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县司法局上半年工作总结及下半年工作计划
今年以来，我县司法行政工作在县委、县政府的正确领导和市局的关心指导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中全会精神，紧扣县委、县政府中心工作，全力推进公共法律服务体系建设，坚持服务大局，充分履职，以创促新，深入推进法治xx县建设，为实施“五大会战”、建设“四个xx县”提供了有力法治保障，各项工作取得明显成效。
一、精心谋划，深入推进各项工作落实
（一）全面推进法治建设，提升法制工作水平
依据《关于县级机构改革中新组建和更名的部分县委议事协调机构组成人员任职的通知》，承担县委全面依法治县委员会办公室日常工作，基本完成县依法治县委员会第一次会议材料准备工作。县法制办合并后，承办县政府行政复议案件x件，行政诉讼案件x件，审查规范性文件x件，办理其他事项审查xx件，常态化列席县政府集体会议，为县政府重大决策提供法制参考。
（二）强化法治宣传教育，营造浓厚法治氛围。
x、不断健全法制宣传教育体制机制。制定出台《xx县xxxx年法治宣传教育工作要点》、《xx县法治宣传教育工作领导小组成员单位xxxx年重要工作目标任务》等文件，明确年度法治宣传教育工作重点工作事项，确定责任单位和完成时限。发布xx部全年重点普法目录，公布我县“谁执法谁普法谁开展法律服务”责任清单，明确了全年重点普法节点、内容和计划。制定出台《xx县xxxx年度“机关集中学法月”活动实施方案》，全县“机关集中学法月”网上测试参考率xxx%。
1、扎实开展“法治家庭”创建工作。出台《xx县xxxx年度法治家庭建设活动方案》，将法治家庭建设纳入县政府年度法治宣传教育工作目标管理考核，纳入年度社会治安综合治理目标管理考核和纳入县文明家庭建设考核。截止目前已评选xxx户法治家庭示范户，培育xx户法治家庭标兵户，推荐x户作为全市最赞心动法治家庭候选人。 围绕“美好生活•与法同行”主题，以实施“六大行动”为抓手，以建设家庭法治文化为目的，开展“党员学法全村懂法，一人学法全家守法”、“法治联络员进家庭”等活动。出台专门的信贷产品“金农法治家庭贷”，发放“金农法治家庭贷”宣传册页xxxx余份，通过对法治家庭示范户评选，在信用贷款方面给与优惠政策，将法治家庭创建活动切实落到实处，让示范户切实得到实惠，获得荣誉感、幸福感。
2、扎实开展各类法治宣传教育活动。一是开展“送法进校园”系列活动。开展以“法德携手校园行——扫黑除恶暨未成年人权益保障”为主题的法治课堂进校园活动。开展以宪法为主题的“送法进校园”活动和 上“未成年人保护”法治课。发放《青少年趣味学宪法》、《致全县人民群众关于开展扫黑除恶专项斗争的一封信》等宣传材料xxx余份。举办第一届“与宪法同行”手抄报比赛，共收到xxx余幅宪法手抄报作品。二是开办好《法治天地》电视栏目。通过“说身边的人，讲身边的事”，让法律走进千家万户的百姓生活中。开设“法治在线”手机专栏。以图文并茂的形式为手机用户及时提供县内法治动态、以案说法、法治图片等信息。三是推进法治文化主题公园建设。各乡镇结合美丽乡村建设，推进农民法治公园、农民法治文化广场、法治文化长廊建设，将法律元素融入其中，使之成为农村法治宣传教育的新阵地。四是联合县广播电视台深度合作，全面部署法治宣传工作，实现法治宣传工作电视、网站、报纸、手机报、广播的全媒体覆盖。开办《法在身边》等专栏，进一步推进和提升我县普法宣传工作的参与率、知晓率和覆盖率。开通法治宣传短信平台，第一时间传播全县法治宣传工作动态信息，推送最新法律条文解读，努力做到法治宣传和法律服务的融合，提供法治宣传的互动服务。
（三）抓公共法律服务体系建设，提升法律服务质量
全县共计建成公共法律服务中心x个，公共法律服务乡镇工作站xx个，公共法律服务村居工作室xxx个，建立村居法律服务微信群xxx个，积极为让老百姓打造“足不出户即可获得便捷高效的公共法律服务”的平台。
