关于提升城乡空间发展规划与下半年工作总结
xx年，规划局在紧紧围绕全区中心工作，坚持“全域龙泉理念”深入推进城乡规划工作的同时，认真落实龙规服办[xx]7号及14号文件精神，并在区规服办、软办和机关工委的关心、指导和支持下，积极开展规服建设工作，有效地提升了机关行政效能，较大程度地推进和优化了全区软环境建设。现将有关工作情况简要总结如下：
一、建立完善“五项制度”，深入推进机关行政效能
为确保机关行政效能建设得以深入推进，规划局在成立领导小组，加强组织领导的同时，还结合实际建立完善了“五项制度”，进一步强化制度建设。一是建立制度体系，确保取得实效。从2007年年底开始到现在，规划局先后制定了《首问责任制度》、《服务承诺制度》、《限时办结制度》、《责任追究制度》和《行政效能建设考核实施办法（试行）》等“五项制度”，逐步形成比较完善、针对性和可操作性较强的制度体系，为规服建设工作的深入推进提供了有效的制度保障。同时，为保证制度得以落实，我们通过定期不定期的检查、抽查，逐步将监督工作制度化、经常化，切实对各项制度的落实情况加强监督，确保取得实效。二是围绕规服建设，强化依法行政。按照“统筹城乡发展，构建和谐龙泉”的要求，规划局根据规服建设要求，狠抓依法行政，深入推进行政执法责任制，提高行政执法水平。通过提升全局干部职工的政策理论水平和依法行政能力、积极打造“阳光规划”等方式，努力构建与我区实际相一致的规划服务体系，有效保障了群众的知情权、参与权和监督权，并从根本上促进了机关党风廉政和行风建设。三是围绕廉政建设，提高行政效能。为推进机关行政效能，结合作风整顿建设活动，并按照“干净、干事”的良好廉洁从政理念，规划局结合城乡规划工作实际，狠抓廉政建设，以促进工作人员进一步增强法制观念、依法办理事务、强化廉洁自律意识、转变服务观念，从面达到行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的要求。
二、调整优化组织机构，有效提升机关行政效能
围绕深化规服建设提升机关行政效能工作，规划局在坚持“全域龙泉”理念、全面开展城乡规划工作的同时，对自身的组织结构也进行了调整优化，有效地提升了效能建设，主要做了四件事：一是完善建设项目并联审批。为加快推进建设项目并联审批，从2007年开始，规划局就积极参与制定、完善建设项目并联审批方案，对工作流程和技术保障手段等都提出了有益的建议，现有关建设项目均按并联审批办理。二是优化建设项目审批流程。按照规服建设要求，规划局结合我区实际，建立完善了项目“五审”制度，变非标为定标，进一步简化了办事程序，优化了规划行政审批流程。二是实行行政审批集中办理。今年8月，在区编办和规服办的指导下，规划局按照“两集中、两到位”的原则，调整优化了内设机构职能，成立了建筑规划管理和许可服务科，实现了行政审批集中办理，并实现窗口审批事项现场办结率达90%以上。四是精简行政审批项目。根据市政府145号及151号令精神，规划局结合工作实际，进一步清理和精简行政许可审批项目，并将需要保留、取消和调整的行政许可及非行政许可审批项目向区规服办、法制办提出建议。
三、完善工作推进机制，全力提升机关行政效能
今年，规划局在认真贯彻落实党的十七大精神的同时，紧紧按照全省工作总体取向和东部新城建设新要求，坚持完善工作推进机制，全力提升机关行政效能。一是创新服务质量，深化项目服务。通过积极开展“千人服务企业，服务绩效三挂钩”、“阳光政务服务热线”等活动，进一步拓展、沿伸规划服务领域，确保服务对象反映的突出问题得以切实解决。在“千人服务企业，服务绩效三挂钩”活动中，规划局今年共为区内8家企业逐一办理了相关规划手续，妥善解决了历史遗留问题，受到了企业的赞扬。二是创新服务方式，完善服务体系。为让公众进一步参与规划、知晓规划，根据《城乡规划法》及《信息公开条例》，我们通过网络、现场公示、单位公示栏等方式，将相关规划资料、信息进行了发布公示。另外，结合实际制定了《建设项目跟踪服务制度》，通过上门服务、跟踪服务等方式，及时发现和解决了企业在建设过程中遇到规划的规划问题，并有效地强化了事前、事中、事后服务和事中、事后监管，努力实现管理与服务有机结合。三是创新决策机制，严格决策程序。为实现依法决策、科学决策、民主决策，在重大规划审批过程中，坚决做到充分尊重专家评审团的意见、充分征求人民群众意愿、充分落实行政主管部门的要求、充分听取行政部门联合审查建议、充分执行规委会的集体决策，通过坚持“五个充分”，确保了规划审批的科学性。
四、有效提升行政效能，推进城乡规划工作顺利开展
在开展规服建设提升行政效能上，规划局以改善民生为根本，科学编制城乡规划，严格执行城乡规划，不断深化完善“全域龙泉”规划体系，并取得了较好成绩，在全市城乡规划专项目标考核中，前三季度规划局分别取得了全市第一、 二、三名的好成绩，具体来说，主要体现为“三个突出”：一是突出全域龙泉理念，优化提升城乡空间发展规划。按照“一主两片三带四团”的城乡空间发展规划，进一步完善提升区域规划体系、主城区规划体系、城镇规划体系和各类专项规划体系。今年，相继完成了经开区控规、主城区控规和西河、洛带两个重点镇控规，33FL财富大街城市设计、xx区城市重要片区城市设计导则、xx区公共服务设施布点规划、xx区安居工程布点规划等重要片区及功能性规划已初步编制完成，覆盖城乡、相互衔接、科学合理的现代化城乡规划体系初步形成。二是突出可持续发展理念，深入研究重大战略规划。为进一步优化配置资源、提升城市品质、储备战略发展空间，确保城乡可持续发展，规划局今年重点就经开区扩区、龙泉山山体综合利用开发、两湖一山、地铁二号线周边土地及北部新城开发等进行深度科学规划，均取得了相应的规划成果。三是突出民生功能，深化完善城乡各类专项规划。按照“科学合理、适度超前”的原则，进一步健全完善了全区公共服务功能配套规划，推进了城乡一体的市政基础设施配套规划和全域龙泉城乡交通网络体系规划的编制，逐步构建了覆盖全区的公共服务体系和基础设施支撑体系。
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