2021年市行政审批服务局政务公开工作要点
做好xxxx年政务公开工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，牢牢把握“xx要向精致城市方向发展”的总目标总方向总遵循，深入落实中央、省关于全面推进政务公开工作的系列部署，紧紧围绕市委、市政府中心工作，按照“工作落实攻坚年”各项要求，不断提升政务公开工作质量，着力推动行政权力全过程公开、公共服务全流程公开、社会关切全方位回应，以公开稳预期、强监督、促落实、优服务，助力开创“精致城市·幸福xx”全新局面。
一、以公开深化解读回应
（一）深入解读重要政策措施。围绕xxxx年全市重点工作，全面公开、精准解读相关政策措施，确保政策内涵透明、信号清晰，稳定社会预期，提振市场信心。坚持政策解读与政策制定同步考虑、同步安排，按照“谁起草、谁解读”的原则，重要政策性文件公布后x个工作日内主动发布解读材料，并与政策文件实现网上相互关联，从政策制定背景、主要措施、落实主体、方式方法等方面，多角度、全方位阐释政策，对社会关注度高的政策要跟进解读，对市政府常务会议公开议题，原则上要通过召开新闻发布会进行解读。在重要政策出台、重点工作推进、重大事件发生时，要履行好信息发布、权威定调、自觉把关等“第一解读人”职责，带头解读政策，主动引导预期，每年解读重要政策不少于x次。（办公室牵头，各科室负责）
（二）积极回应社会关切。加强舆情监测、研判、回应，落实政务舆情回应主体责任。强化重大突发事件舆情风险源头研判，增强回应的主动性、针对性、有效性，保持正确舆论导向。出台重要改革措施和涉及群众切身利益的政策文件前，牵头起草部门要认真做好舆情风险评估研判，制定应对处置预案。围绕减税降费、金融安全、生态环境、脱贫攻坚、教育改革、食品药品、卫生健康、养老服务、公正监管、社会保障、社会治安、房地产市场等经济社会热点，以及企业群众办事服务堵点痛点，及时解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾。建立健全突发敏感舆情应急处置机制，坚持事件处置和舆情应对同步安排、同步实施、同步落实。主动加强与宣传等相关部门的联系沟通，完善重大政务舆情信息共享、协同联动、快速反应、有效发声机制。（办公室负责，各科室负责）
（三）提升解读回应实效。积极运用电视问政、网络问政、媒体专访、座谈访谈、政策问答、现场解答等方式，采用图表图解、卡通动漫、音频视频、客观数据、生动案例等形式，进行立体式、多方位解读，真正让群众看得到、能理解。对专业性较强的政策，要注重发挥专家学者和业内人士作用，提升解读的准确性、权威性。对群众关切和社会热点，要及时发现、研判，通过政府网站和政务新媒体等正面回应疑虑、主动快速引导、释放权威信号、解决实际问题，提升政府公信力，赢得群众理解和支持。（政策法规科负责）
二、以公开拓展政民互动
（一）推进决策公开。出台和调整涉企政策要加强与市场的沟通，主动向有代表性的企业家和行业协会商会及律师协会问计求策，使各项政策更符合市情民意。进一步推进重大行政决策预公开，根据《xx市人民政府重大行政决策程序规定》要求，主动公开年度重大决策事项目录，明确重大决策事项、承办部门、决策时间及公众参与方式。承办部门在决策前要依法向社会公布决策草案、决策依据，通过听证座谈、调查研究、咨询协商、媒体沟通等方式广泛听取公众意见，及时公开意见收集采纳情况。加强政府门户网站预公开栏目建设，做到醒目易找、定位准确、分类明确，区分征集状态，标注起止时间。（各业务科室负责）
（二）推进会议公开。建立健全利益相关方、公众代表、专家、媒体等列席政府常务会议和部门办公会议制度。将意见建议采纳情况和会议议定结果告知列席代表，并将会议相关材料在政府网站公开发布。对涉及公众利益、需要社会广泛知晓的电视电话会议，要通过网络、新媒体直播等形式向社会公开。各区市政府、开发区管委召开的全体会议、常务会议及专题会议议定的涉及群众切身利益的议题，均应依法及时公开，并做好政策解读。（办公室负责）
