区应急管理局关于2022年上半年工作汇报及下半年工作思路范文
xxxx年上半年，xx区应急管理局聚焦本质安全，全方位动员、全领域聚焦、全链条管理，深入推进第二轮安全生产综合治理三年行动、“遏重大”攻坚及“平安护航建党百年”安全隐患大排查大整治专项行动，为建党百年营造良好安全氛围。x-x月份，全区未发生生产安全事故，与前两年平均数相比分别下降xxx%、xxx%，同比分别下降xxx%、xxx%，安全生产形势总体平稳。
自x月xx日夜里起，今年梅汛期第三轮集中性强降雨开始影响xx区，雨量达xxx.x毫米，并形成了自xxxx年以来最大的洪峰。针对持续强降雨，xx区超前部署、主动出击、科学防控，先后会商xx次，集结雄鹰红十字救援队等x支救援队伍，调度xxx余名队员，x艘救援艇，x辆高功率强排车，迅速转移共计xxx户，xxx人，以“一失万无”的忧患意识实现了人民群众生命财产“万无一失”的终极目标。
自启动“遏重大”攻坚行动以来，各乡镇（街道）、各部门共检查企业（场所）xxxx家，其中x大领域排查出重大隐患单位（点位）xx处。截至目前，已整改到位xx处，解危管控xx处。xxxx年全区“遏重大”整治任务数共xxx个，上半年应完成xx个，目前已完成xx个。
截至x月底，共接各类报警电话xx起，其中森林火警xx起，安全隐患处置xx起，基层问题反馈xx起，市局工作任务x起；非事故处罚共立案x起，处罚金额xx万，大幅超过去年同期数量。
一、上半年工作情况汇报
（一）党政统领，高位推动安全生产责任制落实。全区自上而下形成“党委政府领导、安委会牵头总领、各专委会及责任部门各司其职”的安全生产大格局，层层签订安全生产目标责任书，狠抓安全生产责任落实。上半年，及时调整设立x市xx区安全生产委员会及x个专业委员会，区委常委会专题研究安全生产工作x次，区政府常务会议专题研究安全生产工作x次，区级层面组织安全生产会议近xx次，党政主要领导带队检查安全生产工作近xx次。尤其是x月份以来，区四套班子领导带队分赴各联系乡镇（街道）、企业开展安全隐患大排查，高位扎实推进安全生产各项工作落实。
（二）刀刃向内，高压推进“遏重大”攻坚行动。今年是全省“遏重大”攻坚年，省委、省政府和市委、市政府高度重视，区委区政府把“遏重大”工作作为今年全区防风险守底线的主抓手。在x月xx日全区防风险守底线暨安全生产工作会议上，对“遏重大”工作做了专题部署。为时刻绷紧安全生产这根弦，以“六抓六比·八大竞赛”为抓手，明目标、找问题、抓整改、强进度，聚焦“八张问题清单”，前后x次通过视频曝光道路交通、消防、危险化学品、建设施工、工矿、旅游、城市运行、特种设备、极端天气防御等x个行业领域安全生产隐患，对乡镇属地及各行业主管部门现场发放交办单，对排查发现的问题精准交办，责任到人，刀刃向内促整改，真正把安全生产责任落实落细。同时，要求未完成整改的属地及部门逐一作表态发言，进一步查漏补缺，确保问题隐患“见底清零”，切实维护社会安全稳定。
（三）坚守底线，高标开展“平安护航建党百年”安全大排查大整治行动。结合全区三年行动、“遏重大”攻坚行动，扎实推进“平安护航建党百年”安全大排查大整治行动。x月xx日-xx日，区督考办联合区住建局、区应急管理局、区文旅体局、xx消防救援大队、区交通运输局等单位组成督查组，对交办的重大隐患问题整改情况进行督查，并对督查情况进行全区通报，进一步压紧压实属地、行业部门监管责任及企业主体责任。x月份以来，区安委办及各专委办共组织开展检查xxx次，检查企业（市场主体）xxxx家，发现隐患xxx个，整改完成xxx个，责令停产停业x家，立案xx起，处罚xx起，罚没款xx.xx万元。