1、认真做好法律援助民生工程。印发《xxxx年xx县城乡困难群体法律援助民生工程实施方案》，将部分任务数分解至各个乡镇，建立实施法律援助民生工程周调度制度，以制度健全夯实工作基础，确保完成年度工作各项目标。加强案卷质量。对今年已办结的法律援助案件卷宗逐一审查，确保每一份卷宗经得起检验；对重大疑难案件、涉黑涉恶案件、群体性案件进行旁听庭审，对已办结案件进行了电话回访，群众满意度达xxx%。抓业务培训。举办全县社会执业律师法律援助业务培训会，就法律援助案件事项范围、法律援助对象、系统的应用、律师值班工作等业务进行了培训；召集乡镇法律援助工作站站长召开法律援助推进会暨培训会，共同研讨法律援助工作。抓主题活动。扎实推进“法援惠民生 助力农民工”法律援助专项维权活动；到长途汽车站、广场、残疾人福利企业——xx有限公司、扶贫户家中通过开展宣传、法治体检等形式，走进女员工相对集中的企业——xx有限公司开展法律援助宣传活动，依托各乡镇法律援助工作站、村居法律援助联系点，并结合精准扶贫工作，组织开展法律援助民生工程“进乡村、进家庭”系列活动，组织工作人员、律师、“温暖法援”志愿者旁听庭审x次；开展法律援助助力“扫黑除恶”专项行动，组织律师、志愿者到xx镇、xx镇、xx乡等乡镇开展“扫黑除恶进校园”专项法治讲座x场次。《法律援助在您身边》诗朗诵参加水西社区文明创建文艺汇演，传播法律援助知识。
2、律师队伍作用发挥成效显著。一是实施律师代理重大敏感案件报告制度和以案释法制度。律师代理重大敏感案件xx件，其中涉恶案件x件。开展以案释法xx余人次。二是政府法律顾问团依法履职，作用发挥明显，依法审查规范性文件和出具法律意见书xx份，参项专项会议xx次，处理其他法律事务x件。服务地方经济，积极参与牛岭水库等大型建设项目。三是积极参与接访接待，化解信访案件x件，其中化解疑难复杂矛盾纠纷x件，陪同县领导接访x人次，参与法治讲座xx余次，参与送法进企业、法律咨询等活动xx余次，受益群众逾xxxx人次。四是律师管理及党建逐步完善。开展律师工作督查x次，做好律师年度考核及年检注册、换证等日常工作的初审工作。开展对律师事务所和律师目标管理考核并对xxxx年度优秀律师事务所皖盛律师事务所进行表彰，促进律师工作不断向前发展。xx川律师事务所获得市优秀律师事务所称号，胡国华、沈新星律师被评为市优秀律师。沈新星律师还被推荐为省优秀青年律师等。
3、创新发展公证工作。积极落实群众“最多跑一次”工作，将“互联网+”积极引入到公证工作中，充分发挥公证工作在促进社会和谐、服务经济发展、维护群众利益中的独特作用。积极投身县委、县政府中心工作。多次为国有资产处置、保全等事宜提供非诉法律服务。继续巩固公证惠企便民成果，积极开展代为收集证据、代办登记等服务项目。进一步在全县推广绿色继承、家事法律服务。认真办理遗嘱、继承权、证据保全等公证事项，切实保障群众的合法权益，促进社会和谐稳定。开展涉外公证代办业务，积极为群众提供便捷涉外法律服务。上半年共办理各类公证xxx件。
（四）抓基层基础设施建设，发挥人民调解防线作用。
1、开展公共法律服务实体平台建设，推动公共法律服务体系建设。完成xx，xx，xx，xx，xx，xx，xx，xx所等x个乡镇公共法律服务工作站建设。
2、加强矛盾纠纷排查化解。发扬“枫桥经验”，坚持矛盾不上交试点工作。扎实开展访调对接工作，在信访局设立调解室，配备了x名经验丰富的专职调解员，疏导处置信访案件。制定《xx县信访事项人民调解委员会运行方案（试行）》。接待群众来访xx余人次，疏导化解信访案件x起，化解了大量的矛盾纠纷。健全矛盾纠纷多元化解机制，认真部署开展“春节、两会”期间矛盾纠纷排查调处和“大排查、早调解、护稳定、迎国庆”专项活动，今年以来，全县各级调解组织共受理矛盾纠xxxx件，成功调处xxxx件，调解率xx.xx%。其中，排查调处重大疑难复杂案件xx件，有力地维护了全县社会治安稳定。
