市争取资金工作实施方案
为切实做好我市向上争取资金工作，进一步调动各乡镇（街道）和市直各部门争取资金的积极性，促进全市经济持续健康发展，结合我市实际，特制定本方案。
一、指导思想
以党的十九大和十九届二中、三中全会精神为指导，以推进xx经济社会又好又快发展为己任，以争取更优的政策、更多的资金和更大的项目为目标，借力发展，加大县域经济发展各项资金保障力度，加快全市经济结构调整和发展方式转变，全面推进县域经济发展。
二、工作任务
（一）争取政策
各部门、各乡镇（街道）要认真研究上级文件精神和工作重点，重点围绕土地管理和利用方式改革、金融体系创新、财税政策支持、科技支撑能力、人才战略实施等方面，确定工作任务，加大争取力度，为我市经济发展提供更大的政策保障。同时，紧密跟踪国家宏观调控政策变化，适时调整政策争取的目标任务。
（二）争取资金
各部门、各乡镇（街道）要认真梳理资金来源，重点围绕重大项目、重点工程和特色产业，多形式、多渠道争取资金。一是积极争取各种无偿扶持专项资金。二是积极争取国家、省、市配套财力性扶持资金向我市倾斜。
（三）争取项目
对上级明确支持或有扶持意向的工程、园区、基地建设等重大项目，结合我市实际，选优争取项目。一是选优新能源、新材料、高新技术产业以及循环经济、高端制造业等符合国家产业政策的重点建设项目。二是加大现有重点项目建设，争取带动新项目及接续产业项目落地，不断优化产业链。三是选取试点项目进行先行先试，力争取得重大突破，实现区域率先发展。
三、争取资金内容和奖励办法
（一）争取资金内容
各单位根据中央、省、市相关财政政策，通过基础数据和申报项目等活动，努力向上级有关部门争取的、无需偿还的或虽需要偿还但经过争取给予豁免的，用于我市经济建设和社会各项事业发展的资金（不包括捐赠资金）。
（二）奖励办法和标准
1.按资金性质分为政策性资金和项目性专项资金，对各乡镇（街道）、市直各部门只考核项目性专项资金争取工作。
（1）核定任务
1有项目资金的本级预算单位，综合考量以前年度争取的项目性专项资金核定任务。
2以前年度没有项目资金的本级预算单位，根据实际情况统一确定任务。
3乡镇（街道）按固定数额确定任务。
（2）明确比例认定分匹
1由一个单位争取的资金，争取资金全额纳入该单位统计。
2由两个单位共同争取的资金，原则上依主次关系按照主要单位（资金计划文件或项目申报文件中的牵头单位，下同）占xx%、配合单位占xx%比例分匹。
3由三个或三个以上单位共同争取的资金，原则上依主次关系按照主要单位占xx%、配合单位占xx%比例分匹（配合单位xx%部分的分配具体由主要单位核定）。
（3）确认增量，按比奖励
争取的项目性资金经认定后，超出任务部分计入增量，按照增量x%计算奖励。奖励资金最多不超过xx万元。
（4）对有特殊贡献的单位，由市政府专题研究决定奖励办法。
1.各单位所获奖励资金主要用于弥补办公经费不足。
2.对未通过财政国库拨付的上级专项资金，考核和奖励办法同上。
四、认定和考核
市财政局负责争取资金工作的考核，市监察委、市发改局和市审计局等相关部门密切配合。一是按程序申报认定。各单位将本年度争取资金，以实际到位数额为准，按款项、来源、额度列出明细，并附有效凭证报市财政局审核、认定。二是强化考核。市财政局汇总争取资金情况，通过日常考核和年度考核相结合、乡镇（街道）考核和市直部门考核相结合的方式，加强对各单位争取资金工作的考核，并对考核结果进行通报。三是综合考虑机构改革及争取项目性资金实际情况，对连续三年不能完成任务的单位，对单位负责人进行约谈。
五、保障措施
（一）加强组织领导
各乡镇（街道）、各部门要成立争取资金工作领导小组，明确责任，落实任务，加强争取资金工作的组织领导，确保全年争取资金目标任务顺利完成。
（二）强化项目建设
各乡镇（街道）、各部门要完善项目管理体制和机制，统筹规划，集中争取，密切配合，形成合力。
（三）加强整合力度
各乡镇（街道）、各部门要加强资金管理，加大资金整合力度，对争取到位的同类项目资金，要统一管理、集中使用，切实提高资金的使用效益。
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