各村党总支、村委会筹备组:
为切实做好我镇村第七届村民委员会换届选举工作，根据县委、县政府《关于转发<县委组织部、县民政办关于全县第七届村民委员会换届选举工作的实施方案>的通知》文件精神，结合我镇实际，制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十九大精神，按照公开、平等、竞争、择优的原则，选好配强村“两委”班子，健全村党组织领导下的充满活力的村民xx机制，进一步提高农村基层组织建设和民主政治建设水平，不断增强农村基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，为增强基层民主活力、推进新农村建设、构建和谐提供有力保障。
二、时间安排
我镇第七届村民委员会换届选举总体安排在xxxx年x月底前结束。共分五个阶段，x月x日-x月xx日为调查摸底、制定方案、建立组织、宣传发动阶段；x月xx日-x月x日为动员培训、选民登记、派驻选举工作督导组、候选人提名阶段；x月xx日-xx日为选举阶段；x月xx日-x月xx日为新老班子交接、完善制定阶段；x月xx日-x月xx日为总结验收阶段。
三、村领导班子选配要求
村民委员会一般由x至x人组成。按照干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则，把那些认真贯彻执行党的路线方正政策和国家法律法规、清正廉洁、公道正派、身体健康，并具有一定文化素质和较强工作能力、能热心为群众服务、带领群众共同致富的选进领导班子。提倡村党组织书记、村党组织成员参加村民委员会成员的竞选，当选后实行“交叉任职”；提倡村党组织书记、村委会主任两个职务“一人兼”，“一人兼”的比例应高于上届。村民委员会成员候选人应有妇女同志，推荐得票相当时优先考虑妇女人选；德才兼备条件相当时优先安排妇女人选。
四、方法步骤
第七届村民委员会换届选举工作，按照《村民委员会组织法》及省实施办法和选举办法的要求，分x个步骤进行:
1、准备阶段。
一是制定实施方案。各村级换届选举工作领导组制定村委会换届选举实施方案，要制定有针对性的选举工作方案，派出得力干部包村入户，帮助化解矛盾，保障选举工作顺利进行。
2、推选产生村民选举委员会。村民选举委员会由村民会议或村民小组民主推荐产生，确保村民的推选权。村民委员会由主任、副主任x至xx人组成。村民选举委员会成员依法确定为村民委员会成员候选人的，不得再担任村民选举委员会成员。
3、做好选民登记工作。全面、准确地做好选民登记工作，做好不错登、不重登、不漏登。村民委员会应当在选举日的二十日前张榜公布选民名单，接受群众监督。
4、推选村民委员会成员候选人。村民委员会成员候选人由村民直接提名产生，正式候选人的名额应多于应选名额。候选人确定后必须在选举日十日前张榜公布。
5、投票选举。采用无记名投票方式，组织选民亲自投票，确保选民的投票权。选举时，设立秘密写票处，实行无记名投票、公开计票，坚持“两个过半数”，即“选举村民委员会，有选举权的村民过半数投票；候选人获得参加投票的村民的过半数的选票，始得当选”。选举产生新一届村民委员会主任及成员，并当场公布选举结果。要严格控制、规范使用流动票箱，依法办理委托投票手续。投票结束后，应当公开唱票、计票，当场公布选举结果，颁布选证书。
6、做好班子交接和建章立制工作。村民委员会换届结束后，要在乡镇政府的主持下，办理新、老村委会工作移交手续。新一届村民委员会按照法律法规规定，结合本村实际，健全完善村民xx的各项民主制度和村规民约，以及村民委员会工作制度，按规定确定村财务管理人员，改选村民小组组长，研究确定本村发展规划、年度计划和落实措施，保证村级组织的健全和正常运转。
五、把握换届选举工作基本原则
一是要严格按照规定的村民委员会换届选举进行。交叉任职的比例要高于上届。
二是村民委员会的候选人的成员要张榜公布。
三是坚持直接差额，无记名投票，公开、平等、竞争、择优的原则。
四是要切实加强对流动票箱的使用与管理。
五是在制定本地选举工作方案时，明确“贿选”界限。
六、具体要求
提高认识，加强领导。深入宣传，层层发动，严格依法办事，加强指导和监督，认真做好群众来信来访工作，做好村干部培训工作，做好离职村干部的思想工作。
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