3、圆满完成县人大对我县人民调解工作进行执法检查，促进乡镇专职人民调解员队伍和专业性行业性调委会组织建设。行业性专业性调委会发挥作用明显。上半年，县医调委共受理医疗纠纷案件xx件，调解结案xx件；道交调委会受理纠纷案件xxx件，调解结案xxx件。xx县公安局xxx接处警调解室正式更名为xx县公安局xx川xxx接处警人民调解委员会。行业性专业性人民调解组织的建设，极大的减少了非正常性上访等事件发生，为推进xx县平安建设和社会和谐稳定打下了坚实基础。
4、加强人民调解委员会规范化建设，统一各乡镇人民调解委员会标牌、印章、人民调解标识、程序、制度（上墙）、文书统一，保障各乡镇人民调解委员会调解受理纠纷达到标准化、程序化、规范化，进一步推动人民调解工作的开展。
（五）抓特殊人群管理，促进规范化建设
1、严格落实“双八”制度，加强监管教育。严格把好入口关，规范社区矫正适用前调查评估工作。统一制作下发了《适用前社区影响评估询问笔录》，确保调查评估内容更加全面、详实、准确。全面落实周电话汇报，月当面汇报制度，做到“周闻其声，月见其人”，全部实行二代身份证读卡器管理，社区服刑人员每月到司法所报到刷卡一次。定期开展等级评定和等级管理。根据社区服刑人员表现情况、罪错性质进行等级考核评议，实行等级管理。对社区服刑人员外出严格实行外出准假审批制度，按照审批权限，经县社区矫正中心和司法所核实情况后批准外出。严格落实社区矫正奖惩规定，共对违反监管规定的x名社区服刑人员给予书面警告，向人民法院提请撤销缓刑建议x人，均被原判法院采纳。
2、突出政治引领主线。拟定《xx县司法局关于打造社区矫正“xxxx”红色教育活动的实施方案》，先后与皖南事变烈士陵园、云岭新四军军部旧址纪念馆、省宝丰戒毒所共同商议红色教育和结对共建相关事宜并达成共识，结合以“政治矫正引领，监督管理顾及，教育矫治攻心，适应帮扶提效”的要求，与共建单位签订协议，有效整合我县红色教育资源和司法行政系统刑罚执行力量，不定期开展社区矫正红色教育活动，最大限度预防和减少重新犯罪，维护社会和谐稳定，强力推进新时代我县社区矫正工作高质量发展。
3、开展全县安置帮教人员大走访工作，完善安置帮教人员帮扶工作。x月份对我县刑满释放人员进行了一次走访摸排调查，全面掌握了解刑满释放人员情况，特别是重点人员情况，确保刑释人员底数清、情况明。切实做好刑释解矫人员衔接工作，把好衔接工作关口，确保每一个刑满释放人员能够及时衔接到位，防止脱管、漏管现象发生。
截止目前，在册的社区服刑人员xxx名，其中缓刑xxx人，管制x人，假释x人，暂予监外执行x人。
（六）发挥职能作用，扎实开展扫黑除恶专项斗争
1、发动强大宣传攻势，营造浓厚法治氛围。以“江淮普法行”、“法律六进”、法治家庭创建等重要活动为契机，广泛开展扫黑除恶专项宣传教育活动。依托法治宣传平台，充分发挥司法行政机关普法宣传职能，扎实开展“扫黑除恶”宣传，利用法治公园、法治宣传一条街、法治专栏、标语、宣传展板、LED显示屏等传统宣传手段，以及微信等新媒体，宣传扫黑除恶方面的法律法规、工作动态等。截至目前，累计制作扫黑除恶以案释法专题x期，网站、微信、微博发布典型案例xx例，短信推送x期，发送短信xxxx余条。
2. 突出重点，做好涉黑涉恶社区服刑人员教育管理工作。下发《关于进一步做好社区矫正监管安全和扫黑除恶专项斗争工作的通知》、《关于做好社区矫正扫黑除恶专项斗争有关工作的提示》、《关于深入推进全县社区矫正扫黑除恶专项斗争的通知》等文件，强力推动社区矫正扫黑除恶专项斗争工作。对社区矫正工作进行周密部署，积极做好社区服刑人员管控教育工作，确保社区矫正安全稳定。强化社区服刑人员思想教育。将“扫黑除恶”宣传教育纳入社区矫正常态化教育范畴，利用好集中教育、走访谈话、个别训诫等时机，对社区服刑人员开展“扫黑除恶”专题警示教育活动。