国土资源局2021年工作总结及来年工作计划
一、过去五年工作总结
（一）保发展、利民生，狠抓征后实施工作
严格征后实施程序，建立健全"拆、建、安"工作流程，有序开展征后实施工作。
1.保障区域经济社会发展，狠抓征地拆迁。xxxx年以来，共开展xx个征后实施项目，征地拆迁面积x.x万 亩，涉及x个街道xxx个村组，安置人员x万余人。其中，完善了新客站、工业园、石室中学、动车基地第一批次、地铁三号线第一批次、成绵乐铁路、"北改"西林六七组、北湖两平方公里第一二批次等xx个项目的法定征收程序，涉及征收土地总面积xxxxx.xx亩，解决了省、市重大基础设施及产业化项目用地的合法性，切实维护被征地群众的合法权益。
2.服务民生，狠抓安置房建设、物业管理和产权办理。五年来，全区建成征地拆迁安置房安置小区共x个，总建筑面积达到xxx万平方米，安置被拆迁群众约x.xx万人。全面加强已入住拆迁安置小区管理，进一步提升物业管理水平，xxxx年以来，共向代管小区拨付物业补贴xxxx.x万元。认真开展安置小区产权办理，xxxx年以来，共完成xx个小区的产权初始登记，涉及青龙、龙潭、圣灯、双水碾、保和x个街办，建筑总面积xx.xx万平方米，共xxxxx套房屋，分户产权办理率达xx%以上，缴纳房屋维修资金共计x.xxxxx亿元。
（二）强机制、夯基础，扎实推进国土资源业务工作
1.切实保护耕地。层层签订《耕地保护责任书》，连续五年均完成了市上下达我区的耕地保有量目标任务，累计发放耕保基金xxxx万元。
2.按照市上下达我区年度用地计划，积极开展建设用地报征工作。xxxx年以来，累计上报建设用地xx批次，面积xxxxx亩，其中取得征地批文xx批次，面积xxxxx亩。有力保障了全区各类项目用地。
3.协助做好土地上市工作。xxxx年以来，全区累计出让土地xxx宗，面积xxxx.xx亩，成交总金额达到xxx.xx亿元。
4.依法做好土地登记发证工作。严格履行土地登记各项程序，依法办理各类土地权利登记发证工作。xxxx年以来，国土分局办证大厅共办理各类土地登记xx.xx万件。
（三）严管理、抓秩序，加强土地监察执法工作
认真贯彻落实国家关于加强土地调控、严格土地管理的各项决策部署，按照国家土地督察x局以及省、市的统一要求，扎实开展卫片执法检查和新增违法用地查处工作。xxxx年以来，共查处卫片违法用地xxx宗，面积xxxx.xx亩，罚没xxxx.xx万元，全部整改到位。配合完成环城生态区违建拆除约x万平方米。
（四）完成全域地籍数据库建设，切实提高行政效能
完成全区xx年以来的地籍资料扫描、录入、归档等工作，全域地籍数据库初具规模，实现全区国有土地和集体土地同步管理，为"北改"和棚户区改造提供详实的土地权属基础数据。
（五）加强协调，扎实开展环城生态区农村土地综合整治
xxxx年x月，国土资源厅批复我区"xxx"区域内x个灾后重建"增减挂钩"项目以来，已完成拆旧区复垦三个批次，取得验收合格证xxxx亩，取得征收批文xxx.xx亩并全部完成征后实施，解决了熊猫小镇、风情小镇等项目的部分用地。协调落实邛崃"x.xx"芦山地震异地增减挂钩指标xxx亩，解决环城生态区内符合土规但不属于已立项挂钩项目建新区的土地报征问题。
（六）完善机制，不断强化信访调解工作
结合我区"大拆迁、大开发、大建设、大调解"的历史背景，强化信访工作责任，不断完善信访工作体制机制，形成齐抓共管的信访工作格局，着力解决好群众反映的信访突出问题。五年以来，受理省、市、区交办件和群众来信xxx件，接待群众来访 xxx批xxxx人，办理市长、区长信箱及公开电话xxx件，切实解决群众关心的问题，维护社会稳定。
二、未来五年工作思路
（一）强化耕地保护，提高土地利用率
落实耕地保护责任机制，强化督促检查，全面完成年度耕地保有量目标任务，对全区已划定的基本农田实行最严格的管理和保护。加大对征而未供、供而未用土地的清理，管好、用好土地资源，避免出现闲置土地。
（二）严格征地程序，稳妥推进征后实施
严格征地程序，做好政策咨询、培训工作，稳步推进拟征集体土地的统征工作。加大工作协调对接力度，督促各相关土地业主，积极筹措资金，全面推进全区已取得批文土地的征后实施工作，保障区域发展用地。
（三）加快安置房建设，切实提高安置小区物业管理水平
全面推进拆迁安置房建设，在建项目在确保工程质量的前提下，加快建设进一步缩短工期；拟建项目积极筹措落实资金，力争尽快启动建设；涉及项目xxxx年陆续实现安置入住，力争xxxx年底前已实施拆迁项目全部安置完毕，切实解决被拆迁群众的在外过渡问题。在小区物业管理方面，完善前期物业管理、全面提升小区物业管理水平，加快成立安置小区业主委员会，实现小区自治。
（四）全面完成环城生态区土地综合整治
