县司法局上半年工作总结及下半年工作计划
一、工作开展情况
（一）强化思想引领，夯实政治根基，不断增强政治执行力
1.扎实开展党史学习教育。一是强化思想引领，科学统筹谋划。局党组高度重视党史教育工作，坚决扛起推进党史学习教育重大政治责任，坚持一把手亲自抓、分管领导具体抓，大事大抓、强势推进，及时成立党史学习教育领导小组和办公室，印发具体实施方案，确保职责明确、任务落实；二是强化理论学习，知行合一。统一订购《中国共产党简史》《论中国共产党历史》《毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛关于中国共产党历史论述摘编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》等必读书目，结合党组中心组、干部职工会议、党组书记上党课等方式，组织干部逐句读、逐段学、逐点悟，原原本本学习习近平总书记视察重要讲话精神和在党史学习教育大会上的重要讲话精神，在原原本本学习中掌握基本思想、基本观点和基本要求，深刻领悟好中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好等道理，不断夯实干部职工思想根基，做到思想发动。
（二）强化党建引领，增强业务能力，提升司法行政服务本领
1.坚持从严治党，锻造忠诚干净担当的司法行政队伍。一是主体责任持续落实。年初召开党建工作部署会，专题研究党建工作，制定了落实全面从严治党主体责任及党建工作要点，确保任务落地落实；二是廉政教育持续跟进。结合教育整顿工作开展顽瘴痼疾专项整治，通过发放《政法干警自查报告表》等各类自查表，全面开展司法行政干部自查自纠，查摆问题，并全面开展谈心谈话，做到一把手与班子成员谈，班子成员之间互谈、分管领导与中层干部谈、科室负责人与所属科室工作人员谈等四类必谈工作，不漏一人，谈心谈话全覆盖。截止目前，全局上下谈心谈话xx余人次，在编在岗职工已全覆盖；三是按照“一岗双责”要求，调整充实了局机关意识形态工作领导小组，把意识形态工作与业务工作同部署、同落实、同考核。局党组专题研究意识形态工作x次；四是强化理论武装。我局根据《xx县委理论学习中心组xxxx年度学习计划》要求，结合司法行政工作实际，制定了《xx县司法局局党组理论学习中心组xxxx年度学习计划》，深入学习贯彻党的十九大、十九届各次全会精神，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑和指导工作，涵养正气、淬炼思想、升华境界、指导实践。截止目前，局党组中心组专题学习3次、专题研讨x次，党员领导干部带头讲党课x次，支部党员大会学习1次，党员活动日学习2次。
2.高度重视，推动全面依法治县工作落实落地。一是鉴于县领导班子发生变动，依法治县办草拟了调整充实全面依法治县委员会及执法协调小组、司法协调小组、守法普法协调小组等议事协调机构成员文件，制定印发了工作规则和议事规则，明确职责和分工；二是印发《xx县委全面依法治县委员会关于深入贯彻习近平法治思想全面推进法治xx建设的通知》，深入推进《民法典》宣传教育工作；三是对照省市在推进全面依法治省（市）过程中存在的突出问题整改清单，结合我县工作实际，通过全面排查，查找出我县存在的xx个方面xx个具体问题事项，并经县委常委会进行专题研究部署，及时成立领导小组、组建了工作专班，制定了《xx县委全面依法治县委员会关于印发〈关于推进全面依法治县工作中突出问题自查整改工作方案〉的通知》（德委依治委〔xxxx〕x号）工作方案；同时依法治县办联合两办督查室加大督察指导力度，对全县各级各部门整改情况进行了督导督察，以确保依法治县自查整改问题整改到位，党政主要负责人履职到位。