危险化学品安全专项整治方面：x为深刻吸取危化领域事故教训，坚决贯彻落实市委市政府指示精神，xx区党委、政府“一领导一企业”+“部门联动”，深入开展化工行业安全专项整治。区委书记、区长、区委副书记和区委常委、常务副区长分别对全区x家危化品生产企业安全隐患整治进行责任挂联服务。分别带队赴各挂联危化企业开展安全生产检查，同时应急、市场监管、消防、生态环境、气象等部门联合组成检查组，组织专家检查等方式，深入危化品生产企业开展安全生产专项整治，详细了解企业的安全生产管理、标准化运行等各项情况，要求企业进一步提高安全生产意识，全面排查易发事故隐患，切实将安全工作做实做细。在划转管辖前，共开展检查xx人次，排查隐患xx条，整改xx条，做到守土有责，守土尽责。x开展全区危化品经营企业摸排。全区全面开展危化品经营企业排摸，各乡镇（街道）以村（社）为单位进行拉网式排查，覆盖全区xx个乡镇（街道）。摸排出全区危化品经营企业共xxx家，xxxx年度经营销售额xx亿，其中xxxx年度销售额一亿以上企业xx家，xxxx万以上x亿以下企业xx家。此次摸排从根本上摸清了xx区危化品经营企业生态信息，为今后危化品经营企业规范管理提供了扎实基础。x制定《危化领域“平安护航建党百年”安全隐患大排查大整治工作方案》，结合化工专项整治工作，聚焦非法违法小化工查处，危化专委办共组织开展x次检查，检查企业x家，发现隐患x个。
加工制造类小微企业和矿山安全专项整治方面：x开展加工制造类小微企业主要负责人、安全管理人员、重点岗位人员安全素养提升培训，今年预计培训xxxx人次，目前全区百万员工培训已完成培训xxxx人次。x依托x市“智慧安监”平台，xxx%完成制造业企业属地认领，精准排摸梳理出全区加工制造类小微企业底数，对双西港片区实施整体收储，航埠工业功能园区通过“关停搬离一批、整改提升一批、回购收储一批、整合入园一批”四个一批整治标准提升低效企业，加大落后产能淘汰，坚决关停违法违规企业，xxx家企业“四书”已签订，目前已完成xx家企业关停搬离，xx家企业整改提升，回购收储x家，xx家通过决策咨询。 x制定《“平安护航建党百年”安全隐患大排查大整治工矿领域工作方案》，工矿专委办共组织开展xx次检查，检查企业xx家，发现隐患xxx个，责令停产停业x家，立案x起，处罚x起，罚款x万元。
燃气及相关领域安全专项整治方面：为深刻吸取xx“x·xx”事故教训，贯彻落实习近平总书记关于安全生产的指示批示精神，区安委会立即下发《开展全区燃气及相关领域安全专项整治的紧急通知》，全区上下扎实开展燃气安全大检查。x月xx日，区委、区政府专门抽调力量，组建xx个检查组共xx人，分别由区府办领导带队，采取“四不两直”的方式，赴xx个乡镇、街道进行燃气安全专项检查工作，共检查燃气使用场所xxx家，发现隐患xxx处，当场整改xx处，限期整改xxx处。排查各燃气充装公司及送气工共入户xxxx余户，发放“液化石油气安全使用注意事项告知书”xxxx余份。
（四）精密智控，高效打赢防自然灾害“主动仗”。
防汛工作方面：一是未雨绸缪，以练为战，开展夜间防汛防台人员转移实战演练。x月xx日夜间，xx区在xx镇组织开展夜间防汛防台人员转移实战演练，xx镇人民政府、小沟村居民干部、区应急管理局、水利局、资规分局、红十字会、交警大队、童前机降队等部门共xxx余人参加。模拟在强对流天气局部暴雨引起小流域山洪导致马脑源水库暴涨的紧急情况下，以汛情不断升级和险情接连发生为背景，区防指办按照预案启动应急四级响应，现场应急指挥车通过卫星与区指挥中心远程通信，实时分析研判、协调联动，进行应急指挥、人员转移安置、应急救援、应急保障、完成“x安全码”赋码等演练科目，共计转移xx户xx人。通过本次可视化应急指挥系统调度演练，体现了xx区数字化指挥、数字化救援的防汛防台信息化优势，优化了各成员单位之间的协同配合，提升了应对自然灾害的组织指挥、快速响应及处置能力，提高了村镇自救的能力和防汛救援意识。二是夯实一个责任体系。更新三级（区、乡、村）防汛防台抗旱各级各类责任人，全面落实“区领导包乡、乡镇领导包村、村干部包户到人”和“党委领导、政府负责、统筹协调、分工负责”的工作机制，并同步完成基层防汛防台应用习题建设。“掌上应急”移动端开通率xxx%，xx区防汛防旱指挥部全程用心与乡镇（街道）沟通交流，对基层反映问题逐一解惑。三是提升两项技能。进一步升级数字化防御能力，自x月份x省自然灾害风险防控与应急救援平台开通以来，xx区xx个乡镇街在系统中完善各类机构信息、网格、转移人员及防汛形势图等数据约xxxx条，集成在系统中，实现防汛工作数字化管控，对全区防汛现状一目了然。同时，进一步提升基层防御能力，防汛防旱指挥部办公室成员在应用体系建设期间，深入走进基层，走进社区，召开培训会和座谈会，通过实际的现场教学指导完成各项内容的填报工作。