镇开展农村乱占耕地建房状况调查工作方案
为认真贯彻落实习近平总书记关于农村乱占耕地建房问题的重要批示精神，牢牢守住耕地保护红线，扎实做好xx镇农村宅基地管理各项工作，根据《浦北县开展农村乱占耕地建房状况调查工作方案》的要求，结合我镇的实际，制定本实施方案，做好我镇农村乱占耕地建房状况调查工作。
一、 总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度，认真贯彻落实习近平总书记关于农村乱占耕地建房问题的重要批示精神，坚持问题导向，全面厘清我县农村乱占耕地建房状况，为落实耕地保护责任目标，下一步做好农村宅基地管理工作奠定基础。
二、目标任务
（一）工作目标
逐宗调查xxxx年xx月xx日以来全镇农村占用耕地建房的状况，调查每宗地的使用人、户籍情况、实际用途、占地面积、占用耕地面积、建房时间、建筑层数、建筑面积、不动产登记发证情况、用地审批情况、符合规划情况、“一户一宅”情况、“一户多宅”情况等信息，形成“一宗一台账”的台账记录，为下一步开展耕地保护工作奠定基础。
（二）主要任务
1.实地核实。根据自治区自然资源厅下发的内业提取的调查底图，进行逐宗地外业核实，调查每宗地的使用人、户籍情况、实际用途、占地面积、占用耕地面积、建房时间、建筑层数、建筑面积、不动产登记发证情况、用地审批情况、符合规划情况、“一户一宅”情况、“一户多宅”情况等信息，并使用“国土调查云”平台拍摄带位置坐标的实地照片。对自治区自然资源厅内业提取遗漏或错误的宗地，进行补充、完善。
2分类造册。在外业核实情况的基础上，对农村占用耕地建房的情况进行分门别类，并形成“一宗一台账”的台账记录，为落实耕地保护责任目标，下一步做好农村宅基地管理工作奠定基础。
三、组织保障
为确保我镇农村乱占耕地建房状况专项调查工作有效开展，在规定的时限内完成调查工作，成立xx镇农村乱占耕地建房状况专项调查工作领导小组，成员名单如下：
组 长：
副组长：
成 员：
领导小组负责全镇农村乱占耕地建房状况调查工作的统一领导和协调工作。组织对全镇农村乱占耕地建房状况进行排查，督促指导工作推进，协调解决工作推进过程中遇到的问题。领导小组下设办公室，办公室设在国土规建环保安监站，办公室主任由xx同志兼任。办公室成员由国土规建环保安监站人员组成，负责领导小组日常工作。各村委（社区）按实际情况拟定成立领导小组。
四、责任分工
各村（社区）负责根据自治区下发的内业提取的调查底图，进行逐宗地外业核实，调查每宗地的使用人、户籍情况、实际用途、占地面积、占用耕地面积、建房时间、建筑层数、建筑面积、不动产登记发证情况、用地审批情况、符合规划情况、“一户一宅”情况、“一户多宅”情况等xx项信息内容。对农村占用耕地建房的情况进行分门别类，并形成“一宗一台账”的台账记录；使用“国土调查云”平台拍摄带位置坐标的实地照片并填写相关信息上传，并根据实地情况使用“国土调查云”平台对下发图斑进行分割或合并重新编号补充上图调查，
xx镇农村乱占耕地建房状况调查领导小组办公室负责指导各村（社区）调查、统计疑似占用耕地建房宗地图斑。负责指导各村（社区）进行逐宗地外业核实，调查每宗地的xx项信息内容，并形成“一宗一台账”的台账记录。组织对工作成果的质量进行监督、自查。帮助各村（社区）参与调查的人员准确掌握调查的技术要求，特别是“国土调查云”的操作，以及遗漏宗地的补充上图方法。对调查宗地xxx%自检并对调查成果的真实性、准确性和合法性负责。
五、工作步骤和时间安排
（一）实地调查（xxxx年x月至x月）
根据自治区下发的调查底图与用地审批文件、不动产登记、永久基本农田、国土空间规划等数据进行比对，提取相关信息；对镇和各村（社区）承担调查工作的管理人员和技术人员进行培训，统一标准和要求，确保调查成果质量；及时组织各村（社区）开展实地调查核实，实地调查核实依照逐宗地开展外业核实工作，并使用“国土调查云”平台，拍摄带位置坐标的实地照片，同时按要求填写相关调查资料表（农村占用耕地建房情况现场核查表、农村占用耕地建房情况统计表分别需村、镇级党政主要负责人签名确认）等资料；对内业提取遗漏或错误的农村占用耕地建房宗地进行补充或修正调查上图。
（二）成果汇总（xxxx年x月至x月）
根据实地调查核实情况，对农村乱占耕地建房状况进行分类统计，按照“一宗一台账”的要求完成登记造册，并按照从村到镇，镇到县，把调查成果报县汇总。
（三）检查上报（xxxx年x月至x月）
xx镇农村乱占耕地建房状况调查领导小组办公室组织各村（社区）对初步调查成果按调查宗地xxx%自检，将修改完善的调查成果逐级上报。检查时重点关注有没有漏调、错调的情况，有没有根据实际情况，将调查底图上没有的宗地补充上图。
六、工作要求
（一）加强组织领导
农村乱占耕地建房状况调查工作已经纳入了本年度自治区纪委纪检监察的重点工作。要按照“第一把手负总责，单位各部门协同配合、层层抓落实”的原则，各负其责，形成工作合力，攻坚克难，确保按计划完成该项工作任务。
（二）实时进度报备
要定期将工作开展情况和调查结果报送县调查工作领导小组办公室（同时报送电子版）。镇领导小组对各村（社区）调查中发现的重要情况和难点问题，进行积极研究解决，并将确实解决不了的问题及时向上反馈。确保调查顺利、有序进行。
（三）确保调查质量
调查必须坚持实事求是的原则，调查成果要准确反映实际状况。任何部门、单位和个人都不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得弄虚作假和篡改调查数据，一经发现，将追究相关人员责任，并对主管领导和分片联系村领导追究行政责任。调查中所使用及获得的涉密资料和数据，必须按相关法律法规严格保密。
（四）强化宣传和培训
要做好宣传工作，引导正面舆论，注意和群众沟通方式方法，避免引起群众矛盾，确保调查工作平稳有序开展。要及时组织村（社区）参与调查的村干部进行培训，参与调查的人员要准确掌握调查的技术要求，特别是“国土调查云”的操作，以及遗漏宗地的补充上图方法。
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