（三）推进执行公开。定期公开政府工作报告、年度重点工作、民生实事项目等重大决策部署执行落实情况。加强督查和审计发现问题及整改落实情况公开，做好人大代表建议和政协提案办理结果公开，大力推进重大建设项目、公共资源配置领域和财政信息公开。严格落实行政执法公示制度，规范行政执法行为。依法依规公开国资国企监管信息。（财务科、政策法规科负责）
（四）扩大社会参与。市政府各民生领域主管部门要围绕食品药品安全、住房保障、行政执法等社会热点，xxxx年年内至少组织x次“政府开放日”活动。围绕政务服务难点、堵点，探索惠民便民地图、政务公开体验区等公众参与新模式，以政务公开倒逼政务服务。在政府门户网站搭建互动交流平台，建立健全网民意见建议审看、处理和反馈等机制，做好意见建议受理反馈情况公开工作，列清受理日期、答复日期、答复部门、答复内容以及有关统计数据等。（办公室负责）
三、以公开助推政策落实
（一）强化助推高质量发展信息公开。围绕新旧动能转换重大工程、乡村振兴、海洋强市、精致城市建设、城市国际化战略，加大相关政策措施、执行情况和工作成效信息公开力度，多渠道发布七大千亿级产业集群、乡村振兴战略规划、海洋强市建设总体方案、双招双引等重大任务的推进落实情况。强化底线思维，加强打好打赢“三大攻坚战”信息公开，及时依法发布防范化解重大风险相关信息。重点做好扶贫政策举措、项目、资金信息公开。持续推进生态环境信息公开，落实企事业单位环保信息强制性披露和环境行为信用评价制度。（各业务科室负责）
（二）深化优化营商环境信息公开。围绕“放管服”改革新举措，紧盯我市优化营商环境政策措施落实情况，做好减税降费、“证照分离”改革、工程建设项目审批制度改革、压缩企业开办时间、优化企业注销办理流程、压减行政许可、清理规范基层各类涉企乱收费项目、开展“减证便民”行动等方面的信息公开工作，开展政务服务事项全链条优化联办，实现“一站式”办结。动态调整并公开权责清单。建立地方性法规、政府规章和规范性文件公开台账。强化“双随机、一公开”监管，推动监管全流程信息化、智能化，将检查处置结果全部按时纳入国家企业信用信息公示系统和“信用中国（xxx）”网站公开。（各业务科室负责）
（三）强化社会公益事业建设领域信息公开。坚持以人民为中心的发展思想，以切实保障基本民生、推动解决重点民生问题为着力点，突出做好社会救助、社会保险、就业创业、教育、医疗、征地、公共文化体育、灾害事故救援等领域信息公开工作。认真开展研究评估，差别化做好各社会公益事业建设领域信息公开工作。（各业务科室负责）
四、强化公开组织保障
（一）健全领导体制机制。各级各部门应及时调整政务公开领导小组，切实履行指导协调职能。主要负责人每年至少听取x次政务公开工作汇报，协调解决问题。分管负责人要直接参与、落实责任，确保完成各项工作任务。加强政务公开机构建设、人员配备和经费保障，各区市政府、开发区管委要在办公室设立专门工作机构，各部门要明确工作承担机构，配齐配强专职工作人员。（办公室负责）
（二）提升依法公开能力。认真学习新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》，开展形式多样的普法宣传活动。依法公开本部门“三定”规定或机构设置信息。制定更新本区域本部门信息公开基本目录和信息公开指南，于xxxx年x月底前公开。建立健全信息发布审核和信息公开保密审查机制，防止公开信息失信、失实。健全依申请公开办理工作制度，优化办理流程，依法依规依程序作出答复。（办公室负责）
（三）巩固基层试点成果。宣传、推广、固化基层标准化规范化试点工作成果，规范重点公开领域目录和流程，持续创新探索并定期报送典型经验做法，全面提升政务公开工作水平。（办公室负责）
（四）加强考核督查培训。将政务公开纳入绩效考核体系，确保分值权重不低于x%。强化日常监督，定期对任务落实情况进行调度检查。加大对领导干部和专职工作人员的培训力度。教育主管部门要鼓励高等学校开设政务公开课程，培养专门人才。（办公室负责）
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