与全体社区服刑人员签订《春节“两会”期间遵纪守法保证书》《社区服刑人员“扫黑除恶”专项斗争承诺书》，并向全体社区服刑人员发放《扫黑除恶--你我有责公开信》和《关于再次敦促黑恶势力违法犯罪人员限期投案自首的通告》xxx余份，使每名社区服刑人员知晓国家对黑恶势力打击力度及涉黑涉恶行为的法律后果，并鼓励在矫人员积极举报、揭发涉黑涉恶案件线索。认真做好涉黑涉恶线索摸排。结合社区矫正安全隐患大排查专项活动，要求各司法所对辖区内社区服刑人员开展全面细致的排查走访，重点聚焦再犯罪倾向较高、人身危险性较高的社区服刑人员，对涉枪、涉爆、涉黑、涉恶、涉邪、涉毒类社区服刑人员进行重点摸排。经摸排，昌桥乡x名社区服刑人员涉恶，目前我局已对其执行严格等级管理，落实乡镇党政领导包保及电子腕带定位监管手段，对其加密日常走访，加大监管力度，密切关注其行为和思想动态。严格落实好社区服刑人员日常监督管理。加大手机定位、电子腕带、位置共享等信息化监管力度，安排专人每日对社区服刑人员进行位置巡查，发现异常及时处理。强化对社区服刑人员的“双八”教育、切实提高社区服刑人员社区服务和接受教育的成效，改变其犯罪心理和行为恶习，帮助他们顺利融入社会。
3.引导律师参与辩护，依法提供法律帮助。强化对律师的指导监督管理职能，精心组织，周密安排，全力推进律师参与扫黑除恶专项斗争工作。印发《xx县司法局关于做好律师参与扫黑除恶专项斗争工作的通知》，制定下发《xx县律师代理涉黑涉恶案件工作制度》，严明政治纪律和规矩，对律师办理此类案件的原则、具体要求进行了明确，并做好该项工作的宣传。召开律师代理涉黑涉恶案件推进会x次，律师代理涉黑涉恶案件x件，应听庭案件全部听庭和进行报备。
（七）筑牢思想根基，切实加强司法行政队伍政治建设。一是开展作风建设主题活动，强化队伍管理。围绕全县开展的“严规矩、强监督、转作风”、“拖低扯”活动，把作风建设贯穿司法行政工作的全过程，配合派驻局纪检组加强对干部的日常监督管理，加大制度执行情况的督导检查力度，强化责任清单，压实工作责任，坚持问题导向，找准短板，推动各项工作全面完成。二是抓政治理论学习和意识形态工作。利用干部教育在线、“学习强国”、“青年大学习”平台，结合xxxx 年党组理论学习中心组学习计划，坚持周一早学制度，每月开展x次集体学习研讨，支部政治学习对照理论中心组学习计划进行。今年来局党组召开中心组学习2次，全体党员学习3次。牢牢掌控网络意识形态主导权，从领导干部、公务员入手，强化法治教育，引导律师和基层法律服务工作者在从事法律服务活动中，坚持党的领导，自觉维护大局，并将意识形态工作延伸到管理服务对象。三是扎实做好机关党建工作。认真履行党建主体责任，厘清党建责任清单，严格落实常态化学习制度，拓展学习方式，营造学习氛围。完善"三会一课"、民主生活会等党建工作制度，并严格执行。年内发展党员x名。打造“温暖法援”党员志愿服务品牌，结合文明创建，定期开展党员志愿服务活动，积极发挥职能优势，将公证、法律援助、法律宣传等融合到党建服务活动中。四是加大党风廉政建设及反腐败工作。把党风廉政建设及反腐败工作为党建工作的重点，严格落实党风廉政建设主体责任，强化领导干部“一岗双责”的落实，局党组成员与所分管股室和基层司法所签订责任状，坚持各领域违规违纪典型案例通报、作风督查通报，时刻提醒警示全体党员干部自觉遵守纪律，培养良好的工作作风。努力做好工青妇工作。于“三八”期间组织女职工户外活动，配合县妇联开展妇女维权周妇女儿童权益保障宣传活动。及时看望生病住院职工，送上组织的温暖。安排落实职工节日慰问。
二、存在主要问题
一是部分基层司法所建设薄弱，存在缺少办公场地、人员队伍不足问题。二是刑释解矫人员中外籍在xx人员和长久外出务工人员走访摸排难以到位。三是基层调解组织力量薄弱，辅助人员流动快。四是信息工作推进较缓慢。x-x月份，全局多项工作扎实有序开展，成效明显，但在总结推广方面有较大欠缺，政务信息工作薄弱，信息录用情况较少。
三、下半年工作计划