3.坚持法治政府建设，依法执政能力全面提升。一是我局代政府草拟了《xx县xxxx年法治政府建设工作要点》（征求意见中）；二是制定《xx县人民政府办公室关于开展行政规范性文件清理工作的通知》（德府办发〔xxxx〕x号），严格落实行政规范性文件合法性审核、备案审查、动态清理工作。完成xxxx年至xxxx年xx月xx日以来的规范性文件清理工作，共清理规范性文件xx作，其中保留xx件、拟废止xx件、拟修改x件、宣布失效x件；三是深入推行行政执法“三项制度”，加强行政执法信息化平台建设和运用，开展全国行政执法人员行政执法资格证申领和换发；四是全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制。制定《xx县关于做好全面推行证明事项告知承诺制工作的通知》（德领办发〔xxxx〕x 号），根据工作要求，在xx县政府网公布《xx县实行告知承诺制的证明事项目录》，进一步为优化营商环境提供高效服务；五是加强行政复议工作。梳理行政复议服务事项流程，规范行政复议运行流程，全面深化行政复议机制体制改革。目前共收到行政复议案件x件，已办理完结x件，x件正在办理中；六是充分发挥法律顾问职能作用。上半年法律顾问为全县各级政府、部门起草与修订合同xx件，出具合同审查xx件，其他法律审查xx件，办理行政诉讼案件x件，民事诉讼案件xx件
4.坚持服务群众，公共法律服务水平提升。一是普法精准化。县司法局紧紧抓住问题青少年、农民工和易地移民安置户、企业员工等重点人群，调整充实了xxx名法治副校长，覆盖各中小学，深入贯彻习近平法治思想，围绕《民法典》开展好法治宣传，建立了领导干部在线学法用法考试制度，x万余人参加在线学法。下发了《xx县司法局关于组织法律团队为民营企业开展法治体检的通知》《关于开展“尊法守法•携手筑梦”服务农民工公益法律服务行动的实施方案”》，分门别类开展好“法律七进”活动，做到普法尊法守法常态化，全民法治素养得到了普遍提升。同时，县委常委会召开会议听取我县“七五”普法工作完成情况暨“八五”普法规划编制建议；二是完善公共法律服务体系建设。在乡村两级组建了公共法律服务工作站（室），将法治宣传教育、矛盾纠纷排解、法律援助纳入公共法律服务组织体系，深化推进xx个乡（镇）公共法律服务工作站建设；三是加强法律援助工作。继续推进刑事案件审判阶段律师辩护全覆盖工作，落实法律援助律师派驻看守所、检察院、法院值班，开通困难群体及军人军属维权绿色通道。上半年办理法律援助案件xxx件，其中刑事案件xx件，民事案件xxx件，行政案件x件。评查xxxx年度已经审结法律援助案卷xxx件，指派值班律师见证嫌疑人签订认罪认罚具结书xxx份；四是以开展政法队伍教育整顿公证和司法鉴定行业突出问题专项治理为契机，抓好公证、司法鉴定服务工作。实行一次性告知、一站式办结，避免当事人跑“冤枉路”、花“冤枉钱”，转变公证工作作风，规范程序，优化服务，大力提升了公证的办案质量。截止x月，xx县公证处共办证xx件，其中继承权公证x件，委托书公证xx件，声明书公证x件，协议书公证x件，亲属关系公证x件，复印件与原件相符x件。所有公证无一例假证、错证出现，未接一例投诉案件；五是积极做好司法鉴定工作。截止目前，共出鉴定xxx件，其中，伤残鉴定xxx件，无一例遭到当事人投诉；六是按照地域成立我县乡村振兴法律服务团。法律服务应主要围绕“三农”问题、农村改革、乡村治理、农村法治建设、农村经济产业建设、生态环境保护等方面提供法律服务。用法治方式为乡村振兴创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。
