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区经济和信息化局上半年工作总结及下半年工作思路
今年以来，面对复杂多变的国际国内宏观经济形势，我局坚持“紧盯目标求突破，抢抓机遇调结构，创新服务促发展”的工作思路，突出“稳增长、促转型”工作重点，努力克服各种不稳不利因素，积极采取有效措施，全力以赴保障工业经济平稳运行，x-x月份，全区规上企业实现产值xxx.xx亿元，同比增长-x.xx%，实现出口交货值xx.xx亿元，同比增长-x.xx%，工业累计用电量x.xx亿千瓦时，同比下降x.xx%；工业性投资累计约x.xx亿元，完成全年任务的xx.x%，同比增长了xx%；工业标准厂房建设达xx万平方米，完成全年任务的xx%；第一季度万元GDP综合能耗下降x.x%，降幅低于上年同期水平。一、以项目建设为核心，培植工业后续发展
一是健全制度，细化任务。按照年初区政府下达全年工业性投资任务xx亿、标准厂房建设xxx万平方米的要求，根据各单位区位、项目状况、可投资资源等，对镇街（开发区）分解下达年度工业性投资、工业标准厂房建设目标任务，并制定出台《xxxx年工业转型升级考核办法》及《工业标准厂房建设实施方案》，完成情况与年度奖惩及考绩挂钩，该考核奖惩力度是历年来工业性投资考核最重最具体的。
二是强化督查，及时跟进。以推进xx个总投资超xxxx万的重大产业及标准厂房建设项目和x个市重点技术改造项目建设为着手，加强对工业性投资、标准厂房建设每月完成进度督查工作，分类研究和详细分析项目建设迟缓原因，对症下药，促进项目加快建设。对连续x次落后单位在全区会议上予以通报，并跟该单位主要领导进行沟通、帮助寻找问题、督促整改；定期不定期召开工业性投资分析会，及时掌握、分析、化解有关工业性投资存在的问题，促进投资项目早开工、早投产，进一步扩大产能规模，着力提高工业总量。
三是优化审批，加快建设。在挖潜节地方面，制定出台了《xx市xx区人民政府关于进一步深化“挖潜节地”快工业用地二次开发的实施意见（试行）》（温瓯政发〔xxxx〕xx号），在放宽容积率的基础上出台相关配套政策，充分发挥挖潜节地项目的牵头作用，协调项目审批流程和手续办理，加强对挖潜节地企业的指导服务，提高办事效率，推进项目开工。x-x月份，已组织部门现场踏勘x次xx家，符合规划、消防等审批指标条件已进入项目审批xx家，计划建设面积x.x万平方，开工建设xx家，开工面积x.x万平方米，已建成面积x.x万平方米。在产业疏导点项目上。局主要领导亲自带队实地查看，相继走访了仙岩等x个街道，实地查勘了xx多个拟建产业安全疏导点，确定仙岩岩二等xx个项目作为第一批产业安全疏导点实施建设，同时做好项目审批的指导及前期准备工作，制定实施方案，优化审批流程、加快手续办理。截至x月底，已开工xx万平方米，建成x.x万平方米。现仙岩岩二、潘桥横屿头产业疏导点已基本上结顶，预计x月中旬可全部结顶；梧田北村产业疏导点已开工建设，部分也已结顶；郭溪梅园、娄桥安下、瞿溪溪头街产业疏导点正在办理前期有关事项。同时，通过搬迁改造，强化设备投入，将有效推动企业转型升级。x-x月份我区旧厂翻建开工xx家，建筑面积达x.x万平方米。
四是指导技改，鼓励创新。切实做好企业技改项目的指导服务和监管，积极培育新增长点。帮助企业做好项目可研报告编制的前期准备，及时协调大项目用电、用水、能评、环评等问题，并对项目的实施过程进行跟踪监督。上半年全区技改项目已备案x项，正申请备案x项，计划总投资x亿元。其中，列入省双千工程项目x项（聚星、森马、锦峰），申报市技术改造重点项目x项（聚星、亨达、华邦、力源）。同时，对申请区财政专项资金的技改项目组织验收，验收工作将于x月份完成。此外，加大企业技术创新力度，组织企业申报项目，技术创新工作成效显著。x-x月份申报省优秀工业新产品x项并获得二等奖（森马）；申报省企业技术中心x家（瑞阳）、省创新型示范中小企业x家（恒丰泰）、省重点高新技术产品开发项目x项（xx）；申报市企业技术中心 x家（聚星、金福锁业、展邦）、精细化管理试点企业x家（聚星、风笛、东瓯食品），市技术创新项目xx项。
二、以运行监测为重点，助推企业稳步发展
一是运行监测把握动态。除做好乡镇企业生产销售总量月报和主要经济指标统计月报等日常工作外，平时注重运行监测，密切关注国内外经济运行动态和国家宏观政策可能对我区工业经济发展带来的影响。春节后至x月初，对全区xxx多家规上企业的开工、用工
及订单情况进行搜集分析，了解掌握我区的工业经济现时动态，每月及时做好经济运行监测分析工作。