加强环城生态区农民集中居住区建设，力争尽快达到国土资源厅验收要求，全面完成拆旧复垦地块终验，取得验收合格证后，按计划实施建新区用地报征工作，确保生态区产业化项目用地。
（五）继续保持土地执法监察高压态势，坚决打击各类违法用地行为
认真贯彻国家关于加强土地调控、严格落实土地管理的各项决策部署，扎实开展年度卫片执法检查和新增违法用地查处工作。加强土地联合执法和动态巡查，及时发现和查处违法用地行为，确保实现全区违法用地"新增为零，存量锐减"。
（六）健全信访长效机制，维护群众利益和社会稳定
进一步加大信访工作力度，努力化解一批信访积案。及时处理各类信访案件，坚持抓早、抓好、抓了，坚持重大案件专人跟踪负责，力争将矛盾和纠纷化解在基层，努力维护全区稳定发展的良好局面。强化政策宣传解释力度，强化责任领导包案制度、重大信访问题党组集体议决制度，健全信访长效管理机制，切实维护群众利益。
（七）加强制度建设，提高队伍防腐拒变能力
进一步加强党风廉政建设及反腐败工作，不断完善征地拆迁登记调查审核、资金监管、人事等方面的制度。加强干部队伍建设，切实提高干部队伍拒腐防变能力和工作执行力。
三、xxxx年工作安排
（一）继续跟踪推进土地报征工作。一是积极敦促xxxx年第x批保障房、x、x批城市建设用地的土地业主，尽快完成社保预存款缴纳，紧密衔接下一环节报省国土资源厅进行审查。二是及时跟踪已上报批次的审查情况，确保年底前取得x市xxxx年第x批城市建设用地、x市xxxx年第x、xx、xx、xx、xx、xx批乡镇建设用地（挂钩项目土地征收）共x个批次的征地批文，保障万达、熊猫小镇等重点项目用地。三是及时跟市国土局和相关土地业主单位做好沟通和对接，根据市国土局年底即将下达的xxxx年度中心城区建设用地指标，做好我区xxxx年度用地计划，保障我区项目用地能够顺利取得用地指标。
（二）严格征地程序，稳妥推进征后实施。严格规范征地程序，做好政策咨询、培训及指导工作，稳步推进拟征集体土地的统征工作。加大工作协调对接力度，督促各相关土地业主，积极筹措资金，全面推进全区已取得批文xx个批次约x万亩土地的征后实施工作（涉及xx个社区、xx个组约x.xx万人），保障区域发展用地。
（三）加快拆迁安置房及公建配套建设。一是加快推进圣灯三期安置房项目、龙潭场镇拆迁安置房和向龙保平拆迁安置房项目的建设工作，力争在xxxx年完成圣灯三期和龙潭场镇拆迁安置房主体工程，向龙保平拆迁安置房项目完成竣工验收工作。二是加快推进鹤林公建配套项目的招标工作，力争在xxxx年上半年开工建设。三是积极办理x、圣灯安置房的并联验收工作，力争在安置房交付x年完成全部验收工作。
（四）加快安置房分户产权办理，规范安置小区综合管理。一是计划启动东方新城一期、青龙乾院分户产权办理工作；二是对未移交的安置小区，根据区房管局、属地街道、社区的考评结果拨付物业补贴，促进小区物管水平的提升；三是继续做好国有商铺招租和收益上缴工作。
（五）继续做好土地规划调规与利用。一是待国务院批准x市土地利用总规划调整后，做好《x区土地利用总体规划（xxxx-xxxx年）》调规工作。二是继续协助土地业主加快土地上市，并做好已供地开工促建工作。三是将管理数据规范录入《土地市场动态监测与监管系统》、《x市建设用地动态数据库》系统及拟上市土地信息录入供地系统等。
（六）继续开展卫片执法检查和新增违用地查处工作。一是继续督促业主单位整改土地例行督察发现的问题。二是做好xxxx年度卫片执法检查工作。三是继续做好土地动态巡查、日常监管工作。
（七）继续推进信访积案化解工作。一是分析研判，分类处置信访积案。不断加强政策宣传解释，积极协调相关街办，坚持用对话、调解、引导的方法，化解积案。二是继续开展好网上信访，开通视频接访"直通车"，积极推进阳光信访。三是继续落实责任领导包案制度、重大信访问题党组集体议决制度，切实维护群众利益。
（八）继续加强党风廉政建设。贯彻全面从严治党的要求，严格落实党风廉政建设两个责任，并深入推进主体责任向基层延伸，层层压实责任，层层签订承诺和责任清单。强化分局党组对党风廉政建设的全面领导，抓好教育和监督，突出重点，着力解决反腐倡廉和作风建设方面的问题，结合工作实际，规范作风纪律和从政从业行为。
四、工作建议
（一）建议加强沟通协调，强化政府、相关部门与国土之间的协调配合，建立健全土地执法事前预防、事中控制、事后严肃查处的共同责任机制，形成合力，共同监管和打击违法用地行为。
（二）建议加快安置房选址范围内的农房和国有企业拆迁工作，确保安置房如期顺利开工。
（三）建议协调相关土地业主，加快已征收地块内的市政配套建设，确保尽快形成上市条件，陆续推动土地上市，全面改善区域城市面貌，提升城市品质。
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