5.夯实基层工作基础，提升维稳管控能力。一是健全人民调解组织机构。在县级层面成立了xx县大调解中心以及医患、交通、旅游、环保、婚姻家庭、商会x个专业性人民调解组织，同时，在县信访接待中心和县法院建立人民调解工作室，完善诉调、检调对接，规范了标识标牌及工作流程，组织引导律师到各级调解室参与人民调解。目前，全县共有调解专班xxx个，其中，村级调解专班xxx个，乡级调解专班xx个，其他行业专班x个；专兼职调解员xxxx人；二是推进人民调解“以奖代补”工作。对xxxx年各调解委员会上报的xxx件卷宗进行了评审，奖补经费xxxxxx.xx元。截止x月份，共调处案件xxx件，涉及xxxx人，涉及金额xxxx.xx万元；三是夯实社区矫正工作基础，提高社区矫正能力。加强社区矫正机构建立完善，成立县乡两级社区矫正委员会，建成社区矫正远程视频督察系统，认真执行《刑法》《刑事诉讼法》《社区矫正法》及《社区矫正法实施办法》《x省社区矫正实施细则》规定。全面启动社区矫正智慧矫正平台，确保社区矫正对象不出现脱管、漏管。截止今年x月底，全县共接收社区矫正对象xx人，解除矫正xx人，审前调查评估在我辖区是否具备社区矫正调解xx人/次，警告x人/次。目前在矫人员xxx人；四是完善工作体系，扎实开展监管教育和帮扶工作。各司法所因地制宜的制定了社区矫正对象的社区服务和集中学习计划。今年，我县累计开展社区矫正对象开展集中教育学习100人次，开展走访或到所谈话xxx人次，组织社区服务xxx人次；五是强化安置帮教工作，落实刑满释放人员重点对象必接必送措施。截止目前，共衔接人员xxx人，重点帮教人员xx人，接送率为xxx%，其中社会救济x人，临时救助x人；六是强化信息化建设，智慧司法惠及于民。建成全县远程会见系统xx套。目前已会见xxx次，覆盖群众xxx余人。
6.紧盯全县中心大局，统筹谋划各项工作任务。一是常态化开展疫情防控工作，做好机关内部消杀工作，开展疫情防控知识宣传；二是做好脱贫攻坚与乡村振兴衔接工作。选派x名乡村振兴第一书记分别到x个乡镇驻村，助力乡村振兴。同时，选派律师、法律服务工作者担任全县xxx个村（居）法律顾问，全力做好法治扶贫、法治宣传；三是司法行政系统社会治安综合治理（平安建设）、重大风险防范化解、国家安全、统战（宗教）、安全生产、反恐防爆、反邪防邪、信访维稳、禁毒、扫黑除恶、文明卫生城市创建、撤县设市、党务政务公开、生态环保、机要保密、工青妇、老干、人大、政协、网络舆情、农民工工资、深化改革、生态环保、人才、文产、应急、社科联、双拥、统计、退役军人、新时代文明实践中心和志愿服务、宣传思想和精神文明建设等工作均在按要求按期开展。
（三）强化专项整治，力促学用转化，教育整顿工作有序开展
一是强化组织领导，细化工作措施。为抓实全县司法行政系统顽瘴痼疾专项整治工作，我局及时组建了司法行政系统队伍教育整顿工作领导小组及办公室，下设综协调和顽瘴痼疾整治x个工作组，线索排查、案件评查等x个专班，制定了“x+x”总体方案、“x+x”学习教育方案、“x+x+x”查纠整改工作方案，并结合教育整顿各项目标任务及时召开党组会、部署会、推进会等会议，进一步引领干部积极躬身前置开展队伍教育整顿工作，确保工作有指导，任务有落实，整治有成效。
二是聚焦学习教育，着力提升政治领悟力。聚焦学习教育环节目标任务，扎实开展“三项教育”，结合党史学习教育、“牢记殷切嘱托、忠诚干净担当、喜迎建党百年”专题教育，以上好“红色课”为重点，突出政治引领、警示鞭策、英模激励。截止目前，我局组织干部集中学习多次，参加县级党课辅导x次，廉政教育x次，理论测试x次，撰写心得体会xxx余篇。