同步收集基层反馈的问题信息，快速查找问题根源，积极做好与省厅、市局的有效沟通，查漏补缺，边更新边优化，为基层防汛防台应用体系发现有效问题x处，为基层指导教学数xx次。四是落实三项制度。健全多层级、多部门的防汛防御联动机制，加强与水利、气象等部门的联合会商，第一时间发布预警短信，为危险区群众转移等争取有利时间；落实隐患排查及时“挂号”限时“销号”制度，综合开展各乡镇、街道属地管理排查、专业队伍深入一线隐患排查、山塘水库巡查员巡查检查，确保各类险情隐患及时发现、科学处置。截至目前，全区发现各类隐患xxx处，下发防汛督办单xx份，目前已经完成整改xxx处，落实整改措施xx处；严格执行xx小时值班和领导带班制度，做好相关信息报送工作，确保灾情、险情及紧急事件第一时间上报。
森林防灭火和避灾安置场所规范化建设方面：发布《x市xx区森林禁火令》x份，制作“公益广告”投放，深入触达至居民，以简单易懂、生动活泼的视频强化群众对森林消防的认知。投放期间曝光量高达xxxxxx次，宣传传播效果显著；为xx个乡镇（街道）及应急救援队伍配备卫星电话、单兵、对讲机等设备，有效提升森林消防救援能力，在发生森林火灾险情时，能够第一时间报告，降低损失，夯实xx分钟救援圈。今年新增xx个避灾安置场所，其中包含民生项目要求的xx处，指导基层完成规范化建设，x月底进行项目建设验收。
自然灾害综合风险普查方面：x月xx日，组织召开了全区自然灾害风险普查启动暨应急管理系统清查培训会议，于xxxx年x月底完成了应急管理系统清查工作。xxxx年x月x日，通过公开招标确定了应急管理系统普查技术支撑单位，合同签订后即进场开展应急管理系统普查工作。目前，方案方面已完成区级普查工作方案、区级应急管理系统普查实施方案编制；培训方面已组织召开应急管理系统调查培训x场，参会部门、乡镇（街道）xx个，参会人次近百余人；宣传方面已结合x·xx防灾减灾日在沟溪小学组织开展了x场大型宣传活动，设计制作了一批普查宣传用品；调查方面已完成所有参与部门调查表格下发，完成内业调查进度xx%，已收回内业调查表格xxx份。
（五）科学严谨，高质完成全区安全生产风险普查工作。x月xx日，区安委办制定了《xx区安全生产风险普查工作方案》，成立由区委常委、常务副区长为组长安全生产普查工作领导小组，负责全区安全生产风险普查统筹协调工作。区各专委会也分别制定本行业领域普查方案。区政府专题召开会议部署全区安全生产风险普查工作。按照区安委会统一领导、x个重点领域专业委员会分工协作、属地政府分级负责、各方共同参与的原则组织实施。道路运输、危险化学品、建设施工、旅游、城市运行等x个重点领域以“条块结合、行业为主”的方式组织开展普查，消防、工矿等x个领域以“条块结合、属地为主”方式组织开展普查。截至目前，全区各乡镇街道及各有关部门共召开培训会议xx次，以科学的方法、严谨的态度，高质量完成全区安全生产风险普查工作。截至x月xx日，全区各行业领域完成普查xxxx家，其中消防领域完成xxx家，危化领域xx家，建设施工领域xxx家，工矿领域xxx家，旅游领域x家，城市运行x家。
同时，印发《xx区工矿领域安全生产风险普查工作方案》和《xx区危险化学品领域安全生产风险普查工作方案》；动员部署各乡镇街道相关工作人员、第三方服务机构等x次xxx余人次 ，宣传培训 x场，共计xxx余人次。截至目前，工矿领域已全部完成填报，共计普查企业（单位）xxx家，（其中危化xx家，工矿xxx家），核验完成率xx%，重点企业完成xx%。