（一）建立健全依法治县工作体系。完善依法治县领导体制，提升全面依法治县工作政治站位，建立健全法制建设领导体制和工作机制。认真筹备好县委全面依法治县委员会第一次会议。健全重大决策机制，全面推行重大行政决策合法性审查。加强行政执法监督，规范行政执法行为，认真组织好行政执法考试及颁证工作。继续办理好行政复议与应诉案件，不断提高案件质量。积极做好法治政府创建工作。
（二）继续开展好扫黑除恶专项斗争。将中央、省委扫黑除恶专项斗争督导（指导）组反馈（移交）问题整改工作作为全县司法行政系统扫黑除恶专项斗争当前和下半年首要任务。进一步提升政治站位，常态化组织理论学习。深化线索摸排，继续开展好人民调解涉黑涉恶案件线索专项排查行动活动以及社区服刑人员、刑满释放安置帮教人员、律所律师代理案件涉黑涉恶涉“伞”线索摸排。扩大宣传发动，继续强化对扫黑除恶专项斗争工作内容的宣传，充分调动各司法所、村法治联络员等深入村（社区）开展形式各样的社会面宣传，真正使宣传下沉到村（社区）和群众中去。加强综合治理，认真落实好社区服刑人员各项监管措施，持续加大走访摸排力度，确保社区服刑人员、刑满释放安置帮教人员监管安全稳定，不发生重大恶性案件；规范律师辩护代理，严格执行备案和报备制度，不容丝毫松懈。
（三）推进法治宣传教育工作常态化开展。突出法治实践，抓普法品牌创建，推动法治建设上水平。强化执法主体责任，进一步落实“谁执法、谁普法”的普法责任制；不断创新法治宣传教育形式，加强地方法治文化建设，创作更多老百姓喜闻乐见的法治文艺作品。实施“互联网+法治宣传教育+服务”行动，深化“以案释法”工作，曝光身边案件，教育警醒群众，组织策划好xxxx年xx.x国家宪法宣传日、“宪法宣传周”和“江淮普法行”等集中宣传教育活动；强化法治文化阵地建设，建成县级法治宣传教育实践基地。做好民主法治示范村创建工作。
（四）继续完善好公共法律服务体系建设。完善好公共法律服务平台建设，积极做好公共法律服务工作室建设，强化xxxxxx法网宣传和运用。推进刑事法律援助工作站建设，与法院对接，就刑事法律援助案件全覆盖工作机制进行研究，继续加强与看守所的联系，进一步提高刑事法律援助案件的援助力度。进一步提高法律援助民生工程质量，按照时序进度完成各项办案任务，优化案件结构，加强案件评审次数，加大经费支出进度。进一步提升法律服务水平，常态化组织律师参与信访接待，全面推行刑事案件律师辩护全覆盖；开展基层法律服务工作业务培训，不断提高工作能力和水平。
（五）继续加强特殊人员监管安全。坚持“以政治改造为统领，统筹推进监管改造、教育改造、文化改造、劳动改造”的五大改造新格局。充分利用我县红色资源优势，持续开展社区矫正红色教育活动，搜集整理工作中的亮点和特色，推出典型社区矫正案例，展示社区矫正工作成果。加强社区矫正队伍力量，确保社区矫正购买服务落地落实。加强刑满释放安置帮教人员管理教育帮扶，健全完善刑满释放安置帮教工作网络，加强日常排查走访、重点人员衔接管理等。加强远程视频督查系统建设，深入推进远程帮教会见系统应用，积极参与好“黄丝带帮教行动”。加强社区矫正信息化建设，推动办公智能化，实现工作质量和工作效率“双提升”。
（六）进一步强化人民调解工作。全面推进坚持发展“枫桥经验”实现矛盾不上交三年行动，加速构建大调解工作格局，积极创建xx县调解品牌。加强人民调解员培训。持续开展好“大排查、早调解、护稳定、迎国庆”等专项矛盾纠纷排查调处活动，为新中国成立xx周年庆典营造安全稳定的社会环境。
（七）不断加强司法行政自身建设。按照上级部署，认真开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育；落实好党风廉政责任制，加强警示教育，组织开展好革命传统教育和廉政警示教育活动；加强机关党建，继续做“三会一课”、好党务公开、党费收缴、困难党员慰问、党员主题日等活动；加强法律拥军工作，在“八一”期间，开展好送法进军营活动。另外常态化的做好脱贫攻坚、信息宣传、文明创建等工作。“温暖法援”志愿服务项目参加全县xxxx年志愿服务项目大赛。
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