二是做好规下转规上工作。根据初步培育对象的分布情况和各地实际，以力争完成工业企业规下转规上xx家为目标，将任务分解到各镇街、功能区和开发区；安置x:x.x的比例扩充培育名单至xxx家，并根据区国税局的数据进行分类：x-x月份培育对象中已达标企业即销售额达xxxx万元x家、准达标企业即销售额达xxx万元的xx家、xxx至xxx万元以上企业xx家、xxx万元以下xx家；每个月初及时与区统计、国税、地税等部门沟通，准确掌握培育对象的经济指标数据、达标入库情况；及时做好全区规下转规上有关工作的情况汇总、上报。
三是加强企业风险防范。通过各行业内重点企业生产经营和运作情况的排摸工作，及时掌握动态，特别对近期国际金融危机导致企业经营环境变化后可能诱发的风险问题和企业资金链安全保障等突出问题，进行重点分析，重点跟踪，尽早采取措施主动应对。在风险发生时，通过多方努力全面摸清企业生产经营和资产负债的真实情况，研究制定帮扶措施。x-x月份组织召开x次银企协调会，积极引导债权银行合法合规合情的帮助企业，共进同退，共渡难关。
四是开展工业出租厂房专项整治。明确产值税收、建筑质量、安全消防、环保卫生等方面要求，提高了工业厂房管理精细化水平。截至目前，全区已排查出租工业厂房xxxx户，登记备案xxx户，税收征管xxx户。
三、以节能降耗为依托，推进绿色低碳发展
一是加大节能宣传力度。深入开展节能宣传，以全国第xx个“节能宣传周”为契机，与区教育局、发改局、机关事务局等单位联合开展节能周低碳日广场活动，并首次在机关食堂内开展低碳“光盘”行动，且通过发送节能公益短信、在学校、广场设节能宣传横幅，引导企业和民众强化资源节约意识和参与节能行动意识。
二是严管节能监督。根据市政府下达的能源“双控”目标，分解各项节能目标，分别与全区xx家节能成员单位、xx家年耗能xxx吨标准煤以上工业企业、各镇街签订“双控”考核责任书。已有xx多家已开始清洁生产审核工作。其中，有x家企业通过省级清洁生产审核，今年还有x家企业已列入清洁生产审核阶段。
三是加强淘汰落后产能力度。对照年初制订完成淘汰我区x家造纸企业的目标，深入实地走访，建立倒逼机制，现已完成了xx远丰造纸及xx纸业包装x家企业的造纸生产流水线淘汰任务。此外，开展节能审查和评估工作。xx有限公司改建的固定资产投资和技术改造项目用能总量超过xxxx吨标煤，已按规定做了节能评估报告表，x个备案项目通过了用能审查。
四是继续推进“腾笼换鸟”工作。认真分解目标任务，完成全区腾出用能x.xx万吨标煤的目标任务；并牵头组织开展主要污染物减排工作，化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量分别比xxxx年分别下降x.x%、x%、x.x%、x.x%，均超额完成年初计划数。
四、以信息化建设为抓手，催化企业创新发展
一是扎实推进企业两化深度融合。组织区内工业企业大力实施“两化融合”项目，推动信息化技术在全区制造业企业中广泛应用，催化企业创新，为信息化、工业化融合工作提供决策依据。继年初森马集团成功列入xxxx年度x省第一批信息化示范企业后，风笛服饰和亨达光学也列入区级示范项目。风笛服饰、冠盛集团、东经包装、爱尔达商标、xx眼镜、展邦电子、立峰集团等将作为xxxx年度市级两化融合试点示范企业申报单位。
二是完善基础示范数据库建设。注重对我区“两化”深度融合企业、项目及企业信息化人才三个基础示范数据库建设。三个数据库将在我区下一步大力推进“两化”度融合工作进度中发挥具有基础和“倍增”作用，因此，动态完善数据库已是科室一项常态工作。上半年，已对全区xxx家规上企业进行了全面调查排摸，并对近三年实施的xx个企业信息化项目做了评估和择优入库，现有入库信息化示范企业xx家（比年初增加x家）、人才xx人（比年初增加xx人），目前还在动态完善中。
三是加紧完善网络与信息安全。组织各地健全信息安全工作机制，落实重要保障工作任务，强化信息安全基础工作，完善信息安全基础设施，加强信息安全宣传培训，并组织机关信息系统安全自查和重要工业控制系统基本情况调查。
五、以服务企业为手段，优化工业发展环境
一是政策激励提振企业发展信心。积极研究出台扶持企业健康发展的新政策，着手研究制订《xx区工业转型升级财政专项资金管理暂行办法（试行）》等，引导企业升级转型。加快兑现转型升级扶持政策，上半年已对申报区财政专项资金的xx个技术改造项目组织验收，预计对技术改造、技术创新项目落实财政资金xxx多万元，力求政策效应最大化。积极为企业向上申报各类转型升级专项扶持资金，x-x月份已申报国家中小企业发展专项资金x家（通用、恒星），预计获得财政资金xxx万元，扩大企业受益面，提振企业发展信心。