（六）寓教于乐，扎实开展全国“安全生产月”活动。今年x月是第xx个全国“安全生产月”，根据国务院安委办、应急管理部和省、市安委办有关宣传工作要求，结合我区实际，以“落实安全责任，推动安全发展”为主题，以树牢安全发展理念、压实安全生产责任、防范化解重大风险、坚决打赢“遏重大”攻坚战、全力开展“平安护航建党百年”安全隐患大排查大整治专项行动为重点，集中开展一系列贴近实际、贴近生活、贴近一线职工和社会公众的安全生产宣传教育活动。x月xx日，在新宏东方广场，xx区安全生产委员会联合x个专委办及相关部门单位共计xx家单位，从不同行业领域、不同角度开展了以“落实安全责任 推动安全发展”为主题的安全宣传咨询日活动。现场通过安全装备展示（应急救援装备展示及各类安全宣传教育图板展示）、安全咨询台、安全体验区，发放宣传资料，电梯故障应急救援演练，向群众集中宣传应急管理、安全生产方针政策、法律法规和消防安全、道路交通、电力方面等自救互救、防灾减灾救灾知识以及日常安全须知等，提高群众安全意识和防灾避险能力，并现场解答群众提出的有关安全应急等方面的问题。通过丰富多彩、寓教于乐的宣传咨询、互动体验活动，大力营造良好的安全氛围，提高广大群众的安全意识、法治意识和应急逃生救护能力，动员广大群众更加关心、支持、参与和监督安全生产工作，提升全民安全素养，增强全民安全意识，为庆祝建党100周年营造良好的安全生产环境。
（七）数字赋能，突出抓好信息化建设。根据上级文件的任务部署，牵头完成了xx区可视化应急指挥中心的建设，预算投资xxx万元。已完成对指挥中心升级改造，现正在软件系统和硬件设施可以和全区xx个乡镇（街道）可视化连线。在极端天气下通过卫星传输达到可视化指挥。
以视频融合会商、综合监测预警、应急指挥与通信保障为业务抓手，着力“转隶迁移、系统整合、急用先行、重点突出”的原则。整合原有信息系统，夯实信息化建设基础，开展智慧应急救援指挥应用平台建设，并采用无人机、移动通信指挥车等高新硬件设备，搭建了指挥信息网、政务外网、卫星网等网络架构，实施一体化战略部署，保证任何情况下的指挥调度质量，初步实现应急指挥业务的上下贯通。
指导各镇街建设值班值守室，安装应急值守系统，畅通了快速报送渠道，提高了突发事件信息报送的效率，较好地发挥了政务值守、信息报送、综合协调、先期处置的作用。上半年共对乡镇（街道）点检xxxx次，可视化连线xxx次，很好的压实了对基层落实值班制度的监督。同时在应急处置上共出动应急指挥车x次，xxx%完成了领导交待的各项处置任务。
认真组织应急救援演练。xxxx年，参与组织开展应急演练活动xx场次，其中区级x次、乡镇（街道）级x次、村社区级xx次参与受教人数约xxxx余人次。其中清明期间森林防灭火应急救援演练、地质灾害人员撤离演练、防汛应急演练等受到了领导高度肯定。
二、下一步工作
一是继续打好“遏重大”攻坚、“平安护航建党百年”安全隐患大排查大整治攻坚战。结合三年行动工作，以“遏重大”攻坚为重点，压实责任链条、突出重点领域、加大整治力度，抓好问题隐患闭环整改，实施问题隐患“发现、交办、整改、督查、销号”全过程闭环机制，督促各乡镇（街道）、重点部门落实隐患排查整治滚动排查、整改机制，确保隐患整改到位，坚决防范发生较大及以上生产安全事故。同时，开展好“一厂多租”安全专项整治活动。全面完成“一厂多租”情况摸排，建立健全“一厂多租”企业数据库。建立健全“一厂多租”联合整治工作机制，强化部门联合执法整治，有效推动“一厂多租”企业安全主体责任落实，企业安全风险辨识管控和隐患排查治理水平明显提升，事故防控能力显著增强，推动安全生产形势持续稳定好转。
二是全力做好省对市、市对区、区对各乡镇（街道）及安委会成员单位的年底考核工作。围绕各项考核指标，对照省、市、区下达的各项考核任务，逐一分析，对照检查，确保圆满完成全年考核目标任务。
三是继续做好全国第一次自然灾害综合风险普查、避灾安置场所规范化建设以及森林防灭火工作。根据自然灾害综合风险普查，按照规范时间节点，完成所有内业调查表格填报及数据审核工作；督促指导xx个避灾安置场所完成规范化建设，做到建设一批、规范一批；常态化抓好全区森林防灭火工作，加强森林机降队管理，夯实防灭火责任。
四是完善应急预案，提升应急处置能力。加强部门沟通和协调，增强预案的针对性、实用性和可操作性，进一步理顺部门之间职能职责。结合实际，完善各类有关应急预案，进一步规范应急预案管理，充分发挥应急预案在突发事件防范应对中的作用。对已出台的应急预案实行动态管理，督促有关部门根据情况变化及时修订更新。加强应急预案报备工作，继续指导和督促各镇街、各有关部门进一步完善应急预案体系，开展应急预案演练，不断提高应急管理实战能力。
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