三是聚焦查纠整改，着力提升工作执行力。谈通谈透消除顾虑，精准拟定谈心谈话提纲和谈话对象，积极落实好“四必谈”，同时，局党组还对十八大以来因违规违纪被问责处理的干部和律师进行了重点约谈，组织干部学习好“自查从宽、被查从严”政策，要求干部对照六大顽瘴痼疾和影响司法形象、制约司法发展的其他方面问题进行自查，抓住机会争取从宽处理，对党忠诚，查纠整改。自查他查找准病灶，通过发动干部自查、大数据、线索摸排、他人举报、案件评查等途径，开展社区矫正专项摸排和干部违规经商和参股借贷逐人自查他查。谈心对象、排查对象涵盖了局机关干部、各司法所、律师、公证、司法鉴定等行业相关人员。截至目前，谈心谈话共计xxx人次，有x名政法干警主动向组织说明问题x个。县司法局全面开展x轮自查，参与自查干警xx人，填报自查事项报告表xxx份，主动向组织说明情况x个，通过智能化数据排查发现问题x个，甄别认定不构成问题线索x个。同时，聚焦“七查”工作，发挥组织查处威力。在举报线索核查方面。截至x月x日，共收到问题线索x件，已办结x件，其中适用“自查从宽、被查从严”政策x件。
四是推动成果转化。召开“学习教育”“查纠整改”环节征求意见座谈会，征求收集意见建议xx条，已整改完毕。紧盯群众“急难愁盼”的问题，竭力为人民群众办实事、解难事、做好事，扎实开展“我为群众办实事”活动，进一步提升了司法行政机关履职能力。
（四）加强人才队伍建设。xx县司法行政系统在职在编干部职工xx人（其中：x人抽调县委政法委，x人抽调大龙经济开发区）。一是积极响应县委决策，派出x名优秀同志到村担任第一书记，助力乡村振兴。二是今年以来共有xx名干部到省内外参加业务能力提升培训，进一步提高了业务素质和水平。
二、亮点工作
（一）智慧司法惠及于民。根据司法部关于印发《“数字法治 智慧司法”信息化体系建设实施方案》和司法部、省司法厅、市司法局关于远程视频会见系统建设统一安排部署，为实现服刑人员与其亲属之间“隔空”见面，激发监狱服刑人员改造动力，落实零距离亲情感化和帮教，构建“群众少走路，数据多跑路”这一司法行政利民惠民工程。xxxx年x月，在市司法局的精心指导下，在县委、县政府的大力支持下，xx县司法局启动了全县远程视频会见系统这一工程，远程视频会见帮教系统的启动，为贫困群众或年迈体弱的服刑人员家属节约了探视成本。服刑人员与亲属之间的跨区域“零距离”沟通，使其在亲情感化下安心服刑、积极改造，坚定早日回归社会的决心和信心。在有效调动服刑人员改造积极性的同时，稳定了服刑人员家属的情感，有利于促进地方和谐稳定。目前我县共会见xxx次，覆盖群众xxx余人。
（二）法律服务护航农民工。为根治农民工欠薪工作，维护农民工合法权益，今年我局与县工会联合下发了《关于开展服务农民工公益法律服务行动的实施方案》，组织律师和法律工作者深入xx家企业、x个易地移民安置点开展法治体检、法治培训和欠薪排查，解决法律问题x件。截止目前，办理法律援助案件 xxx 件，其中为农民工追索劳动报酬 xx件。
（三）弘扬司法行政好声音。制定《xx县司法行政xxxx年新闻宣传工作方案》，充分发挥新闻宣传工作的服务保障作用，按时向市局、县委、政府报送信息，撰写司法行政好故事，传播司法行政好声音。截止目前，报送新闻信息xxx篇，其中被县级以上媒体采用xx篇。其中《xx县司法局“三个强化”做实安全生产工作》《xx县司法局扎实推进顽瘴痼疾整治工作》《xx县司法局：集中宣传民法典，“典”亮群众法治之路》等文章，被xx、中国xxx、天眼新闻与xxx等媒体刊发。
三、下一步打算
（一）依法治县工作
一是制定《xxxx年全面依法治县工作要点》；二是筹备召开“xx县xxxx年全面依法治县工作会议”，审议工作要点、机构人员调整名单等事项；三是筹备召开“xx县推进全面依法治县工作中突出问题整改第三次推进会”，同时做好问题整改资料的收集整理完善清单；四是做好迎接省级来德调研督察工作；五是制定乡镇（街道）、部门法治督察考核任务清单；六是对接编制部门根据省市要求设立依法治县秘书股。
（二）法治政府建设工作
1.行政执法协调监督工作。一是加强行政规范性文件审查，建立县级法制审查人员专家库，加强规范性文件起草人员、法制审查人员业务培训；二是完成全国统一样式行政执法证申领和换发，进一步规范行政执法程序和行政执法文书；三是强化对各行政执法单位落实行政执法“三项制度”和重大行政决策审核制度情况监督检查。