二是树立科学导向形成示范带动。实施振兴实体经济“亩产论英雄”专项行动，按照单位税金、产值等指标加权核算“亩产效益”，评选产生首批“百佳企业”，并在年初三级干部大会上进行表彰，在市区各大新闻媒体进行广泛宣传，全区初步形成以亩产论英雄、效益比高低的良好氛围。xx有限公司、xxxx有限公司、xxx有限公司等企业“亩均税收”分别达到xxx万、xxx万、xxx万元，成为我区“亩均税收”标杆企业。
三是精心组织培训提高业务水平。组织了xx区重点企业节能降耗监测网络直报系统直报员培训，对xxx家入库企业的统计员进行业务培训指导。此外举办“两化”深度融合交流会，助推企业转型升级，特邀市经信委领导专家，对新形势下如何抓好“两化”融合、如何依托信息化改造和信息技术研发来不断完善产业链、提升价值链、提高劳动生产率进行了系统分析和深入交流，以提升企业管理及服务企业的水平。同时，对我区“两化”深度融合交流材料做了典型案例汇编，以更好发挥示范项目的模范作用。
六、以作风效能建设为契机，促进企业和谐发展
一是深入学习和贯彻党的“十八大”精神。把建机制、抓考核、强落实作为转变工作作风，优化发展环境，提升服务质量的重要手段，以深入“五型”机关创建和经信局“xx民企之家”服务品牌的推广为契机，先后出台了局《第六届“瓯韵书香”全民学习月活动方案》、《“勇当先锋、挑战极限”大行动实施方案》、《“服务发展、争创一流”主题实践活动实施方案》等，持续开展系列服务企业活动，通过全局人员实施的挂钩帮扶活动，如进企业送政策、进企业帮策扶、进企业帮解难；一对一指导，一帮一到底等一系列举措，实现工业发展环境持续优化。
二是着力提升行政效能。扎实开展“三万行动”专项行动。认真抓好困难企业情况的沟通、汇总、梳理和上报工作，截至x月初，梳理企业发展困难和问题共xxx家xxx个，申报市领导挂钩联系企业x家。此外，开展“经信连企业”系列活动，积极开展企业调研及安全生产检查活动，并以“三千”行动为契机，将最新惠企政策汇编成册，入企宣传，倾听企业呼声，切实解决企业生产经营中所遇的问题，为企业送去政策，指导企业技术改造，鼓励企业做优做强。
三是认真做好政协答复工作。认真落实区委区政府交办的人大议案、政协提案，今年我局共收到主办件xx件，会办件x件，目前各科室与提案议案人电话沟通联系，均已拿出答复初稿，为x月中旬的面商会做积极准备。
下半年工作思路
下半年要继续夯实措施，争取全面完成全年的各项目标任务。既要力争经济总量的平稳增长，又要力求经济结构的进一步优化，力争在平稳发展中实现转型升级，在转型升级中实现平稳发展。
一是加强预测预警，积极应对复杂多变的经济形势。针对当前工业经济紧运行的新形势，进一步加强运行监测，对区内重点企业、重点行业的产销动态进行及时跟踪分析，在现有监测平台的基础上，增强与监测企业的日常沟通联系，及时捕捉运行新情况。
二是加速建设投入，培植经济增长新潜能。进一步健全重点项目跟踪联系制度，完善定期巡查通报及目标考核等工作制度，及时协调项目推进过程中存在的问题，主动为企业解决难题。密切跟踪重点工业项目的实施进度，分类研究和详细分析项目建设迟缓原因。
三是加快企业自主创新，增强产业核心竞争力。加快完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，对今年申报省、市级企业技术中心的x家企业以及技术创新项目加强业务指导，推动全区企业技术中心建设，有效提升企业自主创新能力。
四是加紧节能降耗，推进能源节约利用。强化重点用能企业节能管理，加大实施燃煤锅炉的改造力度，对单位GDP能耗不降反升的典型企业进行征询调查，完善对规模以上企业产值能耗同比不降反升企业的约谈及列入重点能源监察；认真完成淘汰落后产能工作，力争年底前淘汰余下的x家以废纸为原料的万吨以上三万吨以下的造纸生产流水线。全力实施清洁生产，稳步推进循环经济，加快对环保部门强制要求进行清洁生产的企业审核力度。
五是加快两化融合，提升信息化水平。继续开展两化融合示范试点企业的创建工作，力争完成省、市两级x家试点。完成x个省农村信息化示范创星“十百千”工程试点街道、村的创建工作目标。进一步提高我区基础网络和重要信息系统风险防护能力，联合公安，对全区基础网络和重要信息系统（含全区xx个部门单位、x家电信运营商、xx家建有分销或技术信息化网络的重点企业、x个电站等单位）进行全面检查、评估并提出整改意见，进一步加大信息安全普及宣传教育力度。
六是加大服务力度，提振工业经济发展信心。根据当前企业发展的新形势、新情况，发挥政策的引领与导向作用，一方面积极出台扶持企业健康发展的新政策，并积极宣传从国家到地方支持企业发展的已出台政策措施，进一步提振企业发展的信心。另一方面积极帮助企业争取省、市级转型升级扶持资金，重点是企业技改补贴和资金扶持等方面，加大落实力度，使政策效应最大化。
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