上私自设置护栏、护杠、停车锁,不具备停车条件的人行道随意停车、车辆占压盲道等违法现象进行整治。治理余处,非法圈占人行道处。

  7、协助处理市容市貌问题,对道路上流动摊贩、店外经营、垃圾随意堆放等市容市貌问题发现后通知各区政府办理,共发现x件。

  三、下一步工作打算

  除做好日常巡查工作外,重点开展以下方面治理:

  1、开展扬尘治理工作,开展道路养护、维修、挖掘等施工现场扬尘治理的专项巡查;

  2、开展城市道路上广场砖损坏整治治理,城市道路上窨井盖治理和人行道上地桩等问题的治理;

  3、进一步加大巡查频次,扩大专项巡查的内容和范围,更多的查处问题,减少群众投诉。

  4、完成领导交办的其他工作任务。

  城市治理工作经验

  (一)加大市容整治,确保市容环境得到提升。

  一是集中整治加强市容管理。今年,共开展专项整治行动150余次,出动8000余人次,出动1000余车次;在桂阳公路雁山段沿线发放1500多份限期整改通知书,清除不规范广告及招牌21000余条;整治超门槛经营、占道经营2000余处;查处违规渣土车辆300辆次。

  二是与辖区商铺、企事业单位100%签订“门前三包”责任状,城管、环卫分段包干,定点管控、清扫。

  (二)依法行政,顺利完成“两违”工作任务

  截止目前,查处并上报违法建筑共计39户,面积为18万平方米。在“两违”工作中,解决群众来访90多次,下发调查通知书320多份,停工通知书186份,遭受阻工4起,拆除房屋共计230户,面积116753平方米,100%完成市级任务数。

  (三)开展数字化城管网格管理

  20__年我局积极开展网格化精细数字管理工作,配备了15台“城管通”,完成上级下派案件3312件,完成率达到99.8%。

  (四)加强环卫各项工作,确保辖区环境卫生的干净、整洁。

  一是日收运处理垃圾80吨(含村收县处理生活垃圾),全年共处理垃圾29200吨。

  二是每天进行降温除尘8次,每月洒水里程1200公里,全年完成洒水186万公里,超额完成市级“6洒1冲”工作指标。

  三是辖区4个垃圾中转站全部使用,日处理垃圾200吨,做到全区农村垃圾处理全覆盖;完成勾臂移动垃圾箱配备166个,分布在68个自然村,完成农村垃圾集中收集设施配备46.3%,农村生活垃圾有效收集处理达93%。

  (五)推进城市管理项目,夯实辖区基础建设

  1.做好20__年8个城中村工作。目前,8个城中村工作均已完成公开招投标施工单位;雁山临时市场已基本完工,下一步将做结算审计;柘木污水管网建设项目已基本完工;

  2.做好“爱心驿站”建设。已在雁山辖区新建“职工爱心驿站”6处,目前已建成投入使用。

  (六)加强宣传工作,营造良好的工作氛围

  加大对城市管理工作宣传的力度,截止目前,在桂林电视台、桂林广播电台、桂林日报等市级媒体城市管理工作进行宣传报道140篇。

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