2.法治宣传教育工作。一是调整充实法治宣传教育组织机构；二是要广泛征集意见建议，完成全县“八五”普法编制工作；三是加大《民法典》的学习宣传力度；四是开展“民主法治示范村（社区）”创建活动，完成上级下达创建任务；五是加强对国家机关普法责任制落实情况的检查考核；六是实施农村“法律明白人”培养工程。
3.行政复议工作。一是对照省市方案，认真落实行政复议体制改革方案各项内容；二是认真落实“两降一升”工作，力争xxxx年，全县行政复议案件中行政机关被纠错率、行政诉讼案件中行政机关败诉率低于全省平均水平。
4.政法法律顾问工作。理顺法律顾问的管理工作，各单位各部门的行政、民事、商事法律事务需要法律顾问提供意见或者代理，应当先经司法局法律顾问或行政复议科审查后再交由法律顾问办理，这是法律顾问合同中约定的事项，这样才能不造成管理混乱。
（三）公共法律服务工作
1.人民调解工作。一是继续协调县级财政配备聘请专职人民调解员经费，或者采用其他途径完成本项工作；二是加大对各级调解组织指导力度，协同调解，形成调解强大合力。
2.村居法律顾问、律师及法律援助管理工作。一是请示县委县政府将村（居）法律顾问工作驻村补贴纳入政府购买公共法律服务范畴，同时提供经费保障；二是对全县村（居）法律顾问进行新一轮的选聘调整，进一步规范村（居）法律顾问工作；三是切实抓好法律服务管理工作。加强法律援助规范化管理。继续加大法律援助工作力度，拓宽渠道，切实解决弱势群众打官司难的问题。加大律师行业党建和创先争优工作力度，持之以恒地加强律师队伍教育管理。加强对律师参与处理敏感问题和群体性事件的指导，积极协助妥善处理信访矛盾问题；继续加强公职律师和法律顾问工作，促进县直部门和企事业单位依法行政、依法管理水平不断提升。加强对公证处内部的管理，认真做好公证工作，确保公证质量，提高公证服务水平。不断扩展公证业务领域，提升公证服务形象；四是切实抓好基层法律服务
（四）刑事执行工作
一是对接编制部门设立县级社区矫正管理局增设社区矫正机构人员编制；二是加强和规范社区矫正对象档案管理工作，明确社区矫正对象档案涵盖内容，规范档案书写格式细化档案检查标准，实现与全国社区矫正信息管理系统的无缝对接，提高社区矫正工作者业务能力和水平，确保社区矫正工作规范有序进行；三是做好安置帮教信息管理平台中服刑在教人员信息核查工作，做好刑释解教人员的衔接帮教工作。
（五）队伍建设工作
要强化思想政治建设，抓实干部意识形态工作，全面落实党风廉政建设工作，深入推进全面从严治党工作，抓好干部队伍建设，着力夯实基层基础，加强机关党建工作，不断提高履职尽责水平，全县司法行政系统要达到“五个过硬要求”，努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的队伍。
（六）扎实做好司法行政其他常规工作
一是要常态化开展疫情防控工作，持续做好机关内部消杀工作，结合下半年法治宣传时间节点，积极开展疫情防控知识宣传；二是继续做好乡村振兴衔接工作。充分发挥村居法律顾问职能作用，用法治方式为乡村振兴创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境；三是统筹抓好司法行政系统社会治安综合治理（平安建设）、重大风险防范化解、国家安全、统战（宗教）、安全生产、反恐防爆、反邪防邪、信访维稳、禁毒、扫黑除恶、文明卫生城市创建、撤县设市、党务政务公开、生态环保、机要保密、工青妇、老干、人大、政协、网络舆情、农民工工资、深化改革、生态环保、人才、文产、应急、社科联、双拥、统计、退役军人、新时代文明实践中心和志愿服务、宣传思想和精神文明建设等工作，全面提升司法行政